Решение № 2-180/2019 2-4013/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-180/2019

Гражданское дело №2-180/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Беловой Н.Р.

при секретаре Плашкиной Н.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тамбовской области к ФИО3 о взыскании затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Тамбовской области (далее - УФСИН России по Тамбовской области) обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании фактически понесенных затрат на обучение в размере 253 440 руб.

В обоснование заявленных требований УФСИН России по Тамбовской области указало, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 М.В. проходил обучение в федеральном казенном образовательном учреждении высшего образования «Воронежский институт Федеральной службы исполнения наказаний» (далее - ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России).

С ФИО3 17 августа 2009 г. был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе в должности среднего начальствующего состава. Предметом контракта являлось направление ФИО3 на обучение в ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России и дальнейшее прохождение службы в уголовно-исполнительной системе. По условиям контракта ФИО3 принял на себя обязательство после окончания учебного заведения прибыть в распоряжение УФСИН России по Тамбовской области и в течение 5 лет проходить службу по полученной специальности.

По окончании обучения с ФИО3 31 июля 2013 г. был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе в должности помощника оперативного дежурного дежурной части отдела безопасности федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний ФИО1 по Тамбовской области» (далее - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Тамбовской области), срок действия контракта - 5 лет, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (со дня, следующего за днем окончания обучения истца).

20 июля 2016 г. ФИО3 подал рапорт об увольнении из уголовно-исполнительной системы по собственному желанию, в связи с чем ФИО2 по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-лс он уволен 22 июля 2016 г. со службы в уголовно-исполнительной системе по пункту «а» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, - по собственному желанию.

Поскольку ФИО3 было нарушено принятое на себя обязательство отслужить 5 лет в органах уголовно-исполнительной системы после окончания обучения, истец просил взыскать с ответчика пропорционально фактически неотработанному времени расходы, связанные с его обучением в ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России, состоящие из выплаченного ответчику за период учебы денежного довольствия, продовольственного обеспечения и вещевого обеспечения.

Решением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 20 июля 2017 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 01 ноября 2017 г., исковые требования УФСИН России по Тамбовской области были удовлетворены частично. Суд взыскал с ФИО4 в пользу УФСИН России по Тамбовской области затраты на обучение (денежное довольствие и продовольственное обеспечение) в размере 200000 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований (в части затрат на вещевое обеспечение) суд отказал.

Определением Верховного суда РФ от 24 сентября 2018 г. решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 20 июля 2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 1 ноября 2017 г. в части удовлетворения исковых требований УФСИН России по Тамбовской области отменено. Дело в отмененной части направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Октябрьский районный суд г. Тамбова.

Уточнив требования ДД.ММ.ГГГГ, УФСИН России по Тамбовской области просило взыскать с ФИО3 фактически понесенные затраты на его обучение в размере 41717,91 руб., состоящие из средств федерального бюджета, затраченных ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России на оплату труда профессорско-преподавательского состава, на амортизацию учебного оборудования в период обучения, на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников, на коммунальные услуги, на услуги связи для целей образовательного процесса.

В судебном заседании представитель истца УФСИН России по Тамбовской области и третьего лица ФСИН России (по доверенности) ФИО5 подержала уточненные требования на основании ст.249 ТК РФ путем применения аналогии права с учетом позиции высказанной Верховным судом РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик ФИО1 М.В. в судебном заседании просил оставить требования истца без удовлетворения, мотивируя тем, что затраты на обучение должны быть рассчитаны по состоянию до первого марта в году поступления сотрудника в образовательное учреждение и сумма затрат подлежит включению в контракт. В контракте от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном между Федеральной службой исполнения наказаний России сумма затрат на обучение не указана. В контракте от 31 июля 2013 г. сумма затрат на обучение также не указана. То есть условия в этой части между сторонами не согласованы. В соответствии с положениями статьи 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Исходя из буквального толкования условий контрактов, заключенных с ФИО6 и требований Правил от 28 декабря 2012 г. №1465 y него отсутствует обязанность по возмещению затрат на обучение в Воронежском институте ФСИН России, поскольку суммы затрат на обучение не были указаны ни в одном из контрактов. Кроме того, он не был надлежащим образом уведомлен УФСИН России по Тамбовской области о необходимости возмещения затрат на обучении. Представление Воронежским институтом ФСИН России нового расчета суммы затрат, связанных с обучением ФИО3, в рамках настоящего дела не имеет правого значения, поскольку УФСИН России не вправе изменить одновременно и основание и предмет иска.

