Постановление № 5-15/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 5-15/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Новолакское 29 января 2020 года

Судья Новолакского районного суда РД Магдуев А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес> Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно проживающего в РД, <адрес>, прибившего в РФ очередной раз ДД.ММ.ГГГГ, по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Д.А. с ДД.ММ.ГГГГ находился на территории РФ без права на пребывание, незаконно проживал на территории РД, <адрес>, чем нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда по истечению срока временного пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Д.А. отказался от услуг переводчика, пишет и разговаривает свободно на русском языке, вину свою признал и пояснил, что он на территории РД, <адрес>, проживает со своей семьёй в гражданском браке с С.И.А. М.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с двумя малолетними детьми; С.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Он обратился в ЗАГС <адрес> для регистрации брака с С.И.А. М.Д.А., но в настоящее время документы находятся на регистрации и ему отказали в связи с тем, что он находится на территории России в нарушение режима пребывания и ему необходимо выехать в <адрес> и вернутся в РФ через 90 дней. С этой целью он ехал из РД, <адрес> домой. При пересечении административной границы между ЧР и РД на ФКПП «Герзельский мост» его остановили сотрудники полиции и составили протокол. На территории РФ вынужден был находиться с нарушением режима пребывания до получения разрешения на временное проживание, так как он бросить свою семью не мог. В содеянном раскаивается, осознаёт свою неправоту, и просит ограничится штрафом, признав нарушение режима пребывания на территории РФ уважительной, ранее к административной ответственности не привлекался, какие-либо уголовные преступления не совершал, нарушением режима пребывания в РФ, какие-либо последствия не возникли и ущерб для государства не нанёс.

Заслушав Д.А. исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Совершение Д.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо признания им своей вины, подтверждается протоколами АА 05 № об административном правонарушении и доставлении от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из миграционного учета иностранных граждан по месту пребывания и объяснениями виновного на месте выявления административного правонарушения.

Как предусмотрено ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При изложенных обстоятельствах, выводы наличия события административного правонарушения о том, что Д.А. будучи гражданином РМ нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из России по истечении определенного срока пребывания, и его действия правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю, что Д.А. ранее к административной ответственности не привлекался, осознал свою вину и в содеянном раскаивается, семья проживает в РД, гражданская супруга С.И.А. М.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована в <адрес>, пр. <адрес><адрес>, является гражданской РФ, согласно паспорта серии № № выданного ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ году, с ней проживает по адресу: РД, <адрес>, Наличие двоих малолетних детей подтверждается свидетельством об установлении отцовства серии 1- ДН № выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния <адрес> по городу <адрес> в отношении С.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и свидетельством о рождении серии № № выданного отделом записи актов гражданского состояния <адрес> муниципального района <адрес>. С.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данные обстоятельства учитываю смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлены. Учитывая обстоятельства дела, характер совершённого правонарушения, личность нарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также общих принципов права, международно-правовых предписаний, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимыми для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, п. 3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 3 ст. 2 Протокола N 4 к ней), разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", основываясь на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности нахожу необходимым назначить Д.А. административное наказание в виде штрафа предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, которое будет соответствовать целям административного наказания.

Вместе с тем, с учётом смягчающих административную ответственность обстоятельств, какие-либо основания подтверждающих действительную необходимость применения к Д.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, суд не находит, поскольку суду необходимо учитывать при принятии решения по делу меру ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Судом при этом учитываются конкретные обстоятельства дела, указывающие на нарушение прав виновного, на уважение его семейной жизни, и назначение ему дополнительного наказания противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которому не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права виновного на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Суд также отмечает, что нельзя допустить возникновение обстоятельств, связанные с возможностью разъединения семьи, что противоречило бы семейным устоям, поскольку виновный имеет двоих малолетних детей, гражданскую жену, гражданку РФ.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм и конкретных обстоятельств дела, суд находить об отсутствии оснований для применения дополнительного наказания в отношении виновного.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11, 30.1, 30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

М.Д.А.-, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, без применения дополнительного наказания.

Контроль исполнения административного наказания возложить на Новолакское подразделение РО УФССП РФ по РД.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: - Отдел МВД России по <адрес>, УФК по РД расчётный счёт №, БИК 048209001, ГРКЦ НБ РД Банка России, ИНН <***>, КПП 057201001, ОКТМО 82639000, КБК 18№, УИН 18№

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.М. Магдуев

Постановление отпечатано в совещательной комнате.