Постановление № 5-88/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 5-88/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Волгоград «03» апреля 2019 года

Судья Кировского районного суда г.Волгограда Самсонова М.В. (<...>)

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ,

с участием помощника Прокурора Кировского района Волгограда ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд г.Волгограда из Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области поступил административный материал в отношении ИП ФИО3 И.В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведенной 26.04.2018 в 10 часов 51 минуту проверки деятельности ИП ФИО3 И.В., в павильоне по адресу: <адрес> «Б», установлено, что маркировка на кухонном инвентаре стерлась, что является нарушениям требований п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01, утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 №31. Кроме того, проверкой выявлен факт хранения картонной упаковки для готовой кулинарной продукции в туалетной комнате. Кроме этого, <ДАТА> 12 часов 30 минут в ходе проверки павильона ИП ФИО3 И.В. по адресу: <адрес>, установлено, что у кухонного работника ФИО6 не пройден санитарный минимум (медицинский осмотр), что является нарушением п. 13.3СП 2.3.6.1079-01.

Таким образом, ИП ФИО3 И.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В судебное заседание ИП ФИО3 И.В. не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, обратились с заявлением о рассмотрении дела без участия представителя.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, полагая причины их неявки неуважительными, а извещение надлежащим (п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ).

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав помощника прокурора Кировского района Волгограда ФИО5, полагавшего вину ИП ФИО3 И.В. доказанной, приходит к следующему.

Должностное лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Санитарные правила, согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов - среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угроз возникновения и распространения заболеваний.

Статьей 3 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно со ст. 24 Федерального закона N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В порядке ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08 ноября 2001 года N 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Пунктом 6.5 СП 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку.

Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия.

Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно.

Пунктом 13.3 СП 2.3.6.1079-01 установлено, что на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации

В соответствии с п.15.2 СП 2.3.6.1079-01, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Как следует из материалов дела, <ДАТА> при проверке деятельности ИП ФИО3 И.В., в павильоне по адресу: <адрес> «Б», установлено, что маркировка на кухонном инвентаре стерлась, что является нарушениям требований п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01, утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 №31.

Кроме того, проверкой выявлен факт хранения картонной упаковки для готовой кулинарной продукции в туалетной комнате.

<ДАТА> в ходе проверки павильона ИП ФИО3 И.В. по адресу: <адрес>, установлено, что у кухонного работника ФИО6 не пройден санитарный минимум (медицинский осмотр), что является нарушением п. 13.3СП 2.3.6.1079-01.

Таким образом, ИП ФИО3 И.В., являясь должностным лицом, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населению в специально-оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах) в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

ИП ФИО3 И.В. доказательств, подтверждающих, что она не имела возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, с учётом того, что были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению, суду представлено не было.

Кроме того, в объяснениях ФИО3 И.В. указала, что все нарушения обязуется исправить в срок. С нарушениями согласна.

Обстоятельства совершения ИП ФИО3 И.В., административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА>; решением о проведении проверки № от <ДАТА>; актом проверки от <ДАТА> и приложенной к нему фототаблицей; копией трудового договора № от <ДАТА>; санитарной книжкой ФИО6; актом обследования от <ДАТА> и <ДАТА>; объяснениями ФИО3 И.В. от <ДАТА>.

Материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, судья признает их допустимыми доказательствами по делу, совокупность которых достаточна для вывода о виновности юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание правонарушителя, судьей не усматривается.

Оценив совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что вина ИП ФИО3 И.В., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана.

Данных об устранении выявленных нарушений суду не представлено.

Доказательства невозможности исполнения ИП ФИО3 И.В. санитарно-эпидемиологических требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что также свидетельствует о наличии вины во вменяемом правонарушении применительно к положениям части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

В связи с тем, что при наличии выявленных нарушений правил, деятельность ИП ФИО3 И.В., связана с общественным питанием, представляет собой опасность для жизни и здоровья людей, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить достижение цели административного наказания

Административное наказание назначается в пределах санкции ст. 6.6. КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ. При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, имущественное и финансовое положение лица.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального Предпринимателя ФИО1 ИНН №, ОГРНИП №, зарегитсрированную по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, на основании которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (статья 20.25 КоАП РФ).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Кировский районный суд г.Волгограда.

Реквизиты получателя платежа: Получатель УФК по Волгоградской области (Прокуратура Волгоградской области) ИНН <***>, КПП 344401001, Р/счет № <***> Отделение Волгоград, БИК 041806001, КБК 141 116 28000 01 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья- М.В. Самсонова