Постановление № 5-164/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 5-164/2017

Материал № 5-164/2017

Беловский районный суд Кемеровской области


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Белово 05 октября 2017 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Луцык И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово 05 октября 2017 года административный материал по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> зарегистрированного по <адрес>, проживающего по <адрес>

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 30 сентября 2017 года в 23 часа 20 минут, на автодороге <адрес>- профилакторий «Серебряный Ключ» 2 км+ 500м Беловского района Кемеровской области не выполнил законное распоряжение и требование сотрудника полиции в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, воспрепятствовал исполнению служебных обязанностей, а именно, управляя транспортным средством, не остановился по требованию сотрудника ГИБДД, попытавшись скрыться, а также не предъявил документы.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, показал, что автомобилем не управлял, спал в машине на заднем сидении возле своего дома, как автомобиль оказался в поле и под чьим он был управлением – не знает.

Инспектор ДПС ОГИБДД по Беловскому району ФИО2 в судебном заседании показал, что основанием для остановки транспортного средства под управлением ФИО1 явилось движение автомобиля по автодороге из стороны в сторону, в связи с чем возникло предположение, что водитель, возможно, находится в состоянии опьянения. На требование инспектора водитель не остановился, продолжил движение, в результате не справился с управлением, произошло опрокидывание автомобиля. Подбежав к автомобилю, он и второй инспектор ФИО3 увидели, что за рулём находится ранее не знакомый им ФИО1, который выбежал из автомобиля и попытался скрыться, но был ими задержан. Иных лиц в автомобиле, кроме ФИО1, не было.

Инспектор ДПС ОГИБДД по Беловскому району ФИО3 дал аналогичные показания.

Судья, выслушав ФИО1, свидетелей, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей (в редакции Федеральных законов от 29 апреля 2006 г. N 57-ФЗ, от 7 февраля 2011 г. N 4-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток (в редакции Федерального закона от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ).

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения порядка управления, а также общественного порядка и общественной безопасности. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника уголовно-исполнительной системы и сотрудников некоторых других правоохранительных органов препятствует нормальной деятельности государственных органов, исполнению представителями власти своих служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Исполняя обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной и государственной безопасности, указанные в данной статье лица вправе отдавать гражданам и соответствующим должностным лицам обязательные распоряжения и предъявлять необходимые требования для поддержания правопорядка.

Привлечение к ответственности по настоящей статье возможно, если распоряжения или требования указанных в статье лиц были законными.

Согласно пункту 31 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 02.03.2009г. N 185, исполнение государственной функции включает в себя такие административные процедуры, как контроль за дорожным движением, остановка транспортного средства, проверка технического состояния транспортного средства и запрещение эксплуатации транспортного средства.

Исполнение сотрудниками указанных административных процедур (административных действий) осуществляется, в частности, на маршрутах патрулирования, административных участках, а также в ходе передвижения сотрудника на патрульном транспортном средстве в зоне ответственности подразделения к месту несения службы и обратно и в иных случаях передвижения по указанию (разрешению) руководителя подразделения или дежурного (пункт 35 Административного регламента).

Частями 3, 4 статьи 30 Закона о полиции установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1, 2 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.1998 N 711, Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Госавтоинспекция) осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения. Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее именуются - граждане) законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм (далее именуются - нормативные правовые акты) по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства. Решения, требования и указания должностных лиц Госавтоинспекции по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для юридических лиц независимо от формы собственности и иных организаций, должностных лиц и граждан. Деятельность Госавтоинспекции строится на принципах законности, гуманизма, уважения прав и свобод человека и гражданина, гласности.

Пункт 63 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 02 марта 2009 года N 185, в установленных данным регламентом случаях позволяет сотрудникам ДПС останавливать транспортное средство.

В соответствии с п. 31, подп. "а", "в" п. 70 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 02 марта 2009 года N 185, исполнение государственной функции включает в себя такие административные процедуры, как контроль за дорожным движением, остановка транспортного средства, проверка технического состояния транспортного средства и запрещение эксплуатации транспортного средства. Исполнение сотрудниками указанных административных процедур (административных действий) осуществляется, в частности, на маршрутах патрулирования, административных участках, а также в ходе передвижения сотрудника на патрульном транспортном средстве в зоне ответственности подразделения к месту несения службы и обратно и в иных случаях передвижения по указанию (разрешению) руководителя подразделения или дежурного (п. 35 Административного регламента). Сотрудник вправе предложить участнику дорожного движения выйти из транспортного средства в случае наличия у водителя признаков опьянения и (или) болезненного состояния; занять место в патрульном автомобиле либо пройти в служебное помещение, когда его участие необходимо для оформления процессуальных документов.

