Решение № 12-37/2024 5-18/2024 7-37/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 12-37/2024

Судья Успанова Г.Т. Дело № 7-37/2024

№ 5-18/2024


Р Е Ш Е Н И Е

г. Астрахань 21 февраля 2024 года

Судья Астраханского областного суда Ковалева А.П., при помощнике судьи Шнейдмиллер Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО2 на постановление судьи Наримановского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Наримановского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.

В жалобе, поданной в Астраханский областной суд, ФИО2 не оспаривая факт совершения вменяемого административного правонарушения, ставит вопрос об изменении постановления в части назначенного наказания, исключив дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебное заседание представитель Отдела по вопросам миграции отдела ОМВД России по <адрес>, будучи надлежаще извещенными, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представили.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав ФИО2, поддержавшего доводы жалобы, допросив в качестве свидетеля ФИО1 изучив материалы дела и доводы жалобы, дополнительные представленные документы, прихожу к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации (часть 3 статьи 62) закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут при проведении проверочных мероприятий по выявлению нарушений миграционного законодательства Российской Федерации, в отделе по вопросам миграции ОМВД России по Наримановскому району по Астраханской области по адресу: <адрес> выявлен факт уклонения гражданина <данные изъяты> ФИО2 от выезда за пределы Российской Федерации в связи с истечением срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, по истечению срока пребывания 90 суток, суммарно в течение каждого периода 180 суток, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, о чем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ 30 ОИК №.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: пояснениями ФИО2 в судебном заседании относительно обстоятельств, совершенного им административного правонарушения, рапортом старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта ФИО2; сведениями с базы ЦБДУИГ.

Учитывая изложенное, судья обоснованно пришел к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации.

Выводы судьи подтверждены совокупностью доказательств, представленных в материалы дела, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Порядок привлечения названного лица к административной ответственности не нарушен.

Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного административного наказания.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Как видно из материалов дела, и установлено, в том числе из показаний свидетеля ФИО1, ФИО2 на территории Российской Федерации проживает с 2021 года, состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, при этом в фактических отношениях состоят с 2006 года, имеется малолетний ребенок 2019 года, в отношении которого установлено отцовство ФИО2, официально не работает, подрабатывает, не был трудоустроен, так как является гражданином иностранного государства, а также в связи с осуществлением ухода за малолетним ребенком, так как в детский сад не брали, а мать ребенка ФИО1, получившая гражданство Российской Федерации в 2020 года смогла официально трудоустроиться, ведут совместное хозяйство. В 2022 году супруга гражданина ФИО2 за счет средств материнского капитала приобрела квартиру с земельным участком по адресу: <адрес>, общей площадью 70,8 кв.м., где и состоят на регистрационном учете. На территории Республики Узбекистан близких родственников, жилья не имеет, продано в связи с переездом в Российскую Федерацию. Своевременно не смог оформить документы, позволяющие законно находится на территории Российской Федерации в связи с переездом из Республики Узбекистан и отсутствием достаточных денежных средств.

Исходя из положений вышеуказанных норм закона, учитывая устойчивые семейные связи, семейное положение, проживание на территории Российской Федерации, его выезд на постоянное место жительство из Республики Узбекистан, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для применения положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление Наримановского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению в части назначенного наказания с назначением ФИО2 административного наказания в виде штрафа в размере 40000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление Наримановского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ изменить в части назначенного наказания.

Назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 40000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по АО (УМВД России по Астраханской области), ИНН <***>, КПП 301501001, Банк: отделение Астрахань, БИК Банка 011203901, р/с <***>, ОКТМО 12640101, КБК 18811601181019000140, УИН 18890430240000827022.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Астраханского

областного суда А.П. Ковалева