Решение № 2-763/2017 2-763/2017~М-366/2017 М-366/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-763/2017

Дело № 2-763/2017 г.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 марта 2017 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Дорыдановой И.В.,

при секретаре Ермоловой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску ФИО1 ФИО6 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В обоснование требований ссылалась на то, что решением ответчика № 181 от 20.01.2017 г. ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет, по мнению ответчика имеется 29 лет 09 месяцев 27 дней. В специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяца) ответчик не включил период отпуска по беременности и родам с 01.01.2004 г. по 16.06.2004 г., при этом ответчик ссылался на п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. С решением пенсионного органа она не согласна. Она находилась в отпуске по беременности и родам в период осуществления работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости из расчета 1 год работы как 1 год 6 месяцев, так как нВ предшествующий отпуску период она работала в должности медсестры анестезиолого-реанимационного отделения МСЧ завода «<данные изъяты>», который включен ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении. В период с 08.11.1995 г. по 26.03.1996 г. она находилась в оплачиваемом отпуске по беременности и родам, в указанный период временной нетрудоспособности работодатель производил отчисления на государственное социальное страхование, а ей выплачивалось пособие по социальному страхованию. Действующее законодательство не предусматривает каких-либо изъятий для исчисления и включения периодов временной нетрудоспособности в специальный стаж. Просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней с 09.01.2017 г., засчитав в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев период нахождения в отпуске по беременности и родам с 08.11.1995 г. по 26.03.1996 г. Просила взыскать судебные расходы в сумме 5300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования уточнила, просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, при этом ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, объяснил, что истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет, у нее имеется 29 лет 09 месяцев 27 дней. Периоды отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком не могут быть включены в специальный стаж в льготном исчислении, так как в указанные периоды времени лечебная деятельность истцом не осуществлялась. Просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ГУ – УПФР в г. Липецке Липецкой области ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»: страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 781: Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Пунктом 4 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев» предусмотрены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации. Пунктом 4 раздела «наименование должностей» указанного выше перечня предусмотрена должность: медицинские сестры-анестезисты.

Судом установлено, что ФИО1 начала свою трудовую деятельность с 14.10.1991 года. Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой истца ФИО1 Так, 14..10.1991 г. она была принята в МСЧ завода «<данные изъяты>» на должность санитарки операционного отделения. 01.01.1995 г. была переведена медсестрой в анестезиолого-реанимационного отделения. 11.11.1997 г. МСЧ АО ЛМК «<данные изъяты>» реорганизована в Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение медико-санитарная часть «<данные изъяты>». 16.08.2001 г. должность медсестра была изменена на должность медсестра-анестезист. С 24.07.2007 г. МЛПУ МСЧ «<данные изъяты>» переименована в МУЗ городская больница «<данные изъяты>», которое с 01.01.2013 г. реорганизовано в ГУЗ «<данные изъяты>». Истец ФИО1 продолжает до настоящего времени работать в указанном учреждении в должности медсестра-анестезист в анестезиолого-реанимационном отделении.

09.01.2017 г. ФИО1, полагая, что выработала необходимый для назначения страховой пенсии стаж лечебной деятельности, с учетом льготного исчисления стажа работы, обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-Фз от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области от 20.01.2017 г. № 181 ответчик отказал ФИО1 в назначении страховой пенсии, указав на недостаточность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, указали, что у ФИО1 имеется специальный стаж 29 лет 09 месяцев 27 дней. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, ответчик не включил в специальный стаж в льготном исчислении (один год как один год и 6 месяца) период отпуска по беременности и родам с 08.11.1995 г. по 26.03.1996 г., при этом ответчик ссылался на п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, льготное исчисление стажа на соответствующих видах работ применяется в отношении периодов работы.

Суд, проанализировав доводы сторон и представленные доказательства, находит подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о применении льготного порядка исчисления специального стажа к периоду отпуска истицы по беременности и родам с 08.11.1995 г. по 26.03.1996 г., а именно к указанному периоду должен быть применен льготный порядок исчисления специального стажа – 1 год как 1 год 6 месяцев, то есть данный период надлежит исчислять в том же порядке, что и непосредственную работу, при выполнении которой истице был предоставлен отпуск по беременности и родам.

Из представленных документов следует, что у истицы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении I-РД №.

В связи с рождением дочери в период с 08.11.1995 года по 26.03.1996 г. истцу предоставлен отпуск по беременности и родам, что подтверждается справкой работодателя истца от 29.06.2016 г. № 102.

Судом не принимаются доводы ответчика, полагавшего со ссылкой на п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, о том, что отпуск по беременности и родам не подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении. Суд полагает, что данные доводы основаны на неправильном толковании норм права.

В соответствии с действующим законодательством отпуска по беременности и родам подлежат включению в специальный стаж в том же порядке, что и период непосредственной работы, поскольку отпуск по беременности и родам рассматривается как период получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью.

Отпуска по беременности и родам в силу статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно информационному письму Минтруда России и Пенсионного фонда РФ №7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 года отпуск по беременности и родам включается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, поскольку рассматривается как период получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учётом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Оспариваемый истцом период отпуска по беременности и родам с 08.11.1995 г. по 26.03.1996 г. приходятся на время ее работы в должности медсестры-анестезиста в анестезиолого-реанимационном отделении ГУЗ «<данные изъяты> № «<данные изъяты>». Период работы истца ответчиком в бесспорном порядке включен в специальный стаж в льготном исчислении – 1 год как 1 год 6 месяцев.

Следовательно, оспариваемый истицей период временной нетрудоспособности в связи с нахождением в отпуске по беременности и родам подлежит включению в специальный стаж истицы в том же порядке, что и непосредственная работа, при выполнении которой ей был предоставлен отпуск, то есть в отношении периода с 08.11.1995 г. по 26.03.1996 г. должен быть применен льготный порядок исчисления специального стажа - 1 год как 1 год 6 месяцев.

Данный вывод суда согласуется с положениями статей 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом применения льготного порядка исчисления специального стажа - 1 год как 1 год 6 месяцев к периоду отпуска по беременности и родам с 08.11.1995 г. по 26.03.1996 г. специальный стаж лечебной деятельности истицы по состоянию на 09.01.2017 г. составил 30 лет, что дает ей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», и что дает суду основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец при обращении в суд с исковыми требованиями оплатил государственную пошлину в сумме 300 руб., что подтверждается квитанцией от 10.02.2017 г. Данная сумма полежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Суду представлена квитанция к приходному кассовому ордеру № 77 от 09.02.2017 г., согласно которой ФИО1 в ННО КА «Ваш адвокат» оплатила 5000 руб. за составление искового заявления о признании права на досрочную страховую пенсию.

Данную сумму суд взыскивает с ответчика в пользу истца, поскольку расходы, которые понес истец при оплате услуг по составлению искового заявления, суд считает необходимыми расходами. Истец не имеет юридического образования, в связи с чем для оказания юридической помощи обратился к адвокату.

Всего в пользу истца ФИО1 суд взыскивает судебные расходы в сумме 5300 руб. (300 руб. госпошлина + 5000 руб. за составление искового заявления).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 ФИО6 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить ФИО1 ФИО6 с 09.01.2017 года (момента приобретения права) досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, применив льготный порядок исчисления специального стажа (1 год работы как 1 год 6 месяцев) к периоду отпуска по беременности и родам с 08.11.1995 г. по 26.03.1996 г.

Взыскать с ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области в пользу ФИО1 ФИО6 судебные расходы в сумме 5300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий И.В.Дорыданова

Решение в окончательной форме принято 27.03.2017 г.