Представитель третьего лица ФКОУ ВПО «Воронежский институт ФСИН России» в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Частью 3 статьи 24 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (в редакции, действовавшей в период спорных отношений) было определено, что порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются названным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно пункту 4 Указа Президента Российской Федерации от 8 октября 1997 г. № 1100 «О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации» порядок и условия прохождения службы, а также организация деятельности работников уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, перешедших либо вновь принятых на работу (службу) в уголовноисполнительную систему Министерства юстиции Российской Федерации, регламентируются Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённым постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», Законом Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, соответствующими федеральными законами и правилами внутреннего распорядка учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.

В силу абзаца первого статьи 21 Федерального закона от 21 июля 1998 г. № 117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённого постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1, распространено на сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе.

ДД.ММ.ГГГГ принят Федеральный закон № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», который вступил в силу с 1 августа 2018 г.

Поскольку правоотношения, связанные с обучением ФИО3 в образовательном учреждении Федеральной службы исполнения наказаний России (далее - ФСИН России), со службой в уголовно-исполнительной системе и её прекращением, возникли до дня вступления названного закона в силу и в этом законе отсутствует указание на придание им обратной силы, к спорным отношениям подлежат применению Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, действовавшее на момент заключения ФИО3 контракта о службе в уголовно-исполнительной системе от 17 августа 2009 г. и последующего контракта о службе в уголовноисполнительной системе от 31 июля 2013 г., а также Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системе, утверждённая приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 6 июня 2005 г. № 76 (далее также - Инструкция).

Статьёй 7 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации было предусмотрено, что в целях укомплектования органов внутренних дел высококвалифицированными специалистами Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет профессиональную подготовку сотрудников органов внутренних дел, которая включает в себя специальное первоначальное обучение, периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, подготовку специалистов в учебных заведениях, повышение квалификации и переподготовку. Организация и содержание профессиональной подготовки определяются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 11 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации контракты о службе с гражданами, назначенными на должности среднего, старшего и высшего начальствующего состава, заключаются как на определённый, так и на неопределённый срок. При этом для граждан, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, должен предусматриваться срок службы не менее трёх лет. Для лиц, поступивших в учебные заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации, другие учебные заведения с оплатой обучения Министерством внутренних дел Российской Федерации, в контракте должен предусматриваться срок службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания учебного заведения.

Пунктом 3.1 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утверждённой приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что профессиональная подготовка сотрудников осуществляется в образовательных учреждениях профессионального образования, подведомственных ФИО1, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании реализуют профессиональные образовательные программы.

Разделом 5 названной инструкции установлен порядок и условия заключения контракта о службе в уголовно-исполнительной системе, в том числе с лицами, проходящими обучение в образовательных учреждениях ФСИН России.

Согласно пункту 5.3 Инструкции с лицами, отобранными для поступления в образовательные учреждения профессионального образования ФСИН России, другие образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, с оплатой обучения учреждением или органом уголовно-исполнительной системы, контракт заключается учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, направляющими граждан для поступления в образовательные учреждения. В условиях контракта при этом предусматривается срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения, который пересмотру не подлежит. Иные условия контракта по согласованию сторон могут быть пересмотрены после окончания образовательного учреждения, но они не могут ухудшать служебное или социальное положение сотрудника, предусмотренное ранее при заключении контракта. В исключительных случаях по инициативе курсанта (слушателя) и с согласия руководителя учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, заключившего контракт, он может быть перезаключён с другим учреждением или органом уголовно-исполнительной системы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 10 февраля 2009 г. ФИО3 обратился к начальнику УФСИН России по Тамбовской области с заявлением о направлении его для поступления на обучение в ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России.

ДД.ММ.ГГГГ между Федеральной службой исполнения наказаний России в лице начальника УФСИН России по <адрес> и ФИО1 М.В. был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе в должности среднего начальствующего состава, срок действия контракта - время обучения в учебном заведении ФИО1 и 5 лет после его окончания.

