Постановление № 5-300/2024 от 17 ноября 2024 г. по делу № 5-300/2024

Дело №5-300/2024

УИД № <...>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст.Ленинградская Краснодарского края 18 ноября 2024 года

Судья Ленинградского районного суда Краснодарского края Плысенко И.С.,

рассмотрев поступивший из ОМВД по Ленинградскому району Краснодарского края материал по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

13.05.2024 в период времени с 10 час. 30 мин. по 11 час. 30 мин. наосновании постановления администрации МО Ленинградский район исх.367 от 26.04.2024 «О внесении изменений в постановление администрациимуниципального образования Ленинградский район от 06.10.2022№ <...> «О создании межведомственной комиссии по обследованию местмассового пребывания людей на территории муниципального образованияЛенинградский район», а также обращения администрации Ленинградскогосельского поселения Ленинградского района исх. № <...> от 08.05.2024 «Овыделении представителя для участия в работе комиссии по обследованиюмест массового пребывания людей» в ходе проведения проверки в составекомиссии по соблюдению требований антитеррористической защищенностиобъекта (территории) - Центральный парк им. Островского станицыЛенинградской, расположенный по <адрес> сотрудником войск национальной гвардии старшим лейтенантомполиции С.О.А. выявлены нарушения Федерального закона от06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», выразившиеся в неисполнении требований к антитеррористической защищенности объект (территории), установленных постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 №272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий) а именно:

в нарушение п.19 раздела III Требований не актуализирован в установленные сроки паспорт безопасности объекта (территории);

в нарушение подпункта «б» п.23 раздела IV Требований отсутствует система оповещения и управления эвакуацией;

в нарушение п.24 раздела IV Требований отсутствует физическая охрана.

В судебное заседание должностное лицо ФИО1 не прибыл, о дне и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, повесткой с уведомлением, которая возвращена без вручения. В материале имеется письменное возражение на протокол об административном правонарушении, согласно которого предписанием Росгвардии от 13.12.2023 был установлен срок до 22.11.2024, в связи с чем, протокол вынесен до установленного срока.

Указанные в протоколе обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № <...> от 13.08.2024, рапортом сотрудника ОВО по Ленинградскому району филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю».

Согласно выписке из ЕГРН № № <...> от 27.05.202-г собственником земельного участка с кадастровым № <...>, расположенного по <адрес> является Ленинградское сельское поселение <адрес>.

Суду предоставлены доказательства, что Паспорт безопасности мест массового пребывания людей 20.12.2022 года согласован с главой Ленинградского сельского поселения, начальником ОВО по Ленинградскому району филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю», начальником ОНД и ПР Ленинградского района и 20.12.2022 года передан на согласование в УФСБ России по Краснодарскому краю, однако в установленные Требованием сроки не был актуализирован. На момент рассмотрения дела Паспорт безопасности мест массового пребывания людей актуализирован и его копия предоставлена суду.

Таким образом, ФИО1, являясь главой Ленинградского сельского поселения Ленинградского района, осуществляя организационно-распорядительные функции, зная о возложенных на него обязанностях по соблюдению требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности, исчерпывающие меры по их соблюдению не предпринял, что влечет угрозу жизни и здоровью граждан, а так же имуществу всех форм собственности.

По факту выявленных нарушений начальником ОВО по Ленинградскому району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» в отношении главы администрации Ленинградского сельского поселения Ленинградского района ФИО1 составлен прокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Ко АП РФ.

В данном случае составлением протокола об административном правонарушении, рассмотрением административного материала достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст. 3.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, а также другими материалами дела.

Правонарушение, по факту совершения которого составлен протокол, посягает на общественный порядок и общественную безопасность.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, оценены судом с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях главы администрации Ленинградского сельского поселения Ленинградского района ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Ко АП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса, в соответствии с которой некоммерческим организациям, а так же их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела и то, что рассматриваемом случае правонарушение не носит умышленный характер, в материалах дела объективных сведений о наступлении каких-либо вредных последствий в результате действий должностного лица не имеется, выплата административного штрафа повлечет ограничение имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, суд полагает возможным заменить административный штраф на предупреждение.

Изменение административного наказания путем замены административного штрафа на предупреждение соответствует характеру совершенного должностным лицом правонарушения, степени его вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав привлекаемого к административной ответственности лица, не совместимого с требованиями справедливости при назначении административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1.1., 20.35, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

На основании ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение десяти дней.

Судья И.С. Плысенко