Решение № 7-43/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 7-43/2017

Судья Крамаренко Л.Г.

Дело № 7-43/2017


РЕШЕНИЕ

г. Петропавловск-Камчатский 22 марта 2017 года

Судья Камчатского краевого суда Гончарова Н.В. при секретаре Пушкарь О.И., рассмотрев жалобу местной религиозной организации Свидетелей Иеговы «Петропавловск-Камчатский» на постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10 февраля 2017 года, которым постановлено:

признать местную религиозную организацию Свидетелей Иеговы «Петропавловск-Камчатский» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей с конфискацией трёх дисков с серийными номерами №№ электронной версии книги под названием «Чему на самом деле учит Библия?» Изд. Watch tower Bible and Tract Society of New York, Inc. Brooklyn, New York, U.S.A. 2005., один диск, изъятый у ФИО1, №, а также три отрезка копировальной бумаги, которые уничтожить по вступлении постановления в законную силу.

Поручить ЦПЭ УМВД России по Камчатскому краю уничтожить изъятые три диска с серийными номерами №№ и один диск, изъятый у ФИО1, №, электронной версии книги под названием «Чему на самом деле учит Библия?» Изд. Watch tower Bible and Tract Society of New York, Inc. Brooklyn, New York, U.S.A. 2005., а также три отрезка копировальной бумаги.

Изъятое 13 ноября 2016 года оборудование для трансляции аудио-видео материалов: монитор «Acer» черного цвета № EVM 950800591608B 1С 4200 1 шт.; локальная аудиосистема Arthur Forty AF U-97 00C № 007/016/F 1 шт.; микшерная система YAHAHA HG 12 № UCOIO1143 черного цвета 1 шт.; цифровая видеоприставка «DELTA» PS-530 HD № DS – 53000642 1 шт., пульт и блок питания; трансляционный комбинированный усилитель МРД-120 RS P.A № 4120400681 1 шт.; микрофон UHF в корпусе черного цвета 2 шт. по вступлению постановления в законную силу вернуть законному владельцу,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10 февраля 2017 года местная религиозная организации Свидетелей Иеговы «Петропавловск-Камчатский» привлечена к административной ответственности по ст. 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200000 руб. с конфискацией экстремистских материалов.

Основанием привлечения МРО Свидетелей Иеговы «Петропавловск-Камчатский» к административной ответственности послужило нарушение ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», выразившееся в массовом распространении экстремистских материалов, включенных в федеральный список экстремистских материалов, а также их хранение в целях массового распространения.

В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, председатель МРО Свидетелей Иеговы «Петропавловск-Камчатский» ФИО4 просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения. Указывает, что материалы административного дела не содержат доказательств, подтверждающих факт массового распространения экстремистских материалов на богослужебной встрече, проходившей 13 ноября 2016 года в доме 31 «б» по ул. Кавказской в г. Петропавловске-Камчатском, а те доказательства, что имеются в материалах дела, являются недопустимыми доказательствами, поскольку получены с нарушением закона. Штраф в размере 200000 руб. является чрезмерно суровой и жестокой мерой наказания, ставит под угрозу возможность существования религиозной организации и ее функционирования.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, дав оценку доводам жалобы, нахожу постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края правильным.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, в силу ст. 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

На официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в телекоммуникационной сети «Интернет» размещен федеральный список экстремистских материалов, в котором под номером 510 значится книга «Чему на самом деле учит Библия?» Изд.Watch tower Bible and Tract Society of New York, Inc. Brooklyn, New York, U.S.A. 2005.

Решением Ростовского областного суда от 11 сентября 2009 года и определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 8 декабря 2009 года было установлено, что указанное печатное издание содержит высказывания, унижающие человеческое достоинство по принципу отношения к религии и элементы пропаганды исключительности одной религии над другой, то есть информация, содержащаяся в указанной литературе, оскорбляет религиозные чувства, провоцирует конфликт на межрелигиозной почве, разжигает религиозную рознь.

