Постановление № 5-15/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 5-15/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 05 февраля 2020 г.

Судья Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан Абдуллаев А.М., на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Х.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, представленный врио начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО1, в отношении гражданки Республики Таджикистан Х. ДД.ММ.ГГГГ г.р., за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

установил:

Врио начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО1, представлен в Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ в отношении гражданки Республики Таджикистан Х. за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, нарушение Х. выразилось в нахождении на территории РФ незаконно, т.е. без соответствующих документов для пребывания.

Гражданка Республики Таджикистан Х. в судебном заседании пояснила, что она на территории Российской Федерации находилась без регистрации, так же она утверждает, что она замужем за гражданином РФ.

Изучив материалы дела, опросив Х. прихожу к выводу, что факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ее объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ.

Виновность Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ подтверждается и ее объяснениями в суде.

Доказательства, имеющиеся в деле, получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Подвергать их сомнению нет оснований. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность не имеется.

Выслушав Х. исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В силу ст. 18.8 ч.1.1 КоАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП присутствует в действиях Х., поскольку она, находясь на территории РФ, с ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию Российской Федерации, не выехала по истечению определенного срока, тем самым уклонилась от выезда.

Ее вина в инкриминируемом административном правонарушении подтверждается: протоколом <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, с которым согласилась нарушитель, копией паспорта с отметкой о дате въезда на территорию Российской Федерации, а также миграционной картой.

При решении вопроса о наложении административного взыскания, учитываю в качестве смягчающего обстоятельства раскаяние виновного. Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Вместе с тем, при назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета необходимо учесть следующее.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Х. на уважение семейной жизни.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Следовательно, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут "бремя ответственности" за несовершенное правонарушение.

Из свидетельства о заключении брака II-БД № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Отделом ЗАГС администрации МО «<адрес>» следует, что Д. и Х. заключили брак, о чём составлена запись акта о заключении брака №.

Таким образом, учитывая, что у Х. на территории Российской Федерации проживает муж, который являются гражданином Российской Федерации, считаю возможным назначить ей наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП, без административного выдворения за пределы РФ, разъяснив Х. права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП, а также ст. 51 Конституции РФ,

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1 КоАП, судья

постановил:

Х. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП, и подвергнуть административному штрафу в сумме 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату производить по следующим реквизитам: Получатель платежа: ОМВД России по <адрес> РД, ИНН <***>, КПП 057201001, р/с: – 40№, банк получателя: ГРКЦ НБ РД, КБК 18№, БИК:048209001, ОКТМО:82635000.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.М. Абдуллаев