Решение № 2-359/2020 2-359/2020(2-4361/2019;)~М-3817/2019 2-4361/2019 М-3817/2019 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-359/2020

категория 2.121

91RS0002-01-2019-005730-73Дело № 2-359/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 ноября 2020 года город Симферополь

Киевский районный суд гор. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Пронина Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

ФИО1,

с участием ФИО2 ФИО13, ее представителя по устному ходатайству Шевчук ФИО14, представителя Администрации г. Симферополя Лапишко ФИО15, помощника прокурора Киевского района г. Симферополя Республики Крым Зворская ФИО20,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО16 к Управлению жилищной политики Администрации Муниципального образования городской округу Симферополя Республики Крым, Администрации муниципального образования городской округ Симферополя Республики Крым, третьи лица МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя, Гулый ФИО17, Полывянная ФИО18, МУП «Киевский Жилсервис» о признании права пользования помещением на условиях договора социального найма и заключения договора социального найма,

исковое заявление Администрации города Симферополя Республики Крым к ФИО2 ФИО19 о выселении из самовольно занятого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО21 обратилась в Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым с исковым заявлением, в котором просит признать за ней право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, возложить на Администрацию г. Симферополя обязанность заключить с ФИО2 ФИО22 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Заявленные требования мотивированы тем, что <данные изъяты> года между ФИО55 и ФИО2 ФИО24 был зарегистрирован брак, что подтверждается соответствующим свидетельством о браке. ФИО54 на основании договора найма жилья в домах государственного и коммунального жилищного фонда от <данные изъяты> года был вселен в однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. ФИО2 ФИО26 не была зарегистрирована в указанной квартире, однако с согласия ФИО56 была вселена в квартиру, осуществляла содержание указанной квартиры. ФИО57 намеревался приватизировать указанную квартиру, однако не успел это сделать по причине смерти <данные изъяты> года.

В адрес Киевского районного суда г. Симферополя поступило исковое заявление Администрации города Симферополя Республики Крым к ФИО2 ФИО29, согласно которому истец просит выселить ФИО2 ФИО30 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Заявленные требования мотивированы тем, что у ФИО2 ФИО31 отсутствуют правовые основания для проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Определением Киевского районного суда г. Симферополя от 23.01.2020 года указанные выше гражданские дела объединены в одно производство, которому присвоен № 2-359/2020.

Истец и ее представитель в судебном заседании 23.11.2020 года настаивали на удовлетворении заявления о признании за истцом права пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и возложении на Администрацию г. Симферополя обязанности заключить с ФИО2 ФИО32 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель Администрации города Симферополя Республики Крым в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, указав на наличие оснований для выселения ФИО2 ФИО33 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Третьи лица в судебное заседание 23.11.2020 года не явились, о дне, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, что подтверждается соответствующими почтовыми отправлениями и расписками.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон по делу.

Суд, исследовав материалы дела и все доказательства в их совокупности, заслушав истца, его представителя, представителя Администрации города Симферополя Республики Крым, заключение помощника прокурора Киевского района г. Симферополя Республики Крым, согласно которому помощник прокурора указала на наличие правовых оснований для выселения ФИО2 ФИО34 из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Симферополь, <адрес>, приходит к следующим выводам.

В соответствии ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

Материалы дела свидетельствуют о том, что <данные изъяты> года между ФИО58 и ФИО2 ФИО36 был зарегистрирован брак, что подтверждается соответствующим свидетельством о браке, копия которого приобщена к материалам гражданского дела.

ФИО59 на основании договора найма жилья в домах государственного и коммунального жилищного фонда от <данные изъяты> года был вселен в однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, нанимателем указан только ФИО60.

Указанная выше квартира является муниципальной собственностью, что, в том числе, подтверждается сведениями МУП «Киевский Жилсервис», а также не оспаривалось сторонами.

ФИО2 ФИО39 не была зарегистрирована в указанной квартире, однако с согласия ФИО61 была вселена в квартиру, осуществляла содержание указанной квартиры, что подтверждается соответствующими абонентскими книжками, расчетными книжками, Актами, квитанциями (л.д. 50-172). Доказательств обратного материалы дела не содержат, сторонами при рассмотрении дела такие доказательства не представлены.

ФИО62 умер <данные изъяты> года, что подтверждается соответствующим свидетельством о смерти.

ФИО2 ФИО42 22.10.2020 года обратилась в Администрацию г. Симферополя Республики Крым с заявлением о перезаключении с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, как с членом семьи умершего квартиросъемщика.

Согласно ответу Администрации г. Симферополя от <данные изъяты> года для перезаключения договора социального найма отсутствуют правовые основания.

