Решение № 2-285/2019 2-285/2019~М-157/2019 М-157/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-285/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2019 года город Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Михайловой Г.М.,

при секретаре Зимиревой С.И.,

с участием

истца, старшего помощника прокурора Привокзального района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, ФИО1,

ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело №2-285/2019 по иску прокурора Привокзального района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о признании действий ответчика по постановке на миграционный учет иностранных граждан незаконным, обязании снять с миграционного учета,

у с т а н о в и л:

прокурор Привокзального района г.Тулы, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО2 о признании действий ответчика по постановке на миграционный учет иностранных граждан незаконным, обязании отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Туле снять иностранных граждан с миграционного учета.

В обоснование иска указал, что мотивируя свои требования, что согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № * гражданин <...> ФИО3, дата года рождения, прибыл в Российскую Федерацию дата. В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес>. Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации ФИО2, дата года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>. Вышеуказанное уведомление поступило в отделение № * ГБУ Тульской области «МФЦ» дата, гражданин <...> ФИО3 поставлен на учет по адресу: <адрес> на срок до дата. Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № * гражданин <...> ФИО4, дата года рождения, прибыла в Российскую Федерацию дата. В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: г<адрес> Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации ФИО2, дата года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес> Вышеуказанное уведомление поступило в отделение № * ГБУ Тульской области «МФЦ» дата, гражданин <...> ФИО5 к. поставлена на учет по адресу: <адрес> на срок до дата. Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № * гражданин <...> ФИО6, дата года рождения, прибыла в Российскую Федерацию дата. В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес> Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации ФИО2, дата года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>. Вышеуказанное уведомление поступило в отделение № * ГБУ Тульской области «МФЦ» дата, гражданин <...> ФИО6 к. поставлена на учет по адресу: <адрес> на срок до дата. Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № * гражданин <...> ФИО7 дата года рождения, прибыл в Российскую Федерацию дата. В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес>. Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации ФИО2, дата года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>. Вышеуказанное уведомление поступило в отделение * ГБУ Тульской области «МФЦ» дата, гражданин <...> ФИО7 поставлен на учет по адресу: <адрес>, на срок до дата. Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № * гражданин <...> ФИО8, дата года рождения, прибыла в Российскую Федерацию дата. В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес>. Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации ФИО2, дата года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>. Вышеуказанное уведомление поступило в отделение № * ГБУ <адрес> «МФЦ» дата, гражданин <...> ФИО8 поставлена на учет по адресу: <адрес>, на срок до дата. Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № * гражданин <...> ФИО9 дата года рождения, прибыл в Российскую Федерацию В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес>. Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации ФИО2, дата года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>. Вышеуказанное уведомление поступило в отделение № * ГБУ Тульской области «МФЦ» дата, гражданин <...> ФИО9 поставлен на учет по адресу: <адрес> гора, ул. <адрес>, на срок до дата. Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания * гражданин <...> ФИО10 дата года рождения, прибыла в Российскую Федерацию дата. В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес> Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации ФИО2, дата года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес> Вышеуказанное уведомление поступило в отделение * ГБУ <адрес> «МФЦ» дата, гражданин <...> ФИО10 поставлен на учет по адресу: <адрес>, на срок до дата. Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания * гражданин <...> ФИО11 дата года рождения, прибыл в Российскую Федерацию дата. В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес>. Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации ФИО2, дата года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес> гора, ул. <адрес>. Вышеуказанное уведомление поступило в отделение № * ГБУ Тульской области «МФЦ» дата, гражданин <...> ФИО11 поставлен на учет по адресу: <адрес> гора, ул. <адрес>, на срок до дата. Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания * гражданин <...> ФИО12 дата года рождения, прибыл в Российскую Федерацию дата. В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес> гора, ул. <адрес>. Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации ФИО2, дата года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес> Вышеуказанное уведомление поступило в отделение * ГБУ <адрес> «МФЦ» дата, гражданин <...> ФИО12 поставлен на учет по адресу: <адрес> на срок до дата. ОД ОП «Косогорское» УМВД России по <адрес> дата в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по факту фиктивной постановки на учет иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении РФ по адресу: <адрес> то есть по признакам преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ. Таким образом, в ходе проверки установлено, что гражданин РФ ФИО2, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, при осуществлении миграционного учета из корыстных побуждений предоставила заведомо ложные сведения о следующих иностранных гражданах: ФИО3, ФИО5 к., ФИО6 к., ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, поставленными на учет по адресу: <адрес> Сведения, предоставленные ФИО2 при осуществлении миграционного учета о пребывании иностранного гражданина являются недостоверными и не соответствуют действительности. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами проверки. Просит суд признать действия ответчика - гражданина РФ ФИО2, дата года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, по постановке на миграционный учет по адресу: <адрес> гора, ул. <адрес>, иностранных граждан: ФИО3, ФИО5 к., ФИО6 к., ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, незаконными. Обязать отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Туле снять с миграционного учета по месту пребывания (<адрес> иностранных граждан - ФИО3, ФИО5 к., ФИО6 к., ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12

