Решение № 12-320/2020 5-176/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 12-320/2020

Мировой судья Романов В.В. Дело № 12(а)-320/2020 № 5-176/2020 №
РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 июля 2020 года город Саратов

Судья Кировского районного суда города Саратова Торопова С.А.,

при секретаре Ткачёвой А.И.,

с участием представителя заявителя ФИО10, представителя Саратовской транспортной прокуратуры Сметанниковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО11 на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Кировского района города Саратова от 06 мая 2020 года по делу об административном правонарушении о привлечении директора ООО «Строительно-монтажный поезд 377» ФИО11 к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Кировского района города Саратова от 06 мая 2020 года директор ООО «Строительно-монтажный поезд 377» ФИО11 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Директор ООО «Строительно-монтажный поезд 377» ФИО11, не согласившись с принятым мировым судьей постановлением, подала на него жалобу, в которой просит постановление отменить с прекращением производства по делу, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Полагает, что все истребуемые прокуратурой документы были представлены, в связи с чем отсутствует событие самого правонарушения.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО10, действующая на основании доверенности от 17.03.2020 года, поддержала доводы жалобы в полном объеме, просила постановление отменить и производство по делу прекратить.

Помощник Саратовского транспортного прокурора Сметанникова А.И. просила отказать в удовлетворении жалобы, считая постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлено, что умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее Закон) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Так, статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки (ч. 2 ст. 6 Закона).

Пункт 1 ст. 21 Закона предусматривает, что прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно п. 1 ст. 22 Закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона (п. 3 ст. 22 Закона).

В силу ч. 1 ст. 24 Закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из материалов дела следует, что Саратовской транспортной прокуратурой по обращению ФИО1 с 03.02.2020 г. по 03.03.2020 г. была проведена проверка ООО «Строительно-монтажный завод 377» по вопросу законности заключения и исполнения договоров с подрядными с субподрядными организациями, а также нарушений трудового законодательства. Помощником прокурора Сметанниковой А.И. при предъявлении служебного удостоверения осуществлен вход в помещение ООО «СМП 377». Решение о проведении проверки доведено до сведения директора ФИО11 в устной форме. По её указание данное решение принято главным бухгалтером ООО «СПМ 377» ФИО2 которая ознакомилась с ним под роспись.

В ходе проведения проверки в ООО «СПМ 377» помощником прокурора были запрошены документы, необходимые для проведения проверки на предмет исполнения требований трудового и гражданского законодательства, учредительные документы, список контрагентов за 2019-2020 г.г., штатное расписание работников общества, ведомости на выплату заработной платы за 2019-2020 г.г., расчетные листы по заработной плате за 2019-2020 г.г., Положение об оплате труда в ООО «СПЗ 377», табели учета рабочего времени за четвертый квартал 2019 г., записки-расчеты на ФИО3 журнал входящей корреспонденции за 2019 года.

При этом сотрудники общества отказались предоставить запрашиваемые документы, а именно: копию Положения об оплате труда в ООО «СПЗ 377», ведомости на выплату заработной платы за 2019-2020 г.г., табели учета рабочего времени за четвертый квартал 2019 г., записки-расчет на ФИО4 журнал входящей корреспонденции за 2019 года.

Из постановления мирового судьи следует, что Саратовской транспортной прокуратурой при осуществлении проверки с выездом на место в ООО «СМП 377» не получены запрашиваемые документы на основании решения о проведении проверки от 03.02.2020 № 25.

Деяние директора ООО «СМП 377» ФИО11, совершившей описанное выше административное нарушение, правильно и обоснованно квалифицировано мировым судьей по ст. 17.7 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается полученными по данному делу с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.02.2020 г.;

- обращением ФИО5

- решением о проведении проверки от 03.02.2020 г.;

- письменными объяснениями ФИО11 от 07.02.2020 г.;

- письменными объяснениями ФИО6 ФИО7.,ФИО8 ФИО9

- приказом о приеме ФИО11 на должность директора ООО «СМП 377»;

-Уставом общества и свидетельством о государственной регистрации юридического лица.

Все представленные доказательства получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Указанные доказательства судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, они законно и обоснованно положены в основу постановления мирового судьи от 06 мая 2020 года, как доказательства виновности директора ООО «СМП 377» ФИО11 в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях директора ООО «СМП 377» ФИО11 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела, не согласиться с таким выводом оснований не имеется.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ. Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Доводы жалобы об отсутствии умысла в действиях директора ООО «СМП 377» ФИО11 были проверены мировым судьей и обоснованно признаны несостоятельными.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии умысла на совершение административного правонарушения, объяснения ФИО11 сводятся к переоценке установленных судьей обстоятельств и высказаны с целью избежания административной ответственности.

Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.5-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 9 Кировского района города Саратова от 06 мая 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Строительно-монтажный поезд 377» ФИО11, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей оставить без изменения, жалобу ФИО11 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

Судья подпись ФИО12