Решение № 12-106/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 12-106/2019

Дело № 12-106/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 04 апреля 2019 года

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю ФИО1 на постановление судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 11 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Городок»,

УСТАНОВИЛ:

21 января 2019 года начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю ФИО1 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Городок» (далее – Общество) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ.

Постановлением судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 11 февраля 2019 года Общество привлечено к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить решение судьи районного суда, приостановить деятельность Общества.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Законный представитель Общества ФИО2, защитник Макаров Р.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, заслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что 01 февраля 2019 года в рамках административного расследования Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю проведен осмотр территории Общества, в ходе которого установлено, что Обществом, осуществляющим деятельность по изготовлению древесного угля (2 класс опасности), не разработан проект санитарно-защитной зоны; Общество располагается в 296 м от дома <адрес>, то есть не имеет 500 метровой санитарно-защитной зоны; отсутствует программа производственного контроля за выполнением санитарных правил, систематический лабораторно-инструментальный контроль за факторами производственной среды не проводится, что является нарушением п.п.3.1, 7.1.5 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 года №74, п.п.2.1-2.5 Санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 10 июля 2001 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Общества к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ.

Факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, подтвержден совокупностью доказательств, получивших оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 января 2019 года, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 01 февраля 2019 года, протоколом об административном правонарушении № от 04 февраля 2019 года и иными доказательствами.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Принимая во внимание обстоятельства данного дела, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, судья районного суда назначил Обществу наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, что соответствует санкции ст.6.3 КоАП РФ, предусматривающей такие виды административного наказания как предупреждение, административный штраф, административное приостановление деятельности.

Убедительных доводов о том, что назначенное Обществу наказание в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, указанной в ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, и связанной с предупреждением совершения новых правонарушений, а также соблюдение Обществом санитарно-эпидемиологических требований, в жалобе не приведено.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены или изменения решения судьи районного суда в соответствии с положениями п.п.2, 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, не установлено.

Кроме того, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу решение по делу об административном правонарушении не допускается такое его изменение, которое ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Поэтому вынесение вышестоящим судом нового решения о назначении Обществу наказания в виде административного приостановления деятельности невозможно, поскольку это означало бы ухудшение положения Общества.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 11 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Городок» - оставить без изменения, жалобу начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина