Постановление № 5-1157/2023 5-19/2024 от 14 января 2024 г. по делу № 5-1157/2023

Дело № 5-19/2024 (№ 5-1157/2023)

УИД № 78RS0006-01-2023-009367-09


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 15 января 2024 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Д.Ю. Шмелева,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении зала № 206, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Цифровые технологии логистики» (далее ООО «Цифровые технологии логистики»), юридический адрес: <...>, ИНН <***>, КПП 504001001, ОГРН <***>, ОКПО 40503403, дата регистрации в качестве юридического лица 02 июля 2019 года, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Цифровые технологии логистики» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о весе брутто товара при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита путем предоставления недействительных документов, при следующих обстоятельствах:

22 августа 2023 года таможенным представителем ООО «Цифровые технологии логистики» (ИНН <***>) на таможенный пост Морской порт Восточный Находкинской таможни подана транзитная декларация № 10714040/220823/0018285 с целью помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно сведениям, заявленным в транзитной декларации № 10714040/220823/0018285: отправителем товара является компания: «TIANJIN LONGYONG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD» (КНР); получателем товара является: АО «Петролеспорт» для ООО «Настоящие корабли» (Россия); экспедитором является: ПАО «Трансконтейнер» (141402, <...>, этаж 6, ИНН <***>, КПП 997650001, ОГРН <***>); сведения о товаре в контейнере №: «панель шпонированная натуральным орехом, сорт АА» в количестве 3 грузовых мест, весом брутто 3830,00 кг., код ЕТН ВЭД ЕАЭС – 4408901509.

В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра № 10216110/260923/101057) в результате которого установлено, что фактический вес брутто товара: «панель шпонированная натуральным орехом, сорт АА» превышает сведения, заявленные в транзитной декларации № 10714040/220823/0018285 на 460,00 кг.

Таким образом, ООО «Цифровые технологии логистики» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель ООО «Цифровые технологии логистики» генеральный директор ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявила, однако в адрес суда от защитника ООО «Цифровые технологии логистики» по доверенности ФИО2 поступила письменная позиция по делу, согласно которой ООО «Цифровые технологии логистики» в лице генерального директора ФИО1, сообщает о невозможности явиться в судебное заседание ввиду территориальной удаленности от места его проведения и большой занятости, в связи с чем просит рассмотреть дело в отношении «Цифровые технологии логистики» в ее отсутствие и в отсутствие защитника, а также просит суд в случае признания «Цифровые технологии логистики» виновным в совершении вменяемого ему административного правонарушения ограничиться назначением ему наказания в виде административного штрафа, без конфискации товара являющегося предметом административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, на основании ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии законного представителя ООО «Цифровые технологии логистики» ФИО1

Исследовав представленные материалы дела, принимая во внимание позицию защитника «Цифровые технологии логистики», суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Цифровые технологии логистики» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

транзитной декларацией № 10714040/220823/0018285, согласно которой: отправителем товара является компания: «TIANJIN LONGYONG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD» (КНР); получателем товара является: АО «Петролеспорт» для ООО «Настоящие корабли» (Россия); экспедитором является: ПАО «Трансконтейнер» (141402, <...>, этаж 6, ИНН <***>, КПП 997650001, ОГРН <***>); сведения о товаре в контейнере № № «панель шпонированная натуральным орехом, сорт АА» в количестве 3 грузовых мест, весом брутто 3830,00 кг., код ЕТН ВЭД ЕАЭС - 4408901509;

инвойсом № 2023-1/03 от 05 мая 2023 года;

судовым коносаментом № MASHVS50289 от 12 августа 2023 года, согласно которому: грузоотправителем является компания «TIANJIN LONGYONG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD», грузополучателем является АО «Петролеспорт» для ООО «Настоящие корабли», товар в контейнере №: «панель шпонированная натуральным орехом, сорт АА» в количестве 3 грузовых мест, весом брутто 3830,00 кг., код ЕТН ВЭД ЕАЭС - 4408901509;

актом таможенного осмотра № 10216110/240923/101056 от 24 сентября 2023 года, из которого следует, что старшим инспектором ОТО и ТК таможенного поста Лесной порт Балтийской таможни ФИО3, с применением технического средства фото- и видеофиксации и весов взвешивания, проведен таможенный осмотр контейнера № № вес которого составил 6780 кг., вскрытие контейнера не производилось;

актом таможенного досмотра № 10216110/260923/101057 от 25 сентября 2023 года, из которого следует, что старшим инспектором ОТО и ТК таможенного поста Лесной порт Балтийской таможни ФИО4, в присутствии понятых, с применением технического средства фото- и видеофиксации, а также весов взвешивания, проведен таможенный досмотр товара ООО «Цифровые технологии логистики», в ходе которого обнаружен товар, фактический вес брутто которого превышает сведения, заявленные в транзитной декларации № 10714040/220823/0018285 на 460,00 кг.;

