Решение № 12-313/2024 от 8 сентября 2024 г. по делу № 12-313/2024

Дело № 12- 313/2024


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

9 сентября 2024 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Кукленко С.В.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону жалобу ООО МФК «ЭкспрессДеньги» на постановление Врио заместителя руководителя ГУФССП по Ростовской области – заместителя главного судебного пристава Ростовской области В.Ю.Ю. от 04.07.2024 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Врио заместителя руководителя УФССП России по Ростовской области - заместителя главного судебного пристава УФССП России по Ростовской области В.Ю.Ю. от 04.07.2024 №75/61/2024 ООО МФК «ЭкспрессДеньги» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 55000 рублей. Не согласившись с указанным постановлением, ООО МФК «ЭкспрессДеньги» подало жалобу, в которой просит данное постановление отменить, поскольку оно является незаконным, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Банка.

Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО МФК «ЭкспрессДеньги» в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Г.О.Ф., привлеченная к участию в деле в качестве потерпевшей, в судебное заседание не явилась, дело рассматривается в ее отсутствие.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление, судья проверяет законность и обоснованность постановления в полном объеме, в независимости от доводов жалобы.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправное деяние; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" в целях защиты прав и законных интересов физических лиц установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные, в том числе, с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц (п. 4 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 230-ФЗ).

В соответствии с ч. 6 ст.7 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о факте наличия просроченной задолженности (без указания ее размера и структуры); номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства по делу.

Согласно материалам дела, в управление ФССП России по РО в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности» поступило обращение Г.О.Ф., содержащее информацию о нарушении прав и законных интересов при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Управлением ФССП России по РО установлено, что между Г.О.Ф. и ООО МФК «ЭкспрессДеньги» заключен договор займа от 04.02.2024 № (дата погашения займа ДД.ММ.ГГГГ), по которому образовалась задолженность.

ООО МФК «ЭкспрессДеньги» направило 26 голосовых сообщений с целью взыскания просроченной задолженности Г.О.Ф. за период с 06.03.2024 по 31.03.2024, а именно: 06.03.2024 в 10-49 часов; 07.03.2024 в 10-35 часов; 08.03.2024 в 10-26 часов; 09.03.2024 в 10-26 часов; 10.03.2024 в 10-19 часов; 11.03.2024 в 10-48 часов; 12.03.2024 в 10-35 часов; 13.03.2024 в 11-08 часов; 14.03.2024 в 10-44 часов; 15.03.2024 в 10-56 часов; 16.03.2024 в 10-24 часов; 17.03.2024 в 10-16 часов; 18.03.2024 в 10-38 часов; 19.03.2024 в 10-44 часов; 20.03.2024 в 10-48 часов; 21.03.2024 в 10-39 часов; 22.03.2024 в 10-43 часов; 23.03.2024 в 10-14 часов; 24.03.2024 в 10-18 часов; 25.03.2024 в 10-41 часов; 26.03.2024 в 10-38 часов; 27.03.2024 в 10-31 часов; 28.03.2024 в 10-37 часов; 29.03.2024 в 10-31 часов; 30.03.2024 в 10-09 часов; 31.03.2024 в 10-13 часов.

Согласно пп. «в» п. 2 ч. 5 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи: общим числом: более шестнадцати раз в месяц.

Таким образом, ООО МФК «ЭкспрессДеньги» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ, правовое регулирование деятельности по возврату просроченной задолженности (действий, направленных на возврат просроченной задолженности) осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также международными договорами Российской Федерации.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание назначено в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией 14.57 КоАП РФ для юридических лиц, с учетом фактических обстоятельств дела и отвечает целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2-4 ч. 2 ст.30.17КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8, 30.13и30.17 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя руководителя ГУФССП по Ростовской области – заместителя главного судебного пристава Ростовской области В.Ю.Ю. от 04.07.2024 о привлечении ООО МФК «ЭкспрессДеньги» к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ООО МФК «ЭкспрессДеньги» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток.

Судья С.В. Кукленко