Решение № 2А-3635/2023 2А-3635/2023~9-3016/2023 9-3016/2023 от 20 ноября 2023 г. по делу № 2А-3635/2023

Дело № 2а-3635/2023

36RS0003-01-2023-004905-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воронеж20ноября2023 г.

Левобережный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Наумовой Е.И.,

при секретареМануйловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 Левобережному РОСП г.Воронежа УФССП России по Воронежской области, начальнику Левобережного РОСП г.Воронежа УФССП России по Воронежской области–старшему судебному приставу ФИО2 о признании незаконным бездействия, о возложении обязанностей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском по тем основаниям, что в РОСП Левобережного района г.Воронежа им было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ –исполнительный лист серии ФС №042003060о взыскании судебных расходов с ПАО «Россети Центр», выданный Левобережным районным судом г.Воронежа. Почтовое отправление с почтовым идентификатором 39407742227801 поступило вОСП 02.08.2023г. 14.09.2023г. административным истцом в Левобережный РОСП г. Воронежа было подано заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства. Однакопроцессуальное решение по поступившему исполнительному документу на момент подачи административного иска не принято,он не уведомлен, что нарушает его право на своевременное исполнение судебного решения. В связи с чем просит признать незаконным бездействие судебных приставов Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства по исполнительному документу – исполнительному листусерии ФС № 042003060,выданному Левобережным районным судом г.Воронежа, обязать возбудить исполнительное производствопо исполнительному листу серии ФС № 042003060(л.д.5-7).

Определением суда от 25.10.2023г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник отделения Левобережного РОСП г.Воронежа УФССП России по Воронежской области – старший судебный пристав ФИО2 (л. д. 1-2).

В судебное заседание административный истец ФИО1, административные ответчики– представитель Левобережного РОСП г.Воронежа УФССП России по Воронежской области,начальник отделения – старший судебный пристав Левобережного РОСП г. ВоронежаУФССП России по Воронежской области ФИО2, представитель заинтересованного лицаПАО «Россети Центр» не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом(л.д.19-21, 22,23,24).

При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 150, п. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФгражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона«Об исполнительном производстве»от 02.10.2007 г. № 229-ФЗпостановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗзадачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного производства (ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ).

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ).

Старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации (п. 1 ст. 10 Федерального закона«Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ).

В силу пункта 2 вышеуказанной нормы старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя.

Часть 7 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗопределяет, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу частей 8, 17 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет его взыскателю.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ предусматривают, если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера могут объединяться в сводное исполнительное производство (ч. 1 ст. 34 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 34 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, поступившие исполнительные документы, содержащие требования имущественного характера к должнику, в отношении которого ведется сводное исполнительное производство, и возбужденные в других подразделениях судебных приставов-исполнительные производства передаются судебному приставу-исполнителю, ведущему сводное исполнительное производство, о чем извещаются взыскатель, должник, суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ.

Как указал административный истец в иске, 26.07.2023 г. в РОСП Левобережного района г.Воронежа им было направленозаявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ – исполнительный листсерии ФС№042003060, выданный Левобережным районным судом г.Воронежа, о возмещении судебных расходов по оплате оказанных юридических услуг (л.д.8-9).

Согласно представленному истцом отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 39407742227801, корреспонденция от ФИО1 поступила в Левобережный РОСП г.Воронежа02.08.2023г.(л.д.11).

Вместе с тем, как установлено судом и следует из материалов дела, только после предъявления административного иска 13.11.2023 г. начальником отделения – старшим судебным приставом Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2 в соответствии с постановлением главного судебного пристава №159195-ДА от 03.11.2022г. исполнительный лист ФС№042003060, выданный Левобережным районным судом г.Воронежа по делу №2-2803/2022г. в отношении ПАО «Россети центр», перенаправлен в отдел по Центральному административному округу № 2 ГУФССП по городу Москве в отношении должника ПАО «Россети Центр» по месту ведения сводного исполнительного производства (л. д. 25).

Указанный исполнительный документ получен отделом по Центральному административному округу № 2 ГУФССП по городу Москве 22.11.2023 г. (л. д. 26).

Кроме того, из содержания ст. 34 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ следует, что судебному приставу-исполнителю, ведущему сводное исполнительное производство, должны быть переданы как возбужденные исполнительные производства, так и поступившие на исполнение исполнительные документы.

Таким образом, онаправлении в РОСП по месту нахождения сводного исполнительного производства исполнительного документа, должны быть извещены взыскатель, должник, суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ.

Однако указанных действий административным ответчиком не выполнено.Документов, подтверждающих направление указанных сведений в адрес взыскателя, не имеется.

Разрешая заявленные требования, суд полагает, что непринятие процессуального решения в нарушение установленныхч. 4 ст. 34 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ требований закона, очевидно, нарушает права истцакак взыскателя на своевременное возбуждение исполнительного производства и своевременное исполнение решения судаи обусловлено незаконным бездействием старшего судебного пристава Левобережного РОСП г.Воронежа ФИО2, ответственного по контролюза организацией выполнения подразделением судебных приставов возложенных на него задач,в том числе по своевременному принятию процессуального решения по поступающим исполнительным документам.

При этом данных, свидетельствующих о наличии объективных причин допущения указанного бездействия, стороной административного ответчика не приведено и таких доказательств суду не представлено.

С учетом установленных в ходе судебного заседания обстоятельств, суд полагает, что в данном случае оспариваемое административным истцом бездействие носит длящийся характер, а потому срок обращения с административным иском административным истцом не пропущен.

В целях восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, суд находит необходимым обязать начальника отделения –старшего судебного пристава Левобережного РОСП г.ВоронежаУФССП России по Воронежской области ФИО2 уведомить административного истца ФИО1 о передаче исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС№042003060, выданного Левобережным районным судом г.Воронежа по делу № 2-2803/2022г. в отношении ПАО «Россети центр», в отдел по Центральному административному округу № 2 ГУФССП по городу Москвепо месту нахождения сводного исполнительного производства.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст. 176 КАС РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявлениеФИО1 Левобережному РОСП г.Воронежа УФССП России по Воронежской области, начальнику Левобережного РОСП г.Воронежа УФССП по Воронежской области - старшему судебному приставу ФИО2 о признании незаконным бездействия, о возложении обязанностей – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействиеначальника Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области – старшего судебного пристава ФИО2 по несвоевременному принятию процессуального решенияпо исполнительному документу –исполнительному листу серии ФС№042003060, выданному Левобережным районным судом г.Воронежа по делу № 2-2803/2022г. в отношении ПАО «Россети центр».

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской областиТимофеева Алексея Сергеевичауведомить административного истца ФИО1 о передаче исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС№042003060, выданного Левобережным районным судом г.Воронежа по делу № 2-2803/2022г. в отношении ПАО «Россети центр», в отдел по Центральному административному округу № 2 ГУФССП по городу Москвепо месту нахождения сводного исполнительного производства, в течение 10 (десяти) дней с момента вступления решения суда в законную силу, о чем в тот же срок уведомить суд.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.И.Наумова

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.