Решение № 2А-90/2018 2А-90/2018 ~ М-115/2018 М-115/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2А-90/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Веденский районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Садулаева И.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием судебного пристава-исполнителя ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Веденского РО СП УФССП по ЧР ФИО4 к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами - водительским удостоверением,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Веденского РО СП УФССП по ЧР ФИО4 обратилась в суд с указанным выше административным иском, требуя установить в отношении должника по исполнительным производствам № ограничение на пользование должником специальным правом, а именно, права управления транспортными средствами (водительское удостоверение <данные изъяты>.) до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В обоснование требований административный истец указал, что в производстве Веденского РО СП УФССП по ЧР находятся исполнительные производства, возбужденные в отношении должника ФИО1 01.12.1982г.р., на основании исполнительных документов, предметами исполнения которого являются штрафы в общей сумме <данные изъяты> руб.

Административный ответчик в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения, в связи с чем судебный пристав-исполнитель Веденского РО СП УФССП по ЧР обратился в суд в указанным административным иском.

Административный истец – судебный пристав-исполнитель Веденского РО СП УФССП по ЧР ФИО4 в судебном заседании просила удовлетворить административный иск.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Причины неявки в судебное заседание в соответствии с п. 2 ст. 150 КАС РФ административный ответчик ФИО1 не сообщил.

На основании изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося административного ответчика.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом. (ч. 2 ст. 67.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель в праве обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3 ст. 67.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно представленным в материалы дела документам установлено, что в производстве Веденского РО СП УФССП по ЧР находятся исполнительные производства, возбужденные в отношении должника ФИО1 на основании:

- постановления по делу об административном правонарушении № от 30.10.2017г., выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Москве, предметом исполнения которого является штраф в размере ФИО7 руб.,

- постановления по делу об административном правонарушении № от 30.10.2017г., выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Москве, предметом исполнения которого является штраф ФИО8 руб.,

- постановления по делу об административном правонарушении № от 30.10.2017г., выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Москве, предметом исполнения которого является штраф ФИО9 руб.,

В связи с тем, что в установленный законом срок 60 дней со дня вступления указанных постановлений (актов) в законную силу штрафы административным ответчиком ФИО1 не оплачены, они были направлены на принудительное взыскание в Веденский РО СП УФССП по ЧР.

На основании указанных выше актов судебным приставом исполнителем Веденского РО СП УФССП по ЧР были возбуждены исполнительные производства №.

Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства в отношении административного ответчика ФИО1 были направлены в его адрес.

Общий размер задолженности по указанным исполнительным производствам составляет ФИО10 рублей.

До настоящего времени административные штрафы не погашены, доказательств обратного суду не представлено.

При вынесения решения суд учитывает, что временное ограничение на пользование должником специального права в виде управления транспортными средствами по своей правовой природе является не мерой юридической ответственности гражданина за сам факт вынесения против него судебного постановления, возлагающего на него гражданско-правовую обязанность, а исполнительным действием, направленным на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данная мера призвана защищать права взыскателя, ограничение на пользование должником специального права – управление транспортными средствами не является абсолютным, действует только до момента исполнения требований исполнительного документа.

Суд считает, что основания для ограничения права должника на управление транспортным средством, предусмотренные ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», имеются, поскольку у должника имеется задолженность по административным штрафам за нарушение Правил дорожного движения, то есть за нарушение порядка пользования специальным правом – правом управления транспортным средством. Общий размер задолженности превышает <данные изъяты> рублей. Должник в течение длительного периода времени не исполнил постановления об административных правонарушениях, предусматривающих взыскание с него административного штрафа, что нарушает законные интересы взыскателей. Ограничение специального права должника, по мнению суда, должно побудить его к такому исполнению.

В силу статей 2 и 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» своевременность исполнения судебных актов, а также своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются как задачами, так и принципами исполнительного производства.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу приведенных норм одной из основных задач исполнительного производства является скорейшее исполнение требований исполнительных документов.

Принимая во внимание длительный срок неисполнения административным ответчиком обязанностей по оплате административных штрафов, значительный размер задолженности, а также тот факт, что его уклонение от оплаты штрафа носит неоднократный, повторяющийся характер, суд считает, что применение в отношении должника такого исполнительного действия как временное ограничение на пользование специальным правом отвечает предусмотренному п. 5 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принципу относимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Каких-либо обстоятельств, препятствующих применению в отношении должника ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами, судом не установлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что имеет место злостное уклонение должника от исполнения возложенной на него законом обязанности по уплате штрафов, а потому требования судебного пристава-исполнителя следует признать обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования судебного пристава-исполнителя Веденского РО СП УФССП по ЧР ФИО4 удовлетворить.

Установить временное ограничение на пользование должником ФИО2 01.12.1982г.р., специальным правом, а именно правом управления транспортными средствами (водительское удостоверение № от 04.08.2014г.) до исполнения обязательств по исполнительным производствам №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Веденский районный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Садулаев