Как следует из материалов дела, 13 ноября 2016 года следственно-оперативной группой в составе сотрудников ЦПЭ УМВД России по Камчатскому краю, прокуратуры Камчатского края, УФСБ России по Камчатскому краю, ОФСБ России по ТОФ проведена проверка по сообщению о нарушении законодательства РФ о противодействии экстремистской деятельности по ул. Кавказская, д. 31 «б» в г. Петропавловске-Камчатском, в ходе которой осуществлен выезд по указанному адресу. Установлено, что в помещении по адресу ул. Кавказская, д. 31 «б» в г. Петропавловске-Камчатском проводятся религиозные обряды местной религиозной организации Свидетелей Иеговы «Петропавловск-Камчатский», на момент прибытия в помещении находилось около 70 человек, в ходе проверки в помещении находилось три CD-R диска, содержащих электронную версию книги «Чему на самом деле учит Библия?» издательства Watch tower Bible and Tract Society of New York, Inc. Brooklyn, New York, U.S.A. 2005, включенную в опубликованный федеральный список экстремистских материалов. Один CD-R диск, содержащий электронную версию книги, добровольно выдан гражданином, принимавшим участие в собрании местной религиозной организации Свидетелей Иеговы «Петропавловск-Камчатский».

Постановлением заместителя прокурора г. Петропавловска-Камчатского от 30 декабря 2016 года в отношении местной религиозной организации Свидетелей Иеговы «Петропавловск-Камчатский» в связи с установлением в ходе проведенной проверки признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, было возбуждено дело об административном правонарушении.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья на основании совокупности исследованных доказательств, правильно установив наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение законодательства об экстремистской деятельности, его виновность в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, обоснованно признал местную религиозную организацию Свидетелей Иеговы «Петропавловск-Камчатский» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Выводы судьи Петропавловск-Камчатского городского суда о наличии в действиях местной религиозной организации Свидетелей Иеговы «Петропавловск-Камчатский» состава указанного административного правонарушения основаны на исследованных и приведенных в постановлении от 10 февраля 2017 года доказательствах, в том числе: постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 30 декабря 2016 года (т. 1 л.д. 1-8), рапортах от 13 ноября 2016 года (т. 1 л.д. 20, 21), протоколах осмотра места происшествия от 13 ноября 2016 года (т. 1 л.д. 22-42, т. 1 л.д. 57-58), протоколе исследования предметов и документов от 25 ноября 2016 года (т. 1 л.д. 134-143), постановлении о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания от 24 ноября 2016 года (т.1 л.д. 148-149), протоколах опроса ФИО1. от 13 ноября 2016 года (т. 1 л.д. 65-66, т. 1 л.д. 174-176), объяснениях ФИО1 от 9 декабря 2016 года (т. 2 л.д. 49-51), постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 16 декабря 2016 года (т. 2 л.д. 55-59), а также других собранных по делу доказательствах, которые в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях оценены судьей на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Довод жалобы о непричастности местной религиозной организации Свидетелей Иеговы «Петропавловск-Камчатский» к совершению вмененного административного правонарушения со ссылкой на то, что обнаруженные в результате проверки диски не принадлежат юридическому лицу, могли быть принесены любым гражданином, посещающим помещение по ул. Кавказская, д. 31 «б» в г. Петропавловске-Камчатском, отсутствия фактов массового распространения экстремистского материала, был предметом исследования и оценки судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края и обоснованно отвергнут по основаниям, приведенным в соответствующем судебном постановлении.

Доводы организации о том, что религиозная организация никогда не хранила экстремистские материалы, не изготавливала их и не записывала на СD-диски опровергается материалами дела.

Так из постановления УФСБ России по Тихоокеанскому флоту о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания от 24 ноября 2016 года следует, что в результате оперативно-розыскных мероприятий подтверждены данные о наличии у представителей местной религиозной организации Свидетелей Иеговы «Петропавловск-Камчатский» печатных и электронных изданий, запрещенных к распространению на территории Российской Федерации.

В результате оперативно-розыскных мероприятий в отношении местной религиозной организации Свидетелей Иеговы «Петропавловск-Камчатский» установлено, что 2 ноября 2016 года на собрании в доме, расположенном по ул. Кавказская, д. 31 «б» в г. Петропавловске-Камчатском, до сведения присутствующих выступающим была доведена информация исключить случаи проноса в зал собрания печатных изданий религиозной литературы «Свидетели Иеговы», поскольку она не адаптирована под действующее законодательство Российской Федерации. Указано о необходимости сдать литературу распорядителю, пользоваться электронными версиями публикаций, печатные версии изучать дома.

Из объяснений свидетеля ФИО1. следует, что литература религиозного содержания раздавалась в этом помещении непосредственно членами собрания, в том числе и на электронных носителях. При этом СD-диски 13 ноября 2016 года, кроме него, были получены также другими лицами, присутствующими на собрании.

Оснований не доверять показаниям свидетеля ФИО1. не нахожу, поскольку данный свидетель был предупрежден в судебном заседании об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, его показания носят последовательный характер, взаимосвязаны и согласуются между собой, кроме того, подтверждаются письменными материалами дела.

