Решение № 2-2742/2019 2-2742/2019~М-1553/2019 М-1553/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-2742/2019

<номер обезличен>

<номер обезличен>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2019 года г. Ставрополь

Ленинский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Косолаповой А.С.,

при секретаре Гайворонской А.П.,

с участием

представителя войсковой части <номер обезличен> Череда А.В.,

представителя органа опеки и попечительства ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Ставропольского гарнизона в интересах Российской Федерации и войсковой части <номер обезличен> к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании утратившими право нахождения на регистрационном учёте,

установил:

военный прокурор Ставропольского гарнизона обратился в суд с исковым заявлением, в последствии уточненным, в интересах Российской Федерации и войсковой части <номер обезличен> к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, в котором просит признать ответчиков утратившими право нахождения на регистрационном учёте по адресу войсковой части <номер обезличен>: <адрес обезличен> и обязать органы регистрационного учета снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование исковых требований истец указал, что бывший военнослужащий по контракту войсковой части <номер обезличен> рядовой ФИО2, его супруга ФИО3 и их несовершеннолетние дети: дочь ФИО4 и дочь ФИО5 с <дата обезличена> по настоящее время зарегистрированы по месту жительства по адресу дислокации войсковой части <номер обезличен>: <адрес обезличен>, войсковая часть <номер обезличен>.

Приказом командира войсковой части <номер обезличен> (по строевой части) от <дата обезличена><номер обезличен> рядовой ФИО2 с <дата обезличена> исключен из списков личного состава войсковой части <номер обезличен> и убыл к новому месту службы в войсковую часть <номер обезличен>, дислоцированную <адрес обезличен>

В настоящее время ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 военнослужащими войсковой части <номер обезличен>, а также членами семьи военнослужащего войсковой части <номер обезличен> не являются, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, а также в списках нуждающихся в служебном жилом помещении не состоят.

При этом, фактически ответчики в какое-либо помещение по адресу места нахождения войсковой части не вселялись и не могли вселиться по причине отсутствия на территории войсковой части <номер обезличен> жилых помещений.

Таким образом, регистрация ответчиков по адресу войсковой части <номер обезличен>, являясь административным актом, произведена формально, без фактического вселения граждан - военнослужащих и не порождает каких-либо жилищных прав. Ответчики не приобрели права пользования жилым помещением по адресу войсковой части <номер обезличен> и не имеют связи с воинской частью.

До настоящего времени ответчики сохраняют регистрацию по адресу дислокации войсковой части <номер обезличен>, при этом законные основания, предусмотренные пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», для регистрации у ответчика отсутствуют, поскольку они не относится к числу граждан, проходящих военную службу в войсковой части <номер обезличен>, а также не являются членами семьи военнослужащего, проходящего военную службу в войсковой части <номер обезличен>.

В судебном заседании представитель войсковой части <номер обезличен> Череда А.В. поддержал уточнённые исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Представитель отдела по охране прав детства администрации Ленинского района города Ставрополя ФИО1 просила принять решение по делу на усмотрение суда.

Представитель военного прокурора Ставропольского гарнизона в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции ОП № 1 УМВД России по г. Ставрополю, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались судом надлежащим образом.

Судебные извещения, направленные по адресу, указанному в иске, и подтвержденному отделом адресно-справочной работы ГУ МВД России по СК, как адрес регистрации ответчиков – <адрес обезличен>, отделением почтовой связи адресатам не доставлены и возвращены в суд с указанием причины – истек срок хранения.

Суд признает извещение ответчиков о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим, поскольку судом приняты все меры для надлежащего извещения ответчиков. Возвращение судебных извещений суд расценивает, как уклонение ответчиков от получения судебных извещений.

Следовательно, ответчики не проявили ту степень заботливости и осмотрительности, какая от них требовалась в целях своевременного получения направляемых им органами государственной власти (в данном случае судом) извещений и принятых в отношении них решений.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденции, является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

Согласно пункту 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд предпринял предусмотренные законом меры для своевременного и надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, однако, ответчики от получения корреспонденции по месту регистрации уклонились, доказательства невозможности получения корреспонденции не представлены. Суд считает ответчиков, извещенными надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, причину их неявки в суд признает неуважительной.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

На основании п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Из материалов дела следует, что по адресу войсковой части <номер обезличен> по <адрес обезличен> с <дата обезличена> зарегистрированы: ФИО2, ранее проходивший военную службу в войсковой части <номер обезличен>, его супруга – ФИО3, а также их несовершеннолетние дети – ФИО4 и ФИО5

Приказом командира войсковой части <номер обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> рядовой ФИО2 с <дата обезличена> исключен из списков личного состава войсковой части и убыл к новому месту службы в войсковую часть <номер обезличен>, дислоцированную в <адрес обезличен>

Нежилое здание по адресу: <адрес обезличен> является собственностью РФ и закреплено за войсковой частью <номер обезличен> на праве оперативного управления. Данное строение является нежилым административным зданием.

Судом установлено, что по месту регистрации - по адресу войсковой части <номер обезличен> ответчики не проживают.

Ответчики фактически в какое-либо помещение по адресу места нахождения войсковой части не вселялись и не могли вселиться по причине отсутствия на территории войсковой части <номер обезличен> жилых помещений. Ответчики не приобрели права пользования жилым помещением по адресу войсковой части <номер обезличен>, не имеют связи с войсковой частью.

Положения ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" связывают регистрацию по адресу воинской части только с прохождением военной службы и нуждаемостью военнослужащего в получении жилого помещения. В случае, если данные обстоятельства отпали, оснований для сохранения регистрации по адресу воинской части в соответствии с требованиями указанной нормы закона не имеется.

Ответчики военнослужащими войсковой части <номер обезличен> или членами семьи военнослужащего войсковой части <номер обезличен> в настоящее время не являются, в списках личного состава не значатся, на жилищном учете не состоят, в связи с чем, правовые основания для сохранения за ФИО2, его супругой ФИО3 и их несовершеннолетними детьми ФИО4 и ФИО5 регистрации по адресу войсковой части: <адрес обезличен>, отсутствуют.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

На основании ст. 7 ФЗ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования военного прокурора Ставропольского гарнизона в интересах Российской Федерации и войсковой части <номер обезличен> к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании утратившими право нахождения на регистрационном учёте – удовлетворить.

Признать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 утратившими право нахождения на регистрационном учёте по адресу войсковой части <номер обезличен>: <адрес обезличен>

Данное решение суда является основанием для снятия ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 с регистрационного учета по адресу войсковой части <номер обезличен>: <адрес обезличен>

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09 августа 2019 года.

Судья А.С. Косолапова