Решение № 12-721/2023 7-1970/2024 от 28 июля 2024 г. по делу № 12-721/2023

Дело № 7-1970/2024

(в районном суде № 12-721/2023) Судья Анищенко М.Н.


РЕШЕНИЕ

Судья Санкт-Петербургского городского суда Малинина Н.Г., при секретаре Карбакановой А.М., рассмотрев 29 июля 2024 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 11 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении

закрытого акционерного общества «Альянс-Лизинг» (далее – ЗАО «Альянс-Лизинг»), ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации: 30.01.2003, зарегистрированного по адресу: <...>, пом. 1-Н, офис 372,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту ТЕГ №... от 21 декабря 2023 года ЗАО «Альянс-Лизинг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Вина ЗАО «Альянс-Лизинг» установлена в том, в период времени с 16 часов 40 минут по 17 часов 29 минут 24 октября 2023 года на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: Санкт-Петербург, Петроградская наб. (от Петровской наб. до ул. Чапаева), (координаты: широта 59.9661517, долгота 30.3332250) транспортным средством с г.р.з. №..., собственником которого является ЗАО «Альянс-Лизинг», было занято парковочное место на платной парковке без оплаты в нарушение порядка, установленного п.п. 6.2, 6.3, 6.8.1 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543, и п. 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294.

Таким образом, ЗАО «Альянс-Лизинг» совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70.

Решением заместителя начальника Управления административной практики Комитета по транспорту ХБВ по жалобе по делу об административном правонарушении №... от 24 января 2024 года постановление временно исполняющего обязанности начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту ТЕГ №... от 21 декабря 2023 года оставлено без изменения, жалоба ЗАО «Альянс-Лизинг» - без удовлетворения.

Решением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 11 апреля 2024 года по жалобе ЗАО «Альянс-Лизинг» в лице законного представителя генерального директора КДС постановление временно исполняющего обязанности начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту ТЕГ №... от 21 декабря 2023 года и заместителя начальника Управления административной практики Комитета по транспорту ХБВ по жалобе по делу об административном правонарушении №... от 24 января 2024 года отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Председатель Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО1 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения районного суда. В обоснование жалобы указал, что вина ЗАО «Альянс-Лизинг» в совершении вмененного административного правонарушения доказана материалами дела.

Председатель Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО1, законный представитель ЗАО «Альянс-Лизинг» в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Защитник ЗАО «Альянс-Лизинг» ФЮВ в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, представив в материалы дела возражения, согласно которым, решение судьи районного суда является законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из требований ст.ст. 26.1, 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежащие всестороннему, полному и объективному исследованию в их совокупности.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 образует занятие парковочного места на платной парковке без оплаты.

В соответствии с п. 2 примечания к статье 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 под занятием парковочного места на платной парковке без оплаты в настоящей статье понимается, в том числе размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае превышения оплаченного времени более чем на 10 минут.

В соответствии с п.п. 6.1-6.4 Приложения к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543 «О Порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге» пользование парковками осуществляется исключительно в целях временного размещения на них транспортных средств и не предусматривает хранения транспортных средств. Пользование парковками на платной основе осуществляется путем размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки. Размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки осуществляется путем въезда транспортного средства на платную парковку и внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах (далее - плата). Внесение платы осуществляется в случае размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки в период с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут. Порядок внесения платы устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.

В соответствии с п. 6.8.1 Приложения к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543 в целях обеспечения функционирования платных парковок не допускается пользоваться парковочными местами на платной парковке без внесения платы в период, указанный в пункте 6.3 порядка.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294 «О порядке внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге» утвержден Порядок внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге.

В соответствии с п. 5.1 Порядка плата за пользование платной парковкой вносится не позднее 15 минут после размещения транспортного средства на платной парковке. Транспортное средство должно покинуть платную парковку не позднее чем через 10 минут после окончания периода времени, за который была внесена плата за пользование платной парковкой.

Как следует из материалов дела и установлено должностными лицами, в период времени с 16 часов 40 минут по 17 часов 29 минут 24 октября 2023 года на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: Санкт-Петербург, Петроградская наб. (от Петровской наб. до ул. Чапаева), (координаты: широта 59.9661517, долгота 30.3332250) транспортным средством с г.р.з. №..., собственником которого является ЗАО «Альянс-Лизинг», было занято парковочное место на платной парковке без оплаты, что зафиксировано специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме: комплекс Дозор-М с идентификатором №..., свидетельство о поверке №... со сроком действия до 15.052025, комплекс Дозор-М с идентификатором №..., свидетельство о поверке №... со сроком действия до 16.05.2025.

Описанные действия ЗАО «Альянс-Лизинг» формально образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В материалы дела ЗАО «Альянс-Лизинг» был представлена надлежащим образом заверенная копия договора № 08 от 22.12.2022, заключенного между ЗАО «Альян-Лизинг» и КОВ, согласно п. 1.2 которому передача транспортного средства произведена при подписании настоящего договора, при передаче транспортного средства стороны проверили его техническое состояние, неисправностей не выявили, настоящий договор является одновременно актом приема-передачи транспортного средства.

Согласно нормам гражданского законодательства Российской Федерации, регулирующим правоотношения сторон, возникающие в связи с заключением договора аренды, в рамках такого договора, который является возмездным, арендодатель передает принадлежащее ему имущество - предмет договора, во временное владение и пользование. Соответствующее право владения и пользования имуществом переходит арендатору, приобретающему его за плату и на срок, определенный договором.

Согласно договору №... от 22.12.2022 ЗАО «Альянс-Лизинг» передал принадлежащий ему на праве собственности транспортное средство с г.р.з№... КОВ на срок по 31.12.2023.

Пунктом 2.3 КОВ своими силами осуществляет управление транспортным средством и его эксплуатацию, как коммерческую, так и техническую. В соответствии с пунктом 2.5 указанного договора КОВ несет расходы по содержанию транспортного средства, а также расходы, возникающие в связи с его эксплуатацией, в том числе расходы на приобретение горюче-смазочных материалов (бензин).

Согласно п. 3.2 указанного договора арендная плата выплачивается КОВ не позднее пяти дней по окончании срока аренда. Данных о том, что договор не исполняется, в деле не имеется.

При изложенных обстоятельствах административного правонарушения, вывод судьи районного суда об отсутствии в действиях ЗАО «Альянс-Лизинг» состава административного правонарушения является обоснованным и мотивированным.

Судьей районного суда дана надлежащая оценка представленным по делу доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы должностного лица сводятся к несогласию с выводами, изложенными в обжалуемом решении судьи районного суда, однако, не содержат правовых оснований для отмены либо изменения указанного судебного акта, в связи с чем, подлежат отклонению.

Само по себе несогласие должностного лица с оценкой собранных по делу доказательств не является основанием для отмены либо изменения судебного акта, постановленного с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение судьи районного суда по делу об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе производства по настоящему делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Решение судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 11 апреля 2024 года по жалобе на постановление временно исполняющего обязанности начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту ТЕГ №... от 21 декабря 2023 года и решение заместителя начальника Управления административной практики Комитета по транспорту ХБВ по жалобе по делу об административном правонарушении №... от 24 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении закрытого акционерного общества «Альянс-Лизинг» - оставить без изменения, жалобу председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.Г. Малинина