Решение № 2-1277/2017 2-1277/2017~М-1141/2017 М-1141/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2-1277/2017

Дело №2-1277-2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2017 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при секретаре Фисенко О.А.,

с участием представителя ответчика адвоката Дельцовой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО1 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, третье лицо: ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит после уточнения исковых требований обязать ФИО1 заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договор аренды от 27.12.2016 ..... земельного участка по адресу: <адрес>, находящийся в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, общей площадью 2836 кв.м., с кадастровым номером ....., на представленных им условиях. В обоснование своих требований истец указал, что в адрес Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска обратился с заявлением ФИО2, который является собственником 1 /4 доли недвижимого имущества по адресу: <адрес> с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка разрешенного на использование под малоэтажную жилую застройку, площадью 2836 кв.м. 27.12.2016 Комитетом был подготовлен и передан ФИО2 договор аренды ..... от 27.12.2016 земельного участка находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора для подписания и проведения регистрации в Новошахтинском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО. Согласно сведениям о зарегистрированных правах за ФИО2 02.02.20170 проведена регистрация договора аренды земельного участка ..... от 17.01.2017. В соответствии с п. 6 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ними от 28.03.2017 ФИО1 является собственником объекта недвижимого имущества: жилого помещения, площадью 168,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Истец в адрес ФИО1 направил письмо от 03.02.2017 ..... как собственнику 1/8 доли жилого дома с просьбой подписать проект договора аренды земельного участка от 27.12.2016 ...... Однако до настоящего времени подписанный со стороны ответчика договор аренды в адрес Комитета не возвращен. Согласно ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. Просит иск удовлетворить.

Представитель истца в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме просит дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещалась по месту регистрации, а также по месту нахождения спорного недвижимого имущества, повестки неоднократно возвращены за истечением срока хранения. Согласно акту Отдела по работе с населением ..... Администрации города Новошахтинска ответчик по месту нахождения недвижимого имущества не проживает. В порядке судебного поручения её известить также не представилось возможным. Фактическое её место нахождения суду неизвестно. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика адвокат Дельцова Г.А., действующая в порядке ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку позиция ответчика ей неизвестна, полномочия на признание иска и заключение мирового соглашения у неё отсутствуют. Просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

3-е лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, согласно заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие 3-го лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя ответчика, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (ст. 422 ГК РФ).

Согласно ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (ч. 1). Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (ч. 2).

В соответствии со ст. 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. 2).

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду (п. 6).

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (п. 7).

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда (п. 10).

В соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска", утвержденном решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 ..... (ред. от 30.01.2017), Комитет является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Новошахтинска, обеспечивающим осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в сфере имущественных и земельных отношений. Основными задачами Комитета, связанными с решением вопросов местного значения в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, являются: распоряжение от лица органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новошахтинск" земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в порядке и пределах, предусмотренных действующим законодательством (п.2.6).

В соответствии с п.3.45. Положения в полномочия Комитета входит принятие решений о передаче в аренду и собственность муниципальных земельных участков и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, об определении (установлении) видов их разрешенного использования и прекращении прав на них при наличии оснований.

В судебном заседании установлено, что в Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска обратился с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, разрешенное использование: под малоэтажную многоквартирную жилую застройку, площадью 2836 кв.м., ФИО2, являющийся собственником по 1/ 4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Истцом в соответствии с его полномочиями 27.12.2016 было принято Распоряжение ..... «О заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, по ул. <адрес> и был подготовлен и передан ФИО2 договор аренды ..... от 27.12.2016 земельного участка, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора для подписания и проведения регистрации в Новошахтинском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. Согласно сведениям о зарегистрированных правах на объект недвижимости последним 02.02.2017 проведена регистрация данного договора аренды земельного участка ..... от 27.12.2016. Номер регистрации : ......

В соответствии с положениями ст. 39.20 ЗК РФ, ст. 421,425,445 ГК РФ Комитетом в адрес ответчика, являющихся согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 28.03.2017, собственником 1/ 8 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 28.02.2017 было направлено письмо за ..... с разъяснением положений вышеуказанного законодательства, а также возможности привлечения к административной ответственности, с приложением к нему проекта договора аренды от 27.12.2016 ..... земельного участка находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора и копии Распоряжения Комитета ..... от 27.12.2016. Данное письмо, согласно отчету об отслеживании почтового отправления, ответчиком получено не было, было возвращено за истечением срока хранения истцу.

24.05.2017 в адрес ответчика истцом была направления претензия с приложением этого же договора аренды, которые также ответчиком получены не были. Договор до настоящего времени не заключен, в связи с чем истец в соответствии с положениями ст.39.20 ЗК РФ обратился в настоящими исковыми требованиями в суд.

Учитывая, что ответчик и её представитель каких-либо возражений на иск не представила, заключение такого договора в соответствии с вышеуказанными положениями закона является обязательным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и полагает возможным возложить на ответчика обязанность заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договор аренды земельного участка по адресу: <адрес>, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, общей площадью 2836 кв.м. с кадастровым номером ....., на условиях договора аренды ..... от 27.12.2016 г. земельного участка находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО1 заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договор аренды земельного участка по адресу: <адрес>, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, общей площадью 2836 кв.м. с кадастровым номером ....., на условиях договора аренды ..... от 27.12.2016 г. земельного участка находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья