Постановление № 5-15/2020 от 14 февраля 2020 г. по делу № 5-15/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«15» февраля 2020 года г. Кизилюрт

Судья Кизилюртовского районного суда Республики Дагестан Магомедова З.А., с участием правонарушителя ФИО1 Н.А.К., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: ФИО1 Н.А.К., ДД.ММ.ГГГГ, уроженки Республики Азербайджан, гражданки Республики Азербайджан, место проживания: <адрес>, место пребывания: <адрес>; иммунитетом от административной юрисдикции РФ гражданка Азербайджана ФИО1 Н.А.К. не пользуется; сведений о привлечении ранее к административной ответственности на территории РФ не имеется; в розыске на территории РФ не значится; привлеченной к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Привлекаемой к административной ответственности ФИО1 Н.А.К. разъяснены права и обязанности по ст. 25.1 КоАП РФ, права понятны. Ходатайств о назначении переводчика не поступило.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Кизилюртовский районный суд поступил протокол об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с приложенными материалами, составленный инспектором ОВМ МО МВД России «Кизилюртовский» лейтенантом полиции ФИО4 в отношении гражданки Азербайджана – ФИО1 Н.А.К. по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ – Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут в <адрес> Республики Дагестан, в ходе проверки документов иностранных граждан был выявлен гражданка Азербайджана – ФИО1 Н.А.К., которая находилась на территории РФ без соответствующих документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании гражданка Азербайджана ФИО1 Н.А.К. вину свою признала и пояснила, что приехала в Россию ДД.ММ.ГГГГ на такси с мужем и для последующего трудоустройства. Она не знала, что нужно было встать на миграционный учет и получить патент для того чтобы остаться на территории РФ, а также не предполагала, что если она не выедет на родину, то нарушит режим пребывания и проживания на территории РФ.

Также ФИО1 Н.А.К. показала, ее никто не преследует на территории Азербайджана и у нее там нет никаких проблем.

Срок пребывания в РФ у нее закончился в декабре 2017 года. Соответствующих документов, подтверждающих право на пребывание в РФ у нее нет. Ей было известно о том, что необходимо было встать на миграционный учет в местном отделении полиции и по истечении 90 суток уехать из РФ, а также получить разрешение на осуществление трудовой деятельности в РФ. Но так как на все это у нее не было возможности, она не смогла оформить документы. Обязуется покинуть территорию Российской Федерации и выехать к себе на родину.

Выслушав объяснения лица, привлеченного к административной ответственности, суд приходит к следующему.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившиеся в нарушении установленных правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях установленных Федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Судом установлено, что согласно миграционной карте срок пребывания гражданки Азербайджана ФИО1 Н.А.К. на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Федеральному закону от 18.07.2006 г. № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» временно пребывающие в РФ иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания, определены правила регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства. Установлена обязанность такого лица в случае истечения срока пребывания на территории РФ в течение 7 суток зарегистрироваться в органах Федеральной Миграционной службы по месту пребывания (ст.ст. 7, 20, 21 ФЗ). Из представленного материала усматривается, что данное требование гр. ФИО1 Н.А.К. выполнено не было.

Проанализировав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что действия ФИО1 Н.А.К. следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации " установлен особый порядок регистрации иностранных граждан, имеющих дипломатические привилегии и иммунитеты, и членов их семей (ст. 22).

В судебном заседании установлено, что гражданка Азербайджана ФИО1 Н.А.К. иммунитетом от административной юрисдикции РФ не пользуется.

Согласно п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации суд учитывает, что согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Таким образом, суд, учитывая характер и степень общественной опасности административного правонарушения, признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств отягчающих наказание в силу ст. 4.3 КоАП РФ, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа с контролируемым самостоятельным выездом из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 Н.А.К. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>/ рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения назначить в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на начальника МО МВД России «Кизилюртовский».

Назначенный штраф в течение 60-ти суток со дня вступления постановления в законную силу внести в банк получателя: МВД по Респ. Дагестан, ИНН: №, КПП: №, р/с: №, банк получателя: отделение–НБ <адрес>, БИК: №, ОКТМО: №, УИН: №, КБК: №, назначение платежа: административный штраф.

Разъяснить ФИО1 Н.А.К., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Кизилюртовский районный суд РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Копию настоящего постановления направить для сведения должностному лицу, возбудившему производство по делу в течение 3-х дней.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Кизилюртовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления постановления к исполнению – два года со дня вступления постановления в законную силу.

Судья З.А. Магомедова