Решение № 2А-1793/2020 2А-1793/2020~М-1475/2020 М-1475/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2А-1793/2020

Дело № 2а-1793/2020


Р Е Ш Е Н И Е :

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.10.2020г Приокский районный суд г.Нижнего Новгорода

в составе: судьи Чирковой М.А.

при секретаре Сазановой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УФССП России по Нижегородской области, Приокскому РОСП города Нижний Новгород УФССП России по Нижегородской области, судебному приставу-исполнителю Приокского РОСП города Нижний Новгород УФССП России по Нижегородской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Приокского РОСП города Нижний Новгород УФССП России по Нижегородской области ФИО3, заместителю старшего судебного пристава Приокского РОСП города Нижний Новгород УФССП России по Нижегородской области ФИО4, старшему судебному приставу Приокского РОСП города Нижний Новгород УФССП России по Нижегородской области об отмене постановлений, снижении размера удержаний

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась с административным иском к УФССП России по Нижегородской области, Приокскому РОСП города Нижний Новгород УФССП России по Нижегородской области, судебному приставу-исполнителю Приокского РОСП города Нижний Новгород УФССП России по Нижегородской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Приокского РОСП города Нижний Новгород УФССП России по Нижегородской области ФИО3 об отмене постановлений, снижении размера удержаний. В обоснование требований указала, что 16.03.2020г судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на зарплату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в рамках исполнительного производства № ...-ИП от 11.07.2017г на основании исполнительного документа исполнительный лист от 13.02.2017г, выданный во исполнение решения Арбитражного суда Нижегородской области по делу № № .... Согласно данному постановлению обращено взыскание на пенсию и иные доходы в пределах 1 963 532,52 руб, из них основной долг 1 835 077,12 руб, исполнительный сбор 128 455,40 руб, в размере 50% от пенсии ежемесячно. В связи с тем, что в июле 2020г пришла пенсия в меньшем размере, обратилась в УПФ, где 21.07.2020г выдана справка о выплатах за период с 01.07.2020г по 31.07.2020г, в соответствии с которой денежные средства удержаны на основании постановления судебного пристава 975\20 № ..., постановление об обращении взыскания на зарплату от 16.03.2020г. т.о. постановление получено 21.07.2020г. Постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 128 455,40 руб, постановление о возбуждении исполнительного производства до настоящего времени не получены. Является получателем пенсии по старости в размере 12236,89 руб. Размер прожиточного минимума составляет 8944 руб в месяц. Кроме пенсии иного дохода не имеет. Удержание 50% от пенсии лишает минимального прожиточного минимума. Имеет хронические заболевания гипертонию, сахарный диабет второго типа, в связи с чем вынуждена регулярно приобретать дорогостоящие лекарства, нуждается в особом питании, что требует дополнительных трат. Не возражает против исполнения решения Арбитражного суда, но не имеет возможности его исполнить. Исполнительский сбор взысканию не подлежит, т.к. согласна на добровольное исполнение обязательств, но не имеет возможности. Просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя Приокского РО УФСС по Нижегородской области ФИО2 от 16.03.2020г об обращении взыскания на пенсию ФИО1 в размере 50% от пенсии ежемесячно; отменить постановление судебного пристава-исполнителя Приокского РО УФССП России по Нижегородской области о взыскании с ФИО1 исполнительного сбора в размере 128 455,40 руб, снизить размер ежемесячного удержания денежных средств из страховой пенсии до 10%.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась. Ее представитель ФИО5 (по доверенности) административные исковые требования поддержала.

Представители административных ответчиков УФССП России по Нижегородской области, Приокского РОСП города Нижний Новгород УФССП России по Нижегородской области, ответчики судебный пристав-исполнитель Приокского РОСП города Нижний Новгород УФССП России по Нижегородской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель Приокского РОСП города Нижний Новгород УФССП России по Нижегородской области ФИО3, заместитель старшего судебного пристава Приокского РОСП города Нижний Новгород УФССП России по Нижегородской области ФИО4, старший судебный пристав Приокского РОСП города Нижний Новгород УФССП России по Нижегородской области в судебное заседании не явились, о слушании дела извещены.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 6 по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве» Исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.5 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. 2. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В соответствии со ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

В соответствии со ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. 2. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. 3. Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;..

В соответствии со ст.98 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. 2. При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона. 3. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

В соответствии со ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. 2. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В соответствии со ст.101 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: 1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью; 2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца; 3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; 4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; 5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами; 6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое); 7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; 8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде: а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику; в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака; 9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности; 10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета; 11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации; 12) пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; 13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"; 14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников: а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами; б) в связи с террористическим актом; в) в связи со смертью члена семьи; г) в виде гуманитарной помощи; д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений; 15) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения; 16) суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом; 17) социальное пособие на погребение; 18) денежные средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в качестве единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и (или) в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, и гражданам, здоровью которых в результате чрезвычайной ситуации причинен вред различной степени тяжести; 19) единовременная выплата в размере 10 000 рублей на каждого ребенка, выплачиваемая в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 апреля 2020 года N 249 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей". 2. По алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца ограничения по обращению взыскания, установленные пунктами 1 и 4 части 1 настоящей статьи, не применяются.

В соответствии со ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. 2. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. 2. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. 3. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей... 6. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. 7. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Установлено, что арбитражным судом Нижегородской области 18.01.2017г вынесено решение по делу № № ..., ответчиком по которому являлся административный истец ФИО1, на основании которого выдан исполнительный лист № ... от 13.02.2017г.

11.07.2017г судебным приставом-исполнителем Приокского РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство по исполнению решения Арбитражного суда Нижегородской области по делу № № ... в отношении должника ФИО1 о взыскании 1835077,12 руб в пользу взыскателя ООО «<данные изъяты>».