протоколом изъятия вещей и документов от 30 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении № 10216000-001270/2023, согласно которому инспектором ОТО и ТК таможенного поста Лесной порт Балтийской таможни ФИО5 с использованием технического средства фото- и видеофиксации, в присутствии понятых изъял из контейнера № № товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-001270/2023, а именно товар: «панель шпонированная натуральным орехом, сорт АА», всего 1 грузовое место, в количестве 27 штук, весом брутто 459 кг.;

актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 30 сентября 2023 года, согласно которому инспектор ОТО и ТК таможенного поста Лесной порт Балтийской таможни ФИО5, передал на ответственное хранение на склад ООО «Валро», расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б, К, товар, являющиеся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-001270/2023, а именно: товар «панель шпонированная натуральным орехом, сорт АА» всего 1 грузовое место, в количестве 27 штук, весом брутто 459 кг.;

фотоматериалом и видеозаписью, на которых зафиксированы процессуальные действия, производимые в рамках дела об административном правонарушении № 10216000-001270/2023 в отношении ООО «Цифровые технологии логистики»;

договором на оказание комплекса информационных услуг, с приложениями, заключенным между ПАО «ТрансКонтейнер» и ООО «Цифровые технологии логистики»;

протоколом об административном правонарушении № 10216000-1270/2023 от 26 октября 2023 года, составленным в отношении ООО «Цифровые технологии логистики» уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении уведомленного о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении надлежащим образом. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Копия протокола направлена в адрес ООО «Цифровые технологии логистики».

Исследованные вышеприведенные доказательства суд находит полученными с соблюдением установленного законом порядка, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесенными ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела и в своей совокупности признает их достаточными для установления вины ООО «Цифровые технологии логистики» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеприведенных документах, у суда не имеется.

Объектом данного административного правонарушения является порядок представления документов и сведений на товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может являться таможенный представитель.

Исходя из положения п. 44 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Пунктом 1 ст. 401 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.В ходе административного расследования установлено, что ООО «Цифровые технологии логистики» является таможенным представителем, представившим в таможенный орган транзитную декларацию № 10714040/220823/0018285 в рамках договора на оказание услуг таможенного представителя, заключенного с ПАО «ТрансКонтейнер».

Вышеуказанные обстоятельства, в их совокупности, свидетельствуют о том, что ООО «Цифровые технологии логистики» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в сообщении ООО «Цифровые технологии логистики» в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товара при помещении данного товара под таможенную процедуру таможенного транзита, путем предоставления недействительных документов.

В силу ч. 1 ст. 88 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в установленные настоящей статьей сроки.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик предоставляет при международной перевозке водным транспортом сведения о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров, сведения о товарах (наименования, общее количество и описание).

Согласно Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года, государственные власти вправе требовать включения в Декларацию о грузе, в том числе и сведений о маркировке, числе мест и виде упаковки, количестве и описании груза.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза независимо от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, указанных в настоящей статье, перевозчиком в отношении прибывших на таможенную территорию Союза товаров Союза и указанных в п. 4 ст. 302 настоящего Кодекса иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки (транспортировки) через территории государств, не являющихся членами Союза, и (или) морем представляется транзитная декларация.

Отражение в транзитной декларации недостоверных сведений образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

В соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанным примечанием, транзитная декларация № 10714040/220823/0018285 является недействительным документом.

Таможенным кодексом Евразийского экономического союза за перевозчиком закреплена обязанность, при международной перевозке сообщать таможенному органу в числе прочих, сведения о наименовании товаров, их весе брутто и (или) объеме, количестве грузовых мест, их маркировке, независимо от течения обстоятельств организации перевозки.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указанным в п. 29, оценивая вину перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве товара, надлежит выяснять, в какой мере положения действующих международных договоров в области перевозок (Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года, Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении 1951 года, Международной конвенции об унификации некоторых правил о коносаменте 1924 года, Конвенции Организации Объединенных Наций о морской перевозке грузов 1978 года и других) предоставляли перевозчику возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена ответственность ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также какие меры были приняты перевозчиком для их соблюдения.

Судом установлено, что ООО «Цифровые технологии логистики» имелась возможность соблюдения требований действующего таможенного законодательства, однако, компания не приняла все зависящие от нее меры для соблюдения требований таможенного законодательства Российской Федерации.

Вышеизложенное свидетельствует о наличии в деянии ООО «Цифровые технологии логистики» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает, как и не усматривает обстоятельств для признания совершенного правонарушения малозначительным, в соответствии с положениями ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение компании, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом обстоятельств, смягчающих административную ответственность и обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Цифровые технологии логистики», судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, руководствуюсь положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает необходимым назначить ООО «Цифровые технологии логистики» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, поскольку данный вид наказания в полной мере будет соответствовать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Цифровые технологии логистики», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, КПП 504001001, ОГРН <***>, ОКПО 40503403, дата регистрации в качестве юридического лица 02 июля 2019 года виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-001270/2023, а именно: «панель шпонированная натуральным орехом, сорт АА» всего 1 грузовое место, в количестве 27 штук, весом брутто 459 кг., находящийся на ответственном хранении на складе ООО «Валро», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б, К - конфисковать в доход государства.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья: подпись Д.Ю. Шмелева