Решение № 2-7071/2016 2-897/2017 2-897/2017(2-7071/2016;)~М-6878/2016 М-6878/2016 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2-7071/2016

Дело № 2-897/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2017 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Демичевой Н.Ю.,

при секретаре Немечковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГСК «Плутарх», мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на гаражный бокс,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГСК «Плутарх», мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на гаражный бокс №, общей площадью 57 кв.м., с учетом уточнений иска, расположенный на втором этаже помещения ГСК «Плутарх» по адресу: <адрес>.

В обоснование иска истица указала, что постановлением мэрии г. Новосибирска от 30.10.1998г. №1026 кооперативу «Плутарх» в аренду был предоставлен земельный участок для строительства индивидуальных боксовых гаражей в Октябрьском районе г. Новосибирска. 07.02.2000г. между мэрией г. Новосибирска и кооперативом «Плутарх» по строительству и эксплуатации гаражей для личного транспорта был заключен договор аренды земельного участка площадью 7050 кв.м. 08.04.2006г. между ГСК «Плутарх» и <данные изъяты> (в настоящее врем Ковальчук) М.В. был заключен договор об инвестиционной деятельности №122, согласно которому инвестор ФИО1 инвестировала строительство гаражного бокса № общей площадью 23,2 кв.м. и должна получить результат инвестиционной деятельности. 01.09.2009г. было заключено дополнительное соглашение к договору об инвестиционной деятельности, согласно которому гаражному боксу был присвоен номер № и изменена площадь на 57 кв.м. 01.07.2007г. гаражный бокс передан по акту приема передачи. Членство истицы в ГСК «Плутарх» подтверждается членской книжкой. Однако поскольку здания гаражей не приняты в эксплуатацию, истица не может в установленном порядке зарегистрировать за собой право собственности на указанный гаражный бокс №. Гаражный комплекс соответствует строительным, противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу здоровью и жизни граждан.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ГСК «Плутарх» его председатель ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что является председателем правления кооператива с 2004 года, ей были переданы не все документы предыдущим председателем, что в настоящее время препятствует в сдаче объекта гаражного комплекса в эксплуатацию, а членам кооператива во внесудебном порядке регистрировать право собственности на принадлежащие им гаражные боксы.

Представитель мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен (л.д.129), возражений не предоставил.

Представители третьих лица Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска и Управления Росреестра по Новосибирской области в судебное заседание не явились, извещены (л.д.130,131), возражений не предоставили.

Суд, заслушав пояснения истицы и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что постановлением мэрии г. Новосибирска от 30.10.1998г. №1026, с последующими изменениями, внесенными постановлением от 01.11.1999г. №1425 кооперативу «Плутарх» по строительству и эксплуатации гаражей для личного транспорта был предоставлен в аренду земельный участок в Октябрьском районе по ул. Выборная для строительства индивидуальных боксовых гаражей (л.д.7).

На основании данных постановлений между арендодателем – мэрией г. Новосибирска и арендатором – кооперативом «Плутарх» 07.02.2000г. был заключен договор аренды земельных участков на территории города Новосибирска №12727, согласно которому арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок в пределах Октябрьского района города Новосибирска общей площадью 7050 кв.м. (л.д.20-25).

Согласно п.1.2 договора земельный участок предоставлен для строительства индивидуальных боксовых гаражей в Октябрьском районе.

Согласно п. 1.4 договора настоящий договор вступает в юридическую силу с даты его подписания сторонами и действует сроком до 23.12.2000г.

Установлено, что 06.10.2004г. между Департаментом земельных и имущественных отношений г. Новосибирска и кооперативом «Плутарх» был новый заключен договор аренды фактически на тот же самый земельный участок, согласно которому арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 54:35:072195:0003, расположенный в пределах Октябрьского района города Новосибирска, площадью 7050 кв.м. (л.д.26-29).

Согласно п.1.3 договора разрешенное пользование земельного участка : для строительства индивидуальных боксовых гаражей.

Согласно п. 1.5 договора договор вступает в юридическую силу с момента государственной регистрации и действует в течение 2-х лет.