Иные лица, присутствующие на собрании 13 ноября 2016 года, от дачи показаний в ходе следственно-оперативных мероприятий отказались, воспользовавшись ст. 51 Конституции РФ.

В свою очередь, к показаниями свидетелей ФИО1. и ФИО2. отношусь критически, поскольку данные лица являются собственниками помещения, в котором проводятся религиозные собрания, уборку в помещении проводят пришедшие на собрание люди, оплата коммунальных платежей производится за счет собранных денежных средств, и по этой причине собственники помещения могут быть заинтересованы в благоприятном для них исходе дела.

Показания свидетеля ФИО3 также вызывают сомнения, поскольку они противоречат другим доказательствам по делу, в том числе показаниям свидетеля ФИО1.

Довод жалобы о том, что при исследовании обнаруженных дисков при обследовании присутствовал специалист ФИО5., являющийся офицером в/ч №, в которой проходит службу ФИО1., не свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления. Кроме того, ФИО5. не являлся лицом, проводившим обследование (т. 1 л.д. 134-138).

Ссылка заявителя в обоснование своей позиции по настоящему делу на Определение Верховного Суда Российской Федерации от 9 августа 2011 года № 70-Г11-5 не может быть принята во внимание, так как обстоятельства дела, рассмотренного Верховным Судом Российской Федерации, не аналогичны обстоятельствам, установленным по данному делу.

То обстоятельство, что в отношении ФИО6 было отказано в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 282 УК РФ, не свидетельствует об отсутствии в действиях местной религиозной организации Свидетелей Иеговы «Петропавловск-Камчатский» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ссылки в жалобе о недопустимости обоснования вины в совершенном административном правонарушении на доказательствах, представляющих собою результаты оперативно-розыскных мероприятий, не могут быть приняты во внимание, поскольку какого-либо императивного запрета на использование указанных материалов в качестве доказательств по делу об административном правонарушении Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит.

Довод жадобы о том, что помещение по адресу д. 31 «б» по ул. Кавказской в г. Петропавловске-Камчатском не принадлежит местной религиозной организации Свидетелей Иеговы «Петропавловск-Камчатский», поэтому ответственность за распространение запрещенной литературы должен нести его собственник, несостоятелен, поскольку факт использования данного помещения исключительно для «богослужебной деятельности» местной религиозной организации Свидетелей Иеговы «Петропавловск-Камчатский» подтвержден материалами дела, дом специально оборудован для таких целей, собственник в нем не проживает.

Утверждение защитника религиозной организации об отсутствии в помещении считывающего с дисков устройства не свидетельствует об отсутствии состава правонарушения, поскольку это обстоятельство не опровергает факт хранения запрещенной литературы. Кроме того в Петропавловск-Камчатском городском суде в судебном заседании 8 февраля 2016 года свидетель ФИО3. не отрицал наличие иных электронных устройств (флешнакопителя), с которых производилась трансляция видеороликов для слушателей, находившихся в зале «Царства Иеговы», при проведении «богослужебной деятельности» 13 ноября 2016 года, и который не был предоставлен сотрудникам правоохранительных органов.

Довод защитника МРО об отсутствии доказательств нахождения на дисках именно запрещенной версии книги «Чему на самом деле учит Библия?» издательства Watch tower Bible and Tract Society of New York, Inc. Brooklyn, New York, U.S.A. 2005, опровергается протоколом исследования предметов и документов от 25 ноября 2016 года (т.1 л.д. 134-143). А утверждение защитника о несоответствии изъятых 13 ноября 2016 года и исследованных дисков голословно.

Ссылки в жалобе на нарушение судьей прав религиозной организации, гарантированных ст.ст. 9, 10, 11, 14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, п. 1 протокола к Конвенции и ст.ст. 15, 19, 28, 29, 46 Конституции Российской Федерации, а также на то, что организация стала жертвой дискриминации, являются несостоятельными. Привлечение лица к административной ответственности за установленный и доказанный в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, факт совершения соответствующего административного правонарушения, не влечет нарушение указанных прав этого лица, и не препятствует их реализации с соблюдением требований закона.

Наказание местной религиозной организации Свидетелей Иеговы «Петропавловск-Камчатский» назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учётом характера и обстоятельств совершённого административного правонарушения в размере, предусмотренном санкцией ст. 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел и чрезмерно суровым либо несправедливым не является.

При проверке дела в полном объёме существенных нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену постановления судьи, не выявлено, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10 февраля 2017 года оставить без изменения, а жалобу местной религиозной организации Свидетелей Иеговы «Петропавловск-Камчатский» – без удовлетворения.

Судья Н.В. Гончарова