В судебном заседании старший помощник прокурора Привокзального района г.Тулы, действующий в интересах неопределенного круга лиц, ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, указав, что указанных в исковом заявлении иностранных граждан она поставила на миграционный учет по адресу: <адрес> за вознаграждение.

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Туле в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица ФИО3, ФИО5 к., ФИО6 к., ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, сведения о причине неявки суду не представили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 11 и 12 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Иные федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять отдельные полномочия в области миграционного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации. К полномочиям территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, в том числе относятся: следующие полномочия: регистрация иностранных граждан по месту жительства и учет иностранных граждан по месту пребывания; проставление отметки о регистрации иностранного гражданина по месту жительства в учетных документах органа миграционного учета, в виде на жительство или в разрешении на временное проживание иностранного гражданина; внесение в государственную информационную систему миграционного учета сведений о регистрации иностранных граждан по месту жительства, а также о постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания; контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета.

Согласно статье 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Стороной, принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации, является гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность.

Миграционный учет имеет уведомительный характер, за исключением случаев, предусмотренных федеральным конституционным законом или федеральным законом.

Порядок уведомления при постановке на миграционный учет иностранных граждан установлен Постановлением Правительства Российской Федерации №* от дата, которым утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Согласно п. п. 21, 22, 23, 25, 26, 27, 28 указанных Правил основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания. При этом, принимающей стороной в установленные Федеральным законом сроки уведомление о прибытии может представляться в территориальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно либо направляться почтовым отправлением.

Как установлено судом, иностранные граждане: ФИО3, дата года рождения, ФИО4, дата года рождения, ФИО6, дата года рождения, ФИО7 дата года рождения, ФИО8, дата года рождения, ФИО9 дата года рождения, ФИО10 дата года рождения, ФИО11 дата года рождения, ФИО12 дата года рождения, были поставлены на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>

Судом также установлено, что прокуратурой Привокзального района г.Тулы проведена проверка исполнения миграционного законодательства, в ходе которой установлено, что были оформлены документы о временном пребывании в квартире <адрес>, граждан иностранного государства.

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № * гражданин <...> ФИО3, дата года рождения, прибыл в Российскую Федерацию дата.

В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес> Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации ФИО2, дата года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>

Вышеуказанное уведомление поступило в отделение № * ГБУ Тульской области «МФЦ» дата, гражданин <...> ФИО3 поставлен на учет по адресу: <адрес> гора, ул. <адрес>, на срок до дата.

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № * гражданин <...> ФИО4, дата года рождения, прибыла в Российскую Федерацию дата.

В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес>. Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации ФИО2, дата года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>

Вышеуказанное уведомление поступило в отделение № * ГБУ Тульской области «МФЦ» дата, гражданин <...> ФИО5 к. поставлена на учет по адресу: <адрес>, на срок до дата.

