Решение № 2-52/2020 2-52/2020(2-792/2019;)~М-861/2019 2-792/2019 М-861/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2-52/2020

К делу № 2-52/2020 г.

(заочное)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Староминская Краснодарского края 13 января 2020 г.

Староминской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Староминского районного суда Доровских В.И.,

при секретаре Романовой М.А.,

с участием

ст. помощника прокурора Староминского района Токарева А.Г.,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Староминского района в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений трудового законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц, указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения прав работников индивидуальным предпринимателем ФИО1 на безопасные условия труда, исполнение обязанности работодателем по проведению специальной опенки условий труда. В ходе проверки выявлены нарушения трудового законодательства, а именно: индивидуальным предпринимателем ФИО1 с момента создания рабочих мест до настоящего времени специальная оценка условий труда не проведена, предпринимателем создано 1 рабочее место в <адрес>, которое подлежит специальной оценке условий труда, штатная численность работников предпринимателя составляет 3 человека, мер к проведению специальной оценки условий труда работодателем не предпринималось. По мнению прокурора, выявленные нарушения являются грубыми, так как непринятие мер по обеспечению соблюдения требований трудового законодательства индивидуальным предпринимателем ФИО1, выразившееся в не проведении СОУТ в течение нескольких лет, нарушает права и законные интересы работников данного хозяйствующего субъекта, гарантированные Конституцией РФ. В связи с тем, что кадровый состав работников предпринимателя постоянно меняется, круг лиц, права которых нарушаются, является неопределенным. Просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить в полном объёме допущенные нарушения трудового законодательства путем проведения специальной оценки условий труда всех рабочих мест созданных ею.

В судебном заседании ст. помощник прокурора поддержал заявленные требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был уведомлен надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу, либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности причины своей неявки в судебное заседание суду не представил, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не обращался.

Суд, учитывая достаточность времени с момента надлежащего уведомления ответчика о предстоящем судебном рассмотрении дела, а также отсутствие каких-либо уважительных причин неявки ответчика в судебное заседание, принимая во внимание наличие у ответчика реальной возможности оформить представительство своих интересов в суде, исходя из необходимости своевременного рассмотрения гражданских дел в судах общей юрисдикции, считает возможным рассмотреть дело по имеющимся документам, в порядке заочного производства.

Согласно ч.1 ст.113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч.4 ст.113 ГПК РФ, судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Согласно ч.1 ст.165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части ГК РФ» ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно ст. 117 ГПК РФ, отказ адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. В данном случае почтовая корреспонденция вернулось в связи с истечением срока хранения, что следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Согласно ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что заявление подлежит удовлетворению полностью.

В судебном заседании было с достаточной достоверностью установлено, что в соответствии с проведённой прокурором района проверкой, были выявлены нарушения трудового законодательства, а именно: индивидуальным предпринимателем ФИО1 с момента создания рабочих мест до настоящего времени специальная оценка условий труда не проведена, предпринимателем создано 1 рабочее место в <адрес>, которое подлежит специальной оценке условий труда, штатная численность работников предпринимателя составляет 3 человека, мер к проведению специальной оценки условий труда работодателем не предпринималось, что подтверждается соответствующими документами.

В соответствии со ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.

В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции РФ устанавливает гарантии реализации гражданином своих трудовых прав на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст.21 Трудового кодекса РФ - работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным трудовым договором.

В соответствии со ст.22 Трудового кодекса РФ - работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст.212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан проводить специальную опенку условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" установлено, что специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В соответствии со ст.210 Трудового кодекса РФ обеспечивается приоритет сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников, которые являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

Из предоставленных суду доказательств, следует вывод, о том, что отсутствие СОУТ рабочих мест, созданных индивидуальным предпринимателем ФИО1, нарушает права работников на сохранение жизни, здоровья, а также на профилактику несчастных случаев и повреждений здоровья. Помимо прочего, указанное обстоятельство может негативно повлиять на безопасность осуществления трудовых функций. Кроме того, наличие СОУТ является не только формальностью, но гарантией безопасности условий труда и дополнительных выплат за особые условия работы.

Указанные обстоятельства в соответствии со ст. 45 ГПК РФ предоставляют право прокурору, обратится в интересах неопределённого круга лиц или Российской Федерации в суд с заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ/р. ИНН № устранить в полном объёме допущенные нарушения трудового законодательства путем проведения специальной оценки условий труда всех рабочих мест созданных ею.

ФИО1 имеет право подать в Староминской районный суд заявление об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения ей копии данного решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: