Решение № 12-31/2019 от 6 сентября 2019 г. по делу № 12-31/2019

Решение

06 сентября 2019 г. с. Кинель–Черкассы

Судья Кинель–Черкасского районного суда Самарской области ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО2 <данные изъяты> на постановление административной комиссии Кинель-Черкасского района от 14 августа 2019 г. по делу № 60

Установил:

ФИО2 обратилась в суд с жалобой на постановление постановление административной комиссии Кинель-Черкасского района от 14 августа 2019 г. по делу № 60, в жалобе указав, что указанным постановлением привлечена к ответственности за правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 4.28 Закона Самарской области № 115 ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в виде штрафа в размере 10 000 рублей

Не согласна с постановлением, поскольку в отношении нее следовало применить ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку является субъектом малого предпринимательства, правонарушение совершено впервые, причинение вреда и ущерба отсутствует, нет угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде.

Просит изменить постановление, заменив административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

В судебном заседании ФИО2, поддержала доводы жалобы, по указанным в ней основаниям, просила жалобу удовлетворить.

Представитель административной комиссии Кинель-Черкасского района возражал против удовлетворения жалобы.

Изучив доводы жалобы, выслушав стороны, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что постановление административной комиссии Кинель-Черкасского района от 14 августа 2019 г. по делу № 60 подлежит изменению.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.28 Закона Самарской области № 115 ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» состоит в неисполнении собственниками и (или) иными законными владельцами зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) обязанности участия в содержании прилегающих территорий в пределах границ, установленных в соответствии с Законом Самарской области "О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства в Самарской области" и правилами благоустройства территории муниципального образования, выразившееся в непроведении мероприятий по очистке прилегающей территории от мусора и иных отходов производства и потребления, опавшей листвы, сухой травянистой растительности, сорной растительности, коры деревьев, порубочных остатков деревьев и кустарников.

Из материалов дела усматривается, что 07.08. 2019 г. должностным лицом - индивидуальным предпринимателем ФИО2 не исполнена обязанность по участию в содержании прилегающей территории, выразившейся в не проведении мероприятий по покосу сорной растительности по адресу: <адрес>.

Правильность выводов административной комиссии Кинель-Черкасского района о событии административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.28 Закона Самарской области № 115 ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и виновности ФИО2 в его совершении подтверждается материалами дела, фототаблицей.

Данные доказательства оценены административной комиссией Кинель-Черкасского района в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности, являются допустимыми, достоверными и объективно ничем не опровергнуты.

При таких обстоятельствах действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 4.28 Закона Самарской области № 115 ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Однако, при вынесении постановления должностным лицом не были применены положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В ходе муниципального контроля осматривался земельный участок, производство по делу велось административной комиссией Кинель-Черкасского района Самарской области.

ФИО2, как индивидуальный предприниматель, согласно представленных сведений, включена в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, категория субъекта – малое предприятие.

Материалы дела не содержат сведений о наличии причиненного ущерба.

Сведений о привлечении к административной ответственности ФИО2 материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд считает, что к правонарушителю необходимо было применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ с заменой наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении возможно вынесение решения об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Решил:

Постановление административной комиссии Кинель-Черкасского района от 14 августа 2019 г. по делу № 60 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 <данные изъяты>, признанной виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.28 Закона Самарской области № 115 ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» - изменить, назначить наказание в виде предупреждения, в остальной части оставить постановление без изменения.

Жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 <данные изъяты> - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в Самарский областной суд.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>