Пунктом 6 указанного контракта предусмотрено дополнительное условие, определяющее, что после окончания учебного заведения ФИО1 М.В. обязуется служить весь срок контракта в УФСИН России по Тамбовской области и его подразделениях, а также в случае необходимости выезжать в другие регионы для охраны общественного порядка и при чрезвычайных ситуациях, при отчислении из учебного заведения ФИО3 подлежит увольнению из органов уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с пунктом 9 названного контракта правовым последствием досрочного расторжения контракта по инициативе начальника по пункту «д» (в случае нарушения условий контракта по вине сотрудника), пунктам «к» (по причине грубого нарушения служебной дисциплины) и «м» (в связи с осуждением сотрудника за преступление, в связи с прекращением в отношении его уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием, за исключением случаев, если на момент расторжения контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом) части первой статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации является возмещение сотрудником расходов уголовно-исполнительной системе на обеспечение его обмундированием и другим имуществом в сумме, исчисляемой пропорционально срокам носки и использования имущества.

Иные правовые последствия досрочного расторжения контракта, а также расторжения контракта по инициативе сотрудника, его условиями не предусмотрены.

ФИО3 проходил обучение в ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России с 17 августа 2009 г. по 10 августа 2013 г.

В соответствии с приказом начальника У ФСИН России по Тамбовской области от 31 июля 2013 г. № 195-лс лейтенант внутренней службы ФИО3, выпускник ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России, назначен на должность помощника оперативного дежурного дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-3 У ФИО1 по <адрес> по контракту сроком на 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ

31 июля 2013 г. Федеральной службой исполнения наказаний России в лице начальника У ФСИН России по Тамбовской области с лейтенантом внутренней службы ФИО3 заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе, в соответствии с которым он с 11 августа 2013 г. назначен на должность помощника оперативного дежурного дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-3 У ФСИН России по Тамбовской области, срок действия контракта - 5 лет, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 9 данного контракта предусмотрены правовые последствия его досрочного расторжения, аналогичные указанным в пункте 9 контракта, заключенного между ФИО3 и УФСИН России по Тамбовской области 17 августа 2009 г.

20 июля 2016 г. ФИО3 подал рапорт об увольнении из уголовно-исполнительной системы по собственному желанию.

ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО1 М.В. уволен ДД.ММ.ГГГГ со службы в уголовно-исполнительной системе по пункту «а» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, - по собственному желанию. Согласно ФИО2 выслуга лет ФИО1 М.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила в календарном исчислении 6 лет 11 месяцев 5 дней, в льготном исчислении - 8 лет 4 месяца 26 дней.

Удовлетворяя требования истца о взыскании с ответчика затрат на обучение пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, суд исходит из следующего:

Нормативными правовыми актами, действовавшими в период спорных отношений, последствия невыполнения сотрудником уголовно-исполнительной системы, направленным для получения профессионального образования за счёт бюджетных средств ФСИН России в образовательное учреждение ФСИН России, условия контракта о службе в органах уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения не определены, в связи с чем к этим отношениям в силу части седьмой статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации подлежат применению общие нормы трудового законодательства.

В силу статьи 249 Трудового кодекса Российской Федерации в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счёт средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесённые работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Вместе с тем нормативными правовыми актами, регулировавшими порядок прохождения службы в уголовно-исполнительной системе в спорный период, состав расходов, затраченных на обучение сотрудника в высшем образовательном учреждении уголовно-исполнительной системы ФСИН России, в случае невыполнения им условий контракта о службе в уголовно-исполнительной системе не определён. Конкретный перечень таких затрат нормами Трудового кодекса Российской Федерации также не установлен.

Согласно статье 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов * Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.

В случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права) (часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Сходные отношения, связанные с возмещением сотрудником затрат на обучение в образовательном учреждении, урегулированы в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательстве акты Российской Федерации» установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающим в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ).

Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательстве акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основаниям, перечисленным в данной норме, в том числе по основанию, приведённому в пункте 2 части 2 статьи 82 этого федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 данного федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря. 2012 г. № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно- исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (название документа приводится в редакции, действовавшей до 20 марта 2015 г.)

Затраты на обучение определяются исходя из средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника (пункт 2 Правил от 28 декабря 2012 г. № 1465 (нормы Правил от 28 декабря 2012 г. № 1465 в редакции, действовавшей в период обучения ФИО3 в ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России).

В соответствии с пунктом 7 Правил от 28 декабря 2012 г. № 1465 в затраты на обучение сотрудника входят расходы образовательного учреждения высшего профессионального образования, образовательного или научного учреждения: на оплату труда профессорско-преподавательского состава, на амортизацию учебного оборудования в период обучения, на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников, на коммунальные услуги, на услуги связи для целей образовательного процесса.

