Решение № 2-482/2018 2-482/2018~М-486/2018 М-486/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-482/2018

Дело №2-482/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Ломов 12 сентября 2018 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе судьи Суховой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Фоминой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации города Нижний Ломов Пензенской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указав, что 18.03.2002г. ФГУП «ЭМЗ» и ФИО5 заключили договор о передаче истцу помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося на 4-ом этаже больницы медсанчасти ЭМЗ. По условиям п. 2 договора она (истец) своими силами, за свой счет произвела ремонт указанного жилого помещения, которое было переоборудовано под квартиру № в доме <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Постановлением главы администрации г. Нижний Ломов № от 12.03.2007г. утвержден акт приемочной комиссии о завершении переустройства помещений здания <адрес> под квартиры с № по № включительно и разрешение на ввод в эксплуатацию квартир. Предоставленные жилые помещения приобрели статус жилых помещений. В 2012 году здание № по <адрес> передано в муниципальную собственность г. Нижний Ломов Пензенской области. 30.01.2013 года была сделана техническая документация на квартиру, заключен договор на оплату коммунальных услуг с ООО «Управляющая компания плюс», что подтверждается квитанциями об оплате теплоэнергии и ремонта общего имущества. 27.04.2018 года она обратилась в администрацию г. Нижний Ломов с заявлением о заключении договора социального найма для последующей реализации своего права на приватизацию жилого помещения, однако 04.05.2018г. ей отказано в заключении договора в связи с отсутствием ордера о предоставлении жилого помещения и сведений о регистрации в спорном жилом помещении. Истец полагает, что отсутствие ордера не ее вина, она была фактически вселена в жилое помещение и проживая в квартире, исполняя обязанности нанимателя жилого помещения, имеет право на признание за ней права собственности на квартиру № по <адрес>.

На основании изложенного, ссылаясь на ч. 1 ст. 217 ГК РФ, ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истец просила признать за ней право собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании истец ФИО5 исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации города Нижний Ломов в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, о причине неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил. Ранее в материалы дела было представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и об отсутствии возражений относительно заявленных требований.

Представитель третьего лица АО «Нижнеломовский ЭМЗ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, о причине неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил. В письменном отзыве на исковое заявление просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав одновременно, что против удовлетворения требований истца не возражает. Документация о предоставлении ФИО5 жилого помещения по адресу: <адрес>, не сохранилась. В настоящее время здание бывшей медсанчасти, расположенное по адресу: <адрес>, на балансе АО «НЛЭМЗ» не состоит.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика, третьего лица.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст.1 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищный кодекс Российской Федерации вводится в действие с 1 марта 2005 года.

При этом, впредь до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации и настоящему Федеральному закону.

Изданные до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты Верховного Совета РСФСР, Верховного Совета Российской Федерации, не являющиеся законами, и нормативные правовые акты Президиума Верховного Совета РСФСР, Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также применяемые на территории Российской Федерации нормативные правовые акты Верховного Совета СССР, не являющиеся законами, и нормативные правовые акты Президиума Верховного Совета СССР, Президента СССР, Правительства СССР по вопросам, которые согласно Жилищному кодексу Российской Федерации могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до вступления в силу соответствующих федеральных законов (ст.4 Федерального закона №189-ФЗ от 29 декабря 2004 года).

К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст.5 Федерального закона №189-ФЗ от 29 декабря 2004 года).

Поскольку в данном случае жилищные отношения у сторон возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, но они несут права и обязанности, которые продолжаются и после его введения, для разрешения настоящего дела должны применяться как нормы ЖК РСФСР, так и нормы ЖК РФ.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Как следует из материалов дела, истец ФИО5, согласно карточке прописки, с 23.04.1991 года зарегистрирована по адресу: <адрес> (по данным паспорта 56 08 № выданного Межрайонным ОУФМС России по Пензенской области 04 марта 2009 года - с 27.07.1995).

18 марта 2002 года ФГПУ «Нижнеломовский ЭМЗ» в лице директора ФИО1, действующего на основании Устава предприятия, и ФИО5 заключили договор о передаче ФИО5 жилого помещения, площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося на 4 этаже больницы МСЧ.

В соответствии с п. 2.1 договора ФИО5 своими силами, инструментами и за свой счет производит ремонт, переоборудование, переданного ей помещения под жилое.

Из материалов дела следует, что в настоящее время здание медсанчасти, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности Муниципального образования г. Нижний Ломов (муниципальный нежилой фонд) (выписка из реестра муниципальной собственности г. Нижний Ломов от 06.11.2013г.).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ч. 1 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

Согласно ч. 8 ст. 23 ЖК РФ, если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе.

Постановлением № от 12 марта 2007 года администрации города Нижний Ломов Пензенской области «Об утверждении акта приемочной комиссии» утверждён акт № 1 от 26.02.2007 года приемочной комиссии о завершении переустройства помещений здания № по <адрес> под квартиры с № по № включительно (в том числе и квартиры №).

Согласно акту №1 приемочной комиссии о завершении переустройства и/или перепланировки и иных работ переводимого помещения от 26 февраля 2007 года собственником (балансодержателем) работ предъявлены комиссии к приемке квартиры (в том числе квартира №), расположенные по адресу: <адрес>. Переустройство и перепланировка произведены исполнителем ФГУП «Нижнеломовский ЭМЗ», <адрес> В переоборудовании и перепланировке принимали участие жильцы квартир. Строительно - монтажные работы осуществлены в сроки с февраля 2004 года по декабрь 2006 года.

Из разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 04.05.2007г. усматривается, что администрацией города Нижний Ломов Пензенской области разрешен ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства - квартир с № по №, расположенных по адресу: <адрес>, в том числе квартиры №

Таким образом, перевод спорного помещения из нежилого в жилое, завершен.

27.04.2018 ФИО5 обратилась в администрацию города Нижний Ломов Пензенской области с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, для последующей реализации права на приватизацию указанной квартиры, приложив копии документов.

Письмом администрации города Нижний Ломов Пензенской области от 4 мая 2018 года №1032 в заключении договора социального найма ей было отказано в связи с непредставлением соответствующих документов, в частности ордера на спорную квартиру и сведений о регистрации в указанной квартире.

Согласно п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 7 настоящего Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со статьёй 11 названного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Как видно из материалов дела, истец 15.06.1993г. приобрела в собственность бесплатно, в порядке приватизации 1/4 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается дубликатом договора №, заключенного между Н-Ломовской городской администрацией (с одной стороны) и ФИО2, ФИО3, ФИО6 (в последующем Сомовой) Н.А., ФИО4 (с другой стороны), зарегистрированного 15.06.1993 в местной администрации и 17.08.1993 - в БТИ г. Н-Ломов.

Таким образом, истец в 1993 году, будучи совершеннолетней, уже воспользовалась правом бесплатной приватизации жилого помещения, что не отрицалось ей в судебном заседании.

При таких обстоятельствах оснований для признания за истцом права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО5 к администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области о признании, в порядке приватизации, права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд Пензенской области в течение месяца.

Судья Т.А. Сухова