Постановление № 5-295/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 5-295/2021

Дело № 5-295/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

**.**.****г. город Печоры Псковской области

Судья Печорского районного суда Псковской области

Виноградова О.В.,

при секретаре Мерцаловой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, **.**.****г. рождения, уроженки ...., зарегистрированной по адресу: ....,

УСТАНОВИЛ:

**.**.****г. ФИО1 нарушила обязательные требования в области охраны объектов культурного наследия, что выразилось в:

- непроведении на территории принадлежащего ей на праве собственности здания «Дом жилой, 1920-е годы» по адресу: Псковская область, г. Печоры, ...., работ по сохранению культурного наследия при наличии необходимости в их проведении, что является нарушением ст. 47.1 п. 1 п. 2 ст. 47.2, п. 1 ст. 47.3 федерального закона от 25.07.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

- неустановке информационной надписи, что является нарушением ст. 27 Федерального Закона № 73-ФЗ.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представила объяснение о том, что собственником здания уже не является, однако вину признает в полном объеме, факт правонарушения не оспаривает, приобретала памятник в благотворительных целях, но в связи с ухудшением здоровья и имущественного положения не смогла его содержать. По договору купли-продажи от **.**.****г. здание продано ФИО2 Просила учесть при назначении наказания возраст (64 года), отсутствие отягчающих обстоятельств, признание вины, раскаяние в содеянном.

Представители комитета по охране культурного наследия Псковской области ФИО3, ФИО4 в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержали.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1, подпунктом 11 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» (далее - Закон), п. 1 и 3 ст. 27 на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия.

Пунктом 1 статьи 47.3, абз.1 п. 11 ст. 47.6 Закона установлено, что в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия его собственник при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния должен осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

Согласно материалам дела, ФИО1 является собственником здания «Дом жилой, 1920-е годы» по адресу: Псковская область, г. Печоры, .....

Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. ***).

В результате проведения Комиссией Комитета по охране объектов культурного наследия Псковской области проверки **.**.****г. выявлены нарушения собственником здания требований Федерального закона № 73-ФЗ, что выразилось: в непроведении на территории принадлежащего ей на праве собственности здания «Дом жилой, 1920-е годы» по адресу: Псковская область, г. Печоры, ...., работ по сохранению культурного наследия при наличии необходимости в их проведении, что является нарушением ст. 47.1 п. 1 п. 2 ст. 47.2, п. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; неустановке информационной надписи, что является нарушением ст. 27 Федерального Закона № 73-ФЗ; размещении на главном юго-западном фасаде здания информационного баннера «ПРОДАЕТСЯ 8-911-397-39-08», что является нарушением ст. 35.1 Федерльного Закона № 73-ФЗ (Акт *** осмотра объекта, л.д. *** с фотоматериалами).

В связи с указанным в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от **.**.****г. *** по ч. 1 статьи 7.13 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения, актом о проведении проверки, фотоматериалами, выпиской из ЕГРН и паспортом объекта.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно статье 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств, к которым относятся признание вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья виновного.

Также суд учитывает, что в силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Исходя из того, что действия ФИО1, хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия наступивших последствий, суд находит совершенное административное правонарушение малозначительным и приходит к выводу об освобождении его от административной ответственности и вынесении устного замечания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Объявить ФИО1 устное замечание о недопущении совершения в дальнейшем подобных правонарушений.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Печорский районный суд Псковской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ О.В. Виноградова

Постановление в апелляционном порядке не обжаловано, вступило в законную силу.