Постановление № 5-309/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 5-309/2019

66RS0№-78


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 мая 2019 года г. Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области Черных О.А., при секретаре Расулеве М.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, 60, не работающего, женатого, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

В период времени с 22 час. 00 мин. 15.05.2019 до 00 час. 40 мин. 16.05.2019 ФИО1, являясь ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, а именно, находясь по адресу: г. Екатеринбург, ул. <адрес>, 2, в сквере и являясь участником несанкционированного публичного мероприятия, проведение которого не было согласованно с Министерством общественной безопасности Свердловской области, в нарушение требований ст. 6, ст. 9, ч. 2 ст. 17 Федерального Закона «О собраниях, митингах, демонстрациях и пикетированиях» № 54-ФЗ от 19.06.2004, п. 7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ, не выполнил требования о прекращении участия в публичном мероприятии, проводимом с нарушением условий порядка проведения указанного публичного мероприятия, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, от пояснений отказался, воспользовался статьей 51 Конституции Российской Федерации.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании пояснила, что 16.05.2019 ею был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 От дачи пояснений ФИО1 отказался.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 пояснил, что он являлся старшим по организации административного разбора УМВД России по гор. Екатеринбургу. 15.05.2019 в вечернее время он присутствовал при проведении несанкционированного мероприятия в сквере около театра Драмы. Неоднократно перед участниками мероприятия выступали сотрудники Министерства общественной безопасности Свердловской области, который в мегафон требовали прекратить мероприятия и разойтись. Однако, указанное требование участниками мероприятия выполнено не было. Среди активных участников мероприятия присутствовал ФИО1, который был задержан сотрудниками полиции. Выяснилось, что ранее ФИО1 уже привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 КоАП РФ.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, свидетеля, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Согласно ч. 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального Закона, митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера; демонстрация - организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения, в том числе на транспортных средствах, плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации; шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

Статьей 7 Закона предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в случаях и в сроки, установленные статьей.

Таким образом, данный Закон не допускает проведение публичного мероприятия без соответствующего уведомления органов исполнительной власти (за исключением одиночного пикета).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», одним из принципов, на которых основывается проведение публичного мероприятия, является принцип законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Указанным Федеральным законом установлен уведомительный порядок организации и проведения публичных мероприятий.

Согласно рапорта сотрудника ОИАЗ УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО3, около 00 час. 00 мин. 16.05.2019 установлен один из активных участников не санкционированного публичного мероприятия, в последствии установленный, как ФИО1 В указанный период времени и до его остановки сотрудниками полиции ФИО1 являлся активным участником публичного мероприятия, нарушил ст. 6 и ст. 9 Федерального Закона «О собраниях, митингах, демонстрациях и пикетированиях» № 54-ФЗ от 19.06.2004, а также ч. 2 ст. 17 Федерального Закона «О собраниях, митингах, демонстрациях и пикетированиях» № 54-ФЗ от 19.06.2004, а именно не исполнил обязанности участника.

ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности, а именно постановлением Ленинского районного суда гор. Магнитогорска от 13.10.2018 ФИО1 был привлечен по ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 13 000 руб. Постановление суда вступило в законную силу.

Согласно объяснениям ФИО4, ФИО5, ФИО6 (сотрудников Министерства общественной безопасности Свердловской области), 15.05.2019 в период времени с 19 час. 00 мин. в сквере на Октябрьской площади группой граждан было организовано несанкционированное публичное мероприятие с целью выражения несогласия со строительством Собора Святой Екатерины. Участники митинга использовали плакаты с надписями: «Религия должна оберегать, а не заменять природу», «Снесите, заброшку в роще. Стройте храм там», «Кому нам нужно молиться, чтобы вы нас услышали?» «Нам нужен этот сквер». При этом участники мероприятия проявляли неуважительное отношение к представителям власти, употребляли нецензурные или оскорбительные выражения. Бросали в сотрудников полиции бутылки, пакеты из под сока, яйца, запускали ракетницы. Среди участников мероприятия был и ФИО1

Согласно письмо Министерства безопасности по Свердловской области от 16.05.2019, в Министерство безопасности по Свердловской области уведомлений о проведении 13 мая 2019 публичных мероприятий по адресу: <адрес> ул. <адрес>, в сквере у театра Драмы не поступало.

В отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № от 16.05.2019 по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, содержание которого соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

У судьи нет оснований не доверять представленным письменным доказательствам, поскольку оснований для оговора ФИО1 должностными лицами, в чьи обязанности входят выявление и пресечение административных правонарушений, не выявлено, их заинтересованность в исходе дела не установлена.

Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, в совокупности в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии состава правонарушения и доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, его действия судья квалифицирует по ч. 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является наличие на иждивении ФИО1 несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Вместе с тем, суд также учитывает, предыдущее поведение ФИО1, его неоднократное осознанное участие в несанкционированных публичных мероприятиях, что подтверждается также и фактами привлечения его к административной ответственности ранее за аналогичные правонарушения.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья считает необходимым применить наказание в виде административного ареста. Заболеваний и иных обстоятельств, препятствующих отбыванию административного ареста, у ФИО1 не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного ареста на срок 15 (пятнадцать) суток.

Срок отбытия наказания ФИО1 считать с момента фактического административного задержания, т.е. с 16.05.2019 00:40.

Постановление о назначении административного ареста подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Верх-Исетский районный суд гор. Екатеринбурга.

Судья Черных О.А.