Из пункта 6.4 договора следует, что имелся еще один договор аренды от 21.08.2001г. №20979, который указанным договором признан расторгнутым.

Судом установлено, что 08.04.2006г. ФИО3 обратилась с письменным заявлением к председателю ГСК «Плутарх» о принятии ее в члены ГСК «Плутарх» (л.д. 42). На ее имя 08.04.2006г. оформлена членская книжка (л.д.41).

08.04.2006г. между ФИО3 (Инвестор) и Гаражно-строительным кооперативом «Плутарх» (Заказчик) был заключен договор № 122 об инвестиционной деятельности. В соответствии п. 1.1 указанного договора Инвестор инвестирует строительство гаражного бокса №122, расположенный во второй очереди строительства в третьем ряду на 1-ом этаже двухэтажного гаражного бокса, общей площадью 23,2 кв.м. и получает результат инвестиционной деятельности. Объектом инвестиционной деятельности является гаражно-строительный кооператив, расположенный по строительному адресу: <адрес> (п.1.2. договора) (л.д.43-46).

Согласно п. 2.1.2. инвестиционного договора, Заказчик обязался передать Инвестору в течение 15 рабочих дней, после завершения строительства Объекта, гаражный бокс, соответствующий вкладу.

Размер стоимости гаражного бокса в соответствии с договором составляет 150 000 рублей (п.3.3 договора).

Установлено, что фл1 22.06.2012г. заключила брак с ФИО4 и ей присвоена фамилия Ковальчук (л.д.48).

Свои обязательства по внесению суммы вклада по данному соглашению ФИО1 исполнила в полном объеме, что подтверждается справкой ГСК «Плутарх» от 20.08.2016г. (л.д. 50).

Согласно акту приема-передачи гаражного бокса от 01.07.2007г. члену кооператива фл1 передан гаражный бокс №, расположенный в ГСК «Плутарх» по адресу: <адрес> (л.д.49).

01.09.2009г. дополнительным соглашением к инвестиционному договору №122 на основании решения правления от 15.11.2009г. введена единая нумерация гаражного кооператива для БТИ и присвоен № и изменилась площадь на 57 кв.м. (л.д.47).

В соответствии с ч. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Как установлено выше, истец была принята в члены ГСК «Плутарх» и поскольку между сторонами было заключен договор об инвестиционной деятельности, суд приходит к выводу, что таким образом истец полностью оплатила свой паевой взнос в ГСК «Плутарх» и у истца возникло право на передачу ей гаражного бокса №.

Согласно плану объекта - кооператива «Плутарх» по строительству и эксплуатации гаражей для личного автотранспорта по адресу: <адрес> на 2015г. спорный гаражный бокс №, имеет общую площадь 37,2 кв.м. При этом каких-либо относимых, допустимых и достоверных доказательств того, что в пользовании истицы находится гаражный бокс площадью 57 кв.м., как ею заявлено в иске, суду не предоставлено.

При разрешении спора о признании за истицей права собственности на гаражный бокс суд исходит из следующего:

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004г. №190-ФЗ под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (пункты 13, 14).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из смысла указанной нормы права, постройка, обладающая статусом недвижимого имущества, подлежит признанию самовольной при наличии одного из следующих условий: объект создан на земельном участке, не отведенном для этих целей; строительство осуществлено без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений и территориях городских округов отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Таким образом, при установленных судом обстоятельствах, на основании положений пунктов 1, 2 статьи 222 ГК РФ, а также положений подпункта 14 статьи 1, пункта 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, определивших понятие «реконструкция объекта» и «строительство объекта», порядок выдачи разрешений на реконструкцию или строительство объекта, суд приходит к выводу о том, что спорное нежилое помещение является самовольной постройкой.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из указанных норм гражданского законодательства, право собственности истца на самовольную постройку, может быть признано судом в том случае, если, земельный участок был предоставлен под самовольную постройку в установленном законом порядке; если самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если при строительстве были соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно–гигиенические, противопожарные и иные правила и нормы.