Кроме того, положениями п. 82 названного Административного регламента установлено, что основаниями для проверки документов, необходимых для участия в дорожном движении, за исключением документов на перевозимый груз, являются выявление нарушения правил дорожного движения, ориентировки, указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий, осуществление контрольных мероприятий на стационарном посту ДПС.

При этом п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, обязывает водителей иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки необходимые для управления транспортным средством документы.

Пунктом 192 Приказа МВД России от 02.03.2009 N 185 сотрудникам ДПС предоставлено право административного задержания лица в случае необходимости обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что 30 сентября 2017 года в 23:20 на автодороге <адрес>- профилакторий «Серебряный Ключ» 2 км+ 500м, сотрудники ДПС ОБДПС ГИБДД ОМВД России по Беловскому району, работая в составе экипажа № по охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения, предприняли попытку остановить автомашину ВАЗ 21099, государственный регистрационный №

Однако на требование остановиться водитель автомашины не отреагировал, транспортное средство не остановил, увеличил скорость движения, после съезда автомашины в кювет в результате ДТП предпринял попытку скрыться от сотрудников полиции. Впоследствии водитель был задержан, однако, продолжал оказывать физическое сопротивление, вел себя агрессивно, выражался в адрес сотрудников нецензурной бранью. В отношении гражданина были применены специальные средства (наручники). На требования предъявить документы, разрешающие управление транспортным средством, а также назвать свою фамилию и имя, водитель ответил отказом. Гражданин был доставлен в отделение полиции, установлена его личность – ФИО1, в отношении него были составлены протоколы об административных правонарушениях по части 1 статьи 12.26, части 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении, рапортами инспекторов ДПС, видеозаписью, из которой следует, что экипаж ДПС преследует автомобиль, который не останавливается, водитель, не справившись с управлением, съезжает в кювет и выбегает из автомобиля, пытаясь убежать.

Доводы ФИО4 о том, что он не управлял транспортным средством, суд признает несостоятельными, так как они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и опровергаются исследованными судом доказательствами.

ФИО4 не отрицает, что находился в принадлежащем ему автомобиле, факт управления Сочневым транспортным средством подтверждается показаниями инспекторов ДПС ФИО2, ФИО5, подъехавших к автомобилю под управлением ФИО1 непосредственно после остановки автомобиля. Данные свидетели предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, оснований не доверять их показаниям у суда не имеется. Причин для оговора сотрудниками полиции водителя ФИО1 судом не установлено.

ФИО4 имел реальную возможность в случае неуправления им транспортным средством указать на данное обстоятельство при даче объяснений при возбуждении дела об административном правонарушении, указать на то, что за рулём находился другой человек, однако от реализации своего права отказался, о чем в протоколе об административном правонарушении имеется соответствующая запись.

Из просмотренных видеофайлов на CD-диске следует, что положения административного законодательства при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Сотчева выполнены.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, свидетельствующие о необходимости остановки транспортного средства ВАЗ 21099, государственный регистрационный № и проверки документов имели место, требования сотрудников предъявить водительское удостоверение и регистрационные документы на автомобиль, законны и соответствуют положениям Федерального закона "О полиции", Правилам дорожного движения и не противоречат Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД РФ от 02.03.2009 года № 185.

Оценив представленные суду доказательства в соответствии со ст.26.11. КоАП РФ, то есть с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а так же достаточности для рассмотрения дела, судья считает, что указанные доказательства являются достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении им административного правонарушения и приходит к выводу, что действия ФИО1 подлежат квалификации по части 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Содержание протокола об административном правонарушении свидетельствует о том, что он составлен с участием ФИО1, ему были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации, с данным процессуальным документом ФИО1 ознакомлен, однако, от дачи объяснений, подписи в протоколе и получения его копии отказался, о чем должностным лицом сделаны соответствующие записи, что согласуется с положениями части 5 статьи 28.2 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Беловскому району в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все необходимые данные для разрешения дела по существу.

Позицию ФИО1, отрицающего свою вину в совершении правонарушения, суд расценивает как незапрещённый способ защиты.

При назначении административного наказания суд учитывает в соответствии с требованиями ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ конкретные фактические обстоятельства дела, личность виновного, его материальное положение, характер совершённого административного правонарушения.

Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

С учётом изложенного, с учётом имущественного положения ФИО1, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя: УФК по кемеровской области ОМВД России «Беловский», Банк получателя платежа: ГКРЦ ГУ Банка России по Кемеровской области, р/с <***> в ГКРЦ ГУ Банка России по кемеровской области, БИК 043207001; ИНН <***>; КПП 420201001; ОКАТО 32601000, ОКТМО 32601000, код бюджетной классификации 1881163002001 6000 140; УИН 188104420170570002092.

Разъяснить, что согласно ч.1,5 ст.32.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: И.А. Луцык