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № * гражданин <...> ФИО6, дата года рождения, прибыла в Российскую Федерацию дата.

В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес>. Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации ФИО2, дата года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>

Вышеуказанное уведомление поступило в отделение № * ГБУ <адрес> «МФЦ» дата, гражданин <...> ФИО6 к. поставлена на учет по адресу: <адрес>, на срок до дата.

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № * гражданин <...> ФИО7 дата года рождения, прибыл в Российскую Федерацию дата.

В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес>. Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации ФИО2, дата года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>

Вышеуказанное уведомление поступило в отделение № * ГБУ Тульской области «МФЦ» дата, гражданин <...> ФИО7 поставлен на учет по адресу: <адрес>, на срок до дата.

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № * гражданин <...> ФИО8, дата года рождения, прибыла в Российскую Федерацию дата.

В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес> Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации ФИО2, дата года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>

Вышеуказанное уведомление поступило в отделение № * ГБУ <адрес> «МФЦ» дата, гражданин <...> ФИО8 поставлена на учет по адресу: <адрес> гора, ул. <адрес>, на срок до дата.

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № * гражданин <...> ФИО9 дата года рождения, прибыл в Российскую Федерацию дата. В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес>. Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации ФИО2, дата года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>.

Вышеуказанное уведомление поступило в отделение № * ГБУ Тульской области «МФЦ» дата, гражданин <...> ФИО9 поставлен на учет по адресу: <адрес> гора, ул. <адрес>, на срок до дата.

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № * гражданин <...> ФИО10 дата года рождения, прибыла в Российскую Федерацию дата.

В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес>. Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации ФИО2, дата года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>

Вышеуказанное уведомление поступило <адрес> гора, ул. <адрес>, на срок до дата.

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № * гражданин <...> ФИО11 дата года рождения, прибыл в Российскую Федерацию дата.

В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес>. Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации ФИО2, дата года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>

Вышеуказанное уведомление поступило в отделение * ГБУ <адрес> «МФЦ» дата, гражданин <...> ФИО11 поставлен на учет по адресу: <адрес>, на срок до дата.

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания * гражданин <...> ФИО12 дата года рождения, прибыл в Российскую Федерацию дата.

В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес>. Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации ФИО2, дата года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>

Вышеуказанное уведомление поступило в отделение № * ГБУ Тульской области «МФЦ» дата, гражданин <...> ФИО12 поставлен на учет по адресу: <адрес>, на срок до дата.

Как следует из материалов дела, ОД ОП «Косогорское» УМВД России по г.Туле дата в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по факту фиктивной постановки на учет иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении РФ по адресу: <адрес>, то есть по признакам преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ.

Как показала проверка, гражданин РФ ФИО2, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, при осуществлении миграционного учета из корыстных побуждений предоставила заведомо ложные сведения о следующих иностранных гражданах: ФИО3, ФИО5 к., ФИО6 к., ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, поставленными на учет по адресу: <адрес>, однако по данному адресу, указанные граждане никогда не проживали.

В связи с тем, что иностранные граждане были поставлены на миграционный учет незаконно, то они подлежат снятию с учета по месту пребывания, а действия ФИО2 нельзя признать законными.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, суд находит исковые требования прокурора Привокзального района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Привокзального района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать действия ответчика – гражданина РФ ФИО2, дата года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, по постановке на миграционный учет по адресу: <адрес>, иностранных граждан: ФИО3, ФИО5 к., ФИО6 к., ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, незаконными.

Обязать отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Туле снять с миграционного учета по месту пребывания (<адрес>) иностранных граждан - ФИО3, дата года рождения, ФИО4, дата года рождения, ФИО6, дата года рождения, ФИО7 дата года рождения, ФИО8, дата года рождения, ФИО9 дата года рождения, ФИО10 дата года рождения, ФИО11 дата года рождения, ФИО12 дата года рождения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.М. Михайлова