22.09.2017г судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 128455,40 руб.

24.12.2018г произведена замена взыскателя на Межрайонную ИФНС России № 6 по Нижегородской области.

16.03.2020г судебным приставом-исполнителем Приокского РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию ФИО1 в рамках исполнительного производства № .... Размер долга 1 963 532,52 руб, из них основной долг 1 835 077,12 руб, исполнительский сбор 128 433,40 руб. Взыскатель Межрайонная ИФНС России № ... по Нижегородской области. Размер ежемесячных удержаний 50%.

12.05.2020г судебным приставом-исполнителем Приокского РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию ФИО1 в рамках исполнительного производства № ....

21.07.2020г УПФР в Ленинском районе г.Н.Новгорода выдана справка о выплатах ФИО1 за июль 2020г, в которой указано, что ежемесячный размер пенсии 12236,89 руб, общая сумма удержаний 1 835 077,12 руб, ежемесячная сумма удержаний 50% на основании постановления судебного пристава. За июль 2020г удержано 2843,12+3275,32=6118,44 руб.

ФИО1 21.03.1957г рождения, является получателем страховой пенсии по старости с 2012г, размер ее пенсии составляет 12236,89 руб. ФИО1 имеет заболевания: сахарный диабет 2 типа, гипертоническая болезнь 2 ст, риск 4, нуждается в регулярном приеме лекарственных средств, соблюдении диеты, что подтверждается справками медицинских учреждений.

Т.о. на основании решения Арбитражного суда Нижегородской области с ФИО1 взыскана сумма, возбуждено исполнительное производство. В связи с неисполнением требований исполнительного документа вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора, обращено взыскание на пенсию.

ФИО1 получает доход в виде пенсии. Данных о других доходах нет. Из пенсии, получаемой ФИО1, производится удержание в размере 50%. Соответственно, остаток пенсии составляет 6118,44 руб.

Законом не предусмотрен минимальный размер пенсии, подлежащий сохранению за должником гражданином при обращении на нее взыскания в порядке принудительного исполнения судебных актов в случаях, предусмотренных ст.98 указанного ФЗ.

Данных, подтверждающих наличие у должника иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, нет.

Учитывая размер задолженности, требования закона, судебный пристав-исполнитель правомерно определил размер удержания из пенсии ФИО1 в счет погашения задолженности по исполнительному производству, который не превышает минимальный размер, предусмотренный законом.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, согласно которой в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни.

По смыслу ст. 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи с его ст. 4 конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2012г №О-О и от 24.06.2014 №-О).

Таким образом, при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, судебному приставу надлежит учитывать в числе прочего размер этой пенсии, чтобы обеспечить должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия для нормального существования и реализации социально-экономических прав. При этом необходимо сочетание двух основополагающих положений конституционного принципа: исполняемости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основного содержания прав должника, в частности, с тем, чтобы сохранить должнику-гражданину необходимый уровень существования

То обстоятельство, что размер оставшейся суммы пенсии ФИО1 ниже прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в Нижегородской области, не исключает возможность исполнения решения путем обращения взыскания на указанный доход должника.

Учитывая указанные обстоятельства, с учетом баланса интересов участников исполнительного производства, оснований для отмены постановления судебного пристава-исполнителя Приокского РОСП города Нижний Новгород УФССП России по Нижегородской области ФИО2 от 16.03.2020г об обращении взыскания на пенсию ФИО1 в размере 50% от пенсии ежемесячно.

Вместе с тем, сохранение ежемесячных удержаний в размере 50% из пенсии ФИО1 ухудшает материальное положение должника, не обеспечивает поддержание достойных условий ее жизни, поскольку оставшаяся часть меньше величины прожиточного минимума, в связи с чем указанные обстоятельства являются основанием для снижения размера такого удержания.

Принимая во внимание имущественное положение должника, законные интересы взыскателя, возможно снизить размер ежемесячных удержаний из пенсии ФИО1 с 50% до 10%, поскольку такой размер удержаний будет соответствовать принципу неприкосновенности минимума имущества.

Учитывая, что требования исполнительного документа в установленный срок не исполнены, вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора, которое также не исполнено.

По смыслу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, и его взыскание производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительной причины. Следует исходить из принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, что не исключает освобождение от уплаты этого сбора в полном размере.

ФИО1 не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля, при соблюдении ею той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

Однако, с учетом конкретных обстоятельств, в частности, значительного размера задолженности, небольшого размера дохода ФИО1 в виде пенсии, факт частичного исполнения решения суда, возможно уменьшить размер исполнительского сбора в пределах допустимого размера, до 128455,40-32113,85=96341,55 руб.

Оснований для отмены постановления о взыскании исполнительского сбора не имеется. Законом предусмотрен предельный размер суммы, на которую возможно уменьшить размер исполнительского сбора, не более чем на одну четверть от установленного размера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Требование об уменьшении размера удержаний удовлетворить, снизить размер ежемесячного удержания денежных средств из страховой пенсии ФИО1 с 50% до 10% по исполнительному производству № ....

Снизить размер исполнительского сбора, установленного постановлением о взыскании исполнительского сбора от 22.09.2017г № ... с ФИО1 с 128455,40 руб до 96341,55 руб.

В удовлетворении административных исковых требований в части отмены постановления судебного пристава-исполнителя Приокского РОСП города Нижний Новгород УФССП России по Нижегородской области ФИО2 от 16.03.2020г об обращении взыскания на пенсию ФИО1 в размере 50% от пенсии ежемесячно; отмены постановления судебного пристава-исполнителя Приокского РОСП города Нижний Новгород УФССП России по Нижегородской области от 22.09.2017г о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 128455,40 руб, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд.

Судья М.А.Чиркова