Решение № 12-5/2025 12-657/2024 от 28 января 2025 г. по делу № 12-5/2025

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Балашиха Московской области 29 января 2025 года

Судья Балашихинского городского суда Московской области Богатырева С.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника Отдела полиции по обслуживанию <адрес> МУ МВД России <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление начальника Отдела полиции по обслуживанию <адрес> МУ МВД России <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе ФИО2 указал, что не согласен с постановлением должностного лица, полагает назначенное наказание чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, просит его отменить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На рассмотрение жалобы ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного в отношении ФИО2 постановления, исследовав дело об административном правонарушении, судья находит постановление должностного лица начальника Отдела полиции по обслуживанию <адрес> МУ МВД России <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении заявителя к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ законным, обоснованным, не подлежащим отмене.

Согласно постановлению административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 14 час 30 мин по адресу: <адрес> гр. Республики Таджикистан ФИО2 наршил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся во въезде на территорию с регламентируемым посещением иностранных граждан без согласования принимающей организации (или физического лица) с органами министерства безопасности РФ и пребывания на регламентированной территории, согласно ч. 1 ст. 11 Федерального Закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", п. 13 Постановления Правительства РФ от 04 июля 1992 года N 470 "Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан".

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального Закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", п. 13 Постановления Правительства РФ от 04 июля 1992 года N 470 "Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан"

Статьей 11 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" установлено, что иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 470 от 04 июля 1992 года установлен Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности Российской Федерации или его органами в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

Пунктом 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области относятся - части районов, ограниченные: Московская область - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Кучино - Томилино (за исключением Горьковского шоссе); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе); Подольского - с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе); Щелковского - с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе).

Факт совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, подтвержден имеющимися в материалах дела и исследованными доказательствами, оцененными должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в присутствии ФИО2, с которым ФИО3 согласился о чем имеется его подпись в протоколе; копией вида на жительство иностранного гражданина, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 без ограничения срока действия, подтверждающий право на проживание в РФ, свободный въезд и выезд и РФ, согласно которому ФИО2 постоянно зарегистрирован по месту жительства в <адрес>; справкой о том, что на территорию, расположенную по адресу: <адрес>, распространяется действие п. 13 Постановления Правительства РФ от 04 июля 1992 года N 470 "Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан".

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ начальником Отдела полиции по обслуживанию мкр. «Салтыковский» МУ МВД России «Балашихинское», основано на материалах дела, не противоречит требованиям КоАП РФ и ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание ФИО2 назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ и с содеянным, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, находится в рамках санкции статьи и является минимальным.

С учетом изложенного должностным лицом Отдела полиции обоснованного сделан вывод о доказанности вины ФИО4 в совершенном правонарушении, в связи с суд считает привлечение данного лица к ответственности правомерным, обоснованным, а назначенное ему наказание справедливым.

Довод жалобы ФИО2 о чрезмерной суровости назначенного наказании, подлежит отклонению, поскольку посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан возможно только при наличии специального разрешения, которое у ФИО2 отсутствовало, при этом каких-либо доказательств исключительных обстоятельств пребывания последнего указанной территории, не исследованными должностным лицом при рассмотрении протокола, не представлено, кроме того, ФИО2 назначено минимальное наказание, предусмотренной санкцией ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление начальника Отдела полиции по обслуживанию <адрес> МУ МВД России <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья С.А. Богатырева