ФИО2 ФИО43 22.10.2020 года обратилась в МУП «Киевский Жилсервис» с заявлением о перезаключении с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, как с членом семьи умершего квартиросъемщика.

Согласно ответу МУП «Киевский Жилсервис» от <данные изъяты> года последнее не имеет полномочий на разрешение поставленных в заявлении вопросов и заключении договоров социального найма.

В соответствии со ст.1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

В силу ст.12 вышеуказанного закона на территории Республики Крым действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают в частности из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем признания жилищного права.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

При этом для граждан, вселенных в жилые помещения до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то есть до 1.03.2005, оформление в письменной форме договоров социального найма жилого помещения по факту уже сложившихся правоотношений по пользованию жилыми помещениями на условиях договора социального найма, не является обязательным и носит исключительно заявительный характер.

Согласно ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма, в том числе, имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии со ст. 64 Жилищного кодекса Украины (в редакции, действовавшей на момент заключения договора найма с ФИО63 и вселения в спорную квартиру ФИО2 ФИО45) наниматель вправе с согласия всех членов семьи, которые проживают вместе с ним, вселить в жилое помещение свою супругу, детей, родителей. Лица, которые вселились в жилое помещение, получают равное право с другими членами семьи пользования помещением.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», для признания других лиц членами семьи нанимателя требуется выяснить содержание волеизъявления нанимателя в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В п. 26 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 Жилищного кодекса РФ и ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Учитывая изложенное выше правовое регулирование, подтверждение материалами дела фактов вселения, как члена семьи, ФИО2 ФИО46 с согласия ее супруга ФИО64 (единственного нанимателя жилого помещения) в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ведения общего хозяйства супругов ФИО2 ФИО48 и ФИО65, а также осуществление бремени содержания жилого помещения, суд приходит к выводу о наличии правовых основания для признания за ФИО2 ФИО50 права пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем.

В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В соответствии со ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Учитывая изложенное выше, а также установленные по делу обстоятельства, в том числе факт возникновения у ФИО2 ФИО51 права проживания в спорной квартире на условиях социального найма в качестве члена семьи нанимателя, после смерти ФИО66, первая вправе требовать заключения с ней договора социального найма, вследствие чего исковые требования о возложении на Администрацию г. Симферополя обязанности заключить с ФИО2 ФИО53 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Относительно искового заявления Администрации города Симферополя Республики Крым к ФИО2 ФИО67, согласно которому истец просит выселить ФИО2 ФИО68 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Конституционные цели социальной политики Российской Федерации обусловлены признанием Конституцией Российской Федерации высшей ценностью человека, его прав и свобод, которые определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статьи 2 и 18). Применительно к реализации закрепленного статьей 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации права на жилище, которое рассматривается международным сообществом в качестве одного из элементов права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах), это означает, что правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда должно обеспечивать каждому гарантированную статьями 45 (часть 1) и 46 Конституции Российской Федерации государственную, в том числе судебную, защиту данного конституционного права, которая должна быть полной и эффективной.

В соответствии со статьей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав.

Учитывая изложенное выше, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также подтверждение материалами дела права пользования ФИО2 ФИО69 на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а также наличия правовых оснований для возложения на Администрацию г. Симферополя обязанности заключить с ФИО2 ФИО70 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для выселения ФИО2 ФИО71 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Доводы представителя Администрации г. Симферополя о том, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, была произведена перепланировка, не свидетельствуют о наличии правовых оснований для выселения ФИО2 ФИО72 из указанного выше жилого помещения.

При таких обстоятельствах, рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельства дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения искового заявления ФИО2 ФИО73 и отсутствии правовых оснований для удовлетворения искового заявления Администрации города Симферополя.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с Администрации города Симферополя в пользу ФИО2 ФИО74 подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 ФИО75 к Управлению жилищной политики Администрации Муниципального образования городской округу Симферополя Республики Крым, Администрации муниципального образования городской округ Симферополя Республики Крым, третьи лица МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя, Гулый ФИО76, Полывянная ФИО77, МУП «Киевский Жилсервис» о признании права пользования помещением на условиях договора социального найма и заключения договора социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО78 право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Возложить на Администрацию г. Симферополя обязанность заключить с ФИО2 ФИО79 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении искового заявления Администрации города Симферополя Республики Крым к ФИО2 ФИО80 о выселении из самовольно занятого жилого помещения – отказать.

Взыскать с Администрации г. Симферополя в пользу ФИО2 ФИО81 государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 23.11.2020 года

Судья Е.С. Пронин