Решение № 12-3/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 12-3/2018

Мировой судья Щербакова Т.Н. Дело № 12-3/2018


Р Е Ш Е Н И Е

пгт.Кавалерово 15 февраля 2018 года

Судья Кавалеровского районного суда Приморского края Жерносек О.В., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД МОМВД России «Кавалеровский» ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № Кавалеровского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № Кавалеровского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе начальник ОГИБДД МО МВД РФ «Кавалеровский» ФИО3 просит отменить постановление мирового судьи, ссылаясь на неполное исследование всех обстоятельств по делу, необоснованное исключение из числа доказательств копии протокола о направлении на медицинское освидетельствование.

В ходе разбирательства по жалобе представитель ОГИБДД МОМВД России «Кавалеровский» ФИО4, действующая по доверенности, настаивала на удовлетворении жалобы.

ФИО1 и его защитник – адвокат ФИО5 нашли постановление мирового судьи законным, просили в удовлетворении жалобы отказать. Защитник – адвокат ФИО5 обратил внимание на пропуск срока подачи жалобы, на данные государственного регистрационного знака транспортного средства, указанные в документах по делу об административных правонарушениях, отличные от данных государственного регистрационного знака, указанных в свидетельстве о регистрации транспортного средства, в котором находился ФИО1

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении инспектором ОВ ДПС ОГИБДД МОМВД России «Кавалеровский» в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому последний ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 50 мин. в районе <адрес> в <адрес> в нарушение п.2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации управлял транспортным средством Toyota Nadia, государственный регистрационный знак <***> rus, находясь в состоянии опьянения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья пришел к выводу о том, что акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения и протокол об административном правонарушении получены с нарушением требований закона, являются недопустимыми доказательствами, исключил их из числа доказательств. К такому выводу мировой судья пришел в связи с отсутствием в материалах дела подлинника протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, в результате чего посчитал, что порядок направления ФИО1 на медицинское освидетельствование и медицинское освидетельствование его были нарушены, наличие состояние опьянения ФИО1 в установленном законом порядке не определено, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, не доказана.

Однако с такими выводами мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Положениями ст.26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как усматривается из материалов дела, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 послужило непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, достаточных данных полагать, что ФИО1 управлял транспортным средством, находясь в состоянии опьянения - запах алкоголя изо рта, нарушение речи, в связи с чем ему предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, что согласуется с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. От прохождения данного освидетельствования в присутствии двух понятых ФИО1 отказался, поэтому он был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянение.

Согласно ч.1.1 ст.27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 названного Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 указанной статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В соответствии с ч.6 ст.27.12 КоАП РФ освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством (далее - Правила освидетельствования).

Результаты освидетельствования на состояние алкогольного опьянения отражаются в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Медицинское освидетельствование ФИО1 проведено в КГБУЗ «Кавалеровская центральная районная больница», имеющий лицензию № ЛО-25-01-002816 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 установлено состояние опьянения.

Результаты освидетельствования ФИО1 не оспаривал.

Таким образом, выявив событие административного правонарушения, должностным лицом в соответствии с требованиями ч.1 ст.28.5 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении, в котором отражены все необходимые данные для рассмотрения дела по существу.

При рассмотрении дела ФИО1 пояснил, что подлинник протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянение не получал.

Из акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения видно, что медицинское освидетельствование ФИО1 проведено на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянение.

При разбирательстве по жалобе из КГБУЗ «Кавалеровская центральная районная больница» истребован документ, на основании которого было проведено медицинское освидетельствование ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Суду представлена ксерокопия протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ, соответствующая по своему содержанию копии протокола, имеющегося в деле об административном правонарушении.

Выводы мирового судьи об отсутствии события административного правонарушения сделаны без достаточных к тому оснований. Мировым судьей не дана надлежащая оценка имеющейся в материалах дела об административном правонарушении копии протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, не проверен порядок направления ФИО1 на медицинское освидетельствование, не вызваны и не допрошены понятые, присутствующие при отказе ФИО1 от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и направлении его на медицинское освидетельствование, врач, проводивший медицинское освидетельствование ФИО1, не установлено, на основании какого документа в отношении ФИО1 было проведено медицинское освидетельствование, наличие либо отсутствие подлинника протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, таким образом, мировой судья не выяснил все значимые по делу обстоятельства, не провел полного и всестороннего исследования материалов дела.

Данные обстоятельства имеют существенное значение для вынесения по делу законного и обоснованного решения, в противном случае, будут нарушены предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств по делу.

Само по себе отсутствие в деле об административном правонарушении подлинника протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, не свидетельствует о нарушении порядка проведения медицинского освидетельствования и привлечения лица к административной ответственности.

Поскольку допущенные мировым судьей нарушения носят существенный характер и повлияли на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, не истек, настоящее дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № кавалеровского судебного района <адрес>, в ходе которого следует дать надлежащую правовую оценку всем имеющимся в материалах дела доказательствам, установить обстоятельства дела и рассмотреть дело в соответствии с законом.

Доводы защитника о нарушении срока обжалования постановления мирового судьи не могут быть прияты во внимание, поскольку жалоба начальника ОГИБДД МОМВД России «Кавалеровский» принята к производству суда тем самым процессуальный срок заявителю восстановлен.

Неправильное указание государственного регистрационного знака транспортного средства в протоколах по делу об административном правонарушении является технической ошибкой.

Поскольку при рассмотрении дела были выявлены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущие отмену состоявшегося по делу постановления и возвращение дела на новое рассмотрение, доводы ФИО1 относительно отсутствия в его действиях состава административного правонарушения проверке и оценке при рассмотрении жалобы не подлежат. Вопрос о наличии либо отсутствии оснований для привлечения лица к административной ответственности подлежат выяснению при новом рассмотрении дела мировым судьей.

Настоящее решение лишь указывает на необходимость устранения выявленных процессуальных нарушений и не предопределяет выводы о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6- 30.8 КоАП РФ,

решил:

жалобу начальника ОГИБДД МОМВД России «Кавалеровский» ФИО3 удовлетворить.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Кавалеровского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Кавалеровского судебного района <адрес>.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, может быть обжаловано в порядке ст.30.9 КоАП РФ.

Судья О.В.Жерносек

<данные изъяты>

<данные изъяты>