При этом, истец должен представить документы, подтверждающие соответствие всего гаражного комплекса градостроительным и строительным нормам и правилам, что он не создает угрозу жизни и здоровью граждан (см. Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством от 19.03.2014г.).

Согласно разъяснений положения ст. 222 ГК РФ в Постановлении Пленума ВС РФ №10 и ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с выводами специалиста ООО «Центр Комиссионных Экспертиз» в заключении по результатам обследования состояния строительных конструкций здания гаражей, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № в <адрес> установлено, что несущие и ограждающие конструкции здания исследуемого объекта находятся в работоспособном техническом состоянии, соответствуют требованиям механической безопасности (п.8 ст. 2 ФЗ №384 от 30.12.2009г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»), исследуемое здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.139-184).

Также истицей представлено заключение специалиста ООО «Центр Комиссионных Экспертиз» №25 от 11.08.2016г., которым подтверждено, что возведенные строения по адресу № в Октябрьском районе г. Новосибирска соответствуют требованиям пожарной безопасности, действовавшим на момент строительства, и на момент обследования экспертом 08.08.2016г., не создают угрозы жизни и здоровью граждан (л.д.33-40, 137).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» №5-271/11-11-367 от 28.12.2011г., гаражный строительный кооператив «Плутарх» по адресу: Российская Федерация, <адрес> отвечает требованиям санитарных норм и правил: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Новая редакция; СанПиН 45-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (л.д.51-53).

Как следует из ответа МБУ г. Новосибирска «Геофонд» от 04.04.2017г. №229, в адресном плане города Новосибирска информация о присвоении адреса ГСК «Плутарх» отсутствует.

Вместе с тем этим же учреждением 04.04.2017г. на основании адресного плана выдана справка о подтверждении адреса: <адрес> (л.д.136).

Согласно ответу Управления архитектурно-строительной инспекции Мэрии г.Новосибирска от 19.12.2016г. по данным книги регистрации разрешений на строительство ГСК «Плутарх» инспекцией Госархстройнадзора был выдан ордер от /дата/ № на производство подготовительных работ по строительству индивидуальных гаражей по <адрес>; в инспекции Госархстройнадзора разрешения на строительство (ордера) оформлялись в одном экземпляре, выдавались застройщику и регистрировались в книге регистрации; за период с 2005 года застройщику ГСК «Плутарх» разрешение на ввод в эксплуатацию указанных гаражей мэрией г. Новосибирска не выдавалось (л.д. 93).

При таких обстоятельствах судом установлено, что гаражный комплекс состоящий из индивидуальных гаражных боксов, по <адрес>, в котором в том числе расположен гаражный бокс, принадлежащий истице, возведен на земельном участке, предоставленном ГСК «Плутарх» в аренду для строительства индивидуальных боксовых гаражей в Октябрьском районе, тем самым разрешенное пользование земельного участка не нарушено; само строительство гаражного комплекса завершено, гаражный бокс передан истице по акту приема-передачи; гаражный комплекс соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам.

Других лиц, заявляющих требования о вещных правах на гаражный бокс №, расположенный в ГСК «Плутарх» на территории <адрес>, судом не установлено. От ответчиков возражений по заявленным требованиям не поступило.

Таким образом, суд приходит к выводу, что возведение спорных нежилых помещений не противоречит положениям ст. ст. 222, 263, 271 ГК РФ, в связи с чем, суд, применяя ст. 40 ЗК РФ, ст.263 ГК РФ во взаимосвязи со ст.222 ГК РФ, восстанавливая в соответствии со ст.12 ГК РФ права истца, полагает возможным признать за истцом право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс №, общей площадью в соответствии с планом объекта - 37,2 кв.м., расположенный в здании ГСК «Плутарх» в <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный гаражный бокс №, площадью 37,2 кв.м., расположенный в ГСК «Плутарх» в <адрес> в <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Мотивированное решение суда изготовлено 02 мая 2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.

Судья /подпись/ Демичева Н.Ю.

Копия верна.

Судья –

Секретарь -