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведённой в подпункте «б» пункта 12 Правил от 28 декабря 2012 г. № 1465, с учётом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

Согласно справке ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России от 06.12.2018 размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение ФИО3 за период обучения с 17.08.2009 года по 18.08.2013 год в ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России составил 101751 рублей, в том числе оплата труда профессорско-преподавательского состава 42021,00 руб., амортизация учебного оборудования в период обучения 10387,00 руб., стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении 1441,00 руб., коммунальные услуги 45648,00 руб.; услуги связи для целей образовательного процесса 2254,00 руб.

К утверждениям ФИО3 о том, что справка ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России о сумме затрат на его обучение от 06.12.2018 является ненадлежащим доказательством, суд относится критически, поскольку указанная информация поступила от стороны по делу, на запрос суда, из официального источника, подписана должностным лицом, несущим ответственность за предоставленную информацию, оформлена надлежащим образом. Не доверять данным, представленным в справке ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России у суда нет оснований.

Мнение истца о том, что ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России первоначально предоставил ошибочную информацию о затратах на обучение, значит и в этот раз затраты могут быть необоснованными, является предположением, не имеющим под собой объективного подтверждения.

Истцом не представлены доказательства, опровергающие информацию содержащуюся в справке ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России от 06.12.2018, от производства экспертизы по вопросу понесенных учебным заведением затрат на обучение истца, ФИО6 отказался.

При таких обстоятельствах в силу ст.56 ГПК РФ суд признает справку ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России от 06.12.2018 допустимым доказательством и кладет в основу решения суда данные о затратах на обучение истца, представленные ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России.

Доводы ФИО3 о том, что затраты на обучение должны быть рассчитаны по состоянию до первого марта в году поступления сотрудника в образовательное учреждение, не опровергают верность предоставленной учебным заведением информации, рассчитанной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря. 2012 г. № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно- исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Согласно расчету истца, который суд признает верным, затраты на обучение ФИО3, подлежащие взысканию в пользу истца, составляют 41717,91 руб., исходя из пропорционально фактически неотработанному времени.

Расчет истца не оспаривался ответчиком.

При таких обстоятельствах с ФИО3 в пользу УФСИН России по <адрес> суд взыскивает затраты на обучение истца в ФКОУ ВО Воронежский институт ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пропорционально фактически неотработанному времени в размере 41717, 91 руб.

Доводы истца о том, что он не был надлежащим образом уведомлен УФИО1 по <адрес> о необходимости возмещения затрат на обучение опровергаются материалами дела (т.1 л.д. 26, 27). Предложение ФИО1 М.В. о возмещении расходов, связанных с обучением в ФКОУ ВО Воронежский институт ФИО1, вернулось в УФИО1 по <адрес> «за истечением срока хранения». Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Доводы ответчика о том, что представление Воронежским институтом ФИО1 нового расчета суммы затрат, связанных с его обучением, не имеет правого значения, поскольку истец не вправе изменить одновременно и основание и предмет иска, суд отклоняет, поскольку предмет спора остался прежним - затраты на обучение. Не имеет правового значения из чего эти затраты состоят.

Ответчик ФИО3 возражал против удовлетворения требований истца, мотивируя тем, что y него отсутствует обязанность по возмещению затрат на обучение, так как сумма затрат на обучение не была включена в контракты ни от 17 августа 2009 г., ни от 31 июля 2013 г., условия в этой части между сторонами не были согласованы.

Отвергая эти доводы, суд исходит из того, что из приведённых нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования ФСИН России, считается проходящим службу в уголовно-исполнительной системе, отношения в период обучения между соответствующим руководителем уголовно-исполнительной системы и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в уголовно-исполнительной системе, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту. При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе в течении пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения без уважительных причин он должен возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Удовлетворяя требования истца, суд исходит из того, что ФИО3 проходил обучение за счет средств федерального бюджета в ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России с 17.08.2009 года по 18.08.2013, однако нарушил принятое на себя обязательство отслужить 5 лет в органах уголовно-исполнительной системы после окончания обучения, что является основанием для взыскания с него затрат на обучение пропорционально фактически неотработанному времени.

В силу требований ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета г.Тамбова государственная пошлина, в размере 1451,5 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Тамбовской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тамбовской затраты на обучение в ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России в размере <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО3 в доход муниципального образования городской округ «город Тамбов» государственную пошлину в размере 1451,5 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тамбовский областной суд через суд, принявший решение.

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2019г.

Судья Н.Р.Белова