Решение № 12-80/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 12-80/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №12-80/2018
08 мая 2018 года
г.ФИО1


Судья Баймакского районного суда Республики Башкортостан Утарбаева А.Я.,

с участием представителя привлекаемого к административной ответственности Государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия машино-технологическая станция «Зауралье Агро» - ФИО2,

представителя Сибайского территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ – ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Сибайского территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ на постановление мирового судьи судебного участка №3 судебного района Баймакский район и г.Баймак Республики Башкортостан от 22 марта 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении Государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия машино-технологическая станция «Зауралье Агро», привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 судебного района Баймакский район и г.Баймак Республики Башкортостан от 22 марта 2018 года Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие машино-технологическая станция «Зауралье Агро», признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто к административному штрафу в размере 10 000 рублей с заменой на предупреждение по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ. не исполнил в полном объеме предписание государственного инспектора, главного специалиста-эксперта ФИО4 Минэкологии РБ от ДД.ММ.ГГГГ. за № об обеспечении соблюдения требования в области охраны окружающей среды в соответствии со ст.ст. 11, 12, 14, 18 ФЗ «Об отходах производства и потребления» и ст.ст. 12, 14, 21, 22, 25 ФЗ»Об охране атмосферного воздуха», ст.ст. 69, 69.2 ФЗ «Об охране окружающей среды» в деятельности ГУП МТС «Зауралье-Агро» со сроком исполнения до 14.02.2018г.

Главный специалист-эксперт Сибайского территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ – ФИО3 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи, указывая, что ГУСП МТС «Зауралье Агро» РБ не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, кроме этого в отношении юридического лица составлен административный протокол по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, где согласно ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административный штраф не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения.

Представитель Сибайского территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ – ФИО3 жалобу поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель Государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия машино-технологическая станция «Зауралье Агро» - ФИО2 указал, что согласен с жалобой.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит следующему выводу.

Исходя из положений ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Суд считает, что мировым судьей правильно установлен факт совершения Государственным унитарным сельскохозяйственным предприятием машино-технологическая станция «Зауралье Агро» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по данному делу доказательствами.

Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

Вместе с тем, доводы жалобы о наличии оснований для изменения постановления в части назначенного наказания заслуживают внимания.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как следует из части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

Соответственно, административное наказание в виде административного штрафа по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ не подлежит замене на предупреждение.

Допущенные мировым судьей процессуальные нарушения требований КоАП РФ в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены постановления судьи и возвращения дела на новое рассмотрение, поскольку выявленные обстоятельства влекут к назначению более строгого административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №3 судебного района Баймакский район и г.Баймак Республики Башкортостан от 22 марта 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении Государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия машино-технологическая станция «Зауралье Агро», привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить и вернуть на новое рассмотрение.

Судья: А.Я. Утарбаев