Решение № 12-270/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 12-270/2017

Дело № 12-270/2017


РЕШЕНИЕ

30 октября 2017 года город Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Комендантова О.А.

при секретаре Никитине А.А.,

с участием представителя ООО «Западная» ФИО1,

главного специалиста отдела нормативно-технического контроля (надзора) Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО1, действующей в интересах Общества с ограниченной ответственностью "Западная" (<данные изъяты>),

на постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Оренбурга мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Оренбурга Рузаевой Н.Н. от 20.06.2017 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Оренбурга мировым судьей судебного участка № 6 Центрального района г. Оренбурга Рузаевой Н.Н. от 20.06.2017 г. ООО "Западная" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

На данное постановление представителем юридического лица ФИО1 подана жалоба, в которой он выражает несогласие с постановлением, считает его незаконным и необоснованным. Указывает, что выводы суда об установлении вины ООО "Западная" в инкриминируемом административном правонарушении необоснованы и противоречат имеющимся материалам дела. Полагает, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку предписание ООО «Западная» вынесено с нарушениями, ремонтные работы не относятся к текущему ремонту, который обязана осуществлять ООО. Просит постановление мирового судьи отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель ООО "Западная" ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснив, что постановление вынесено на основании предписания, с которым ООО не согласно. Капитальный ремонт не возлагается на управляющую организацию, предписание не обжаловалось. Считает, что нарушения не могут быть устранены при осуществлении текущего ремонта. Общество направляло заявку в УЖКХ и дом включен в программу капитального ремонта на 2017 год. Просит постановление мирового судьи отменить, административное производство в отношении ООО «Западная» прекратить.

Главный специалист отдела нормативно-технического контроля (надзора) Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области ФИО2 в судебном заседании просил жалобу представителя ФИО1 оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи без изменения, пояснив, что ООО «Западная» в установленный в предписании срок не устранило выявленные проверкой нарушения, за что обоснованно привлечено к административной ответственности. Предписание Обществом не обжаловалось.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Оренбурга является законным и обоснованным, а назначенное юридическому лицу наказание – справедливым, по следующим основаниям.

В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, Государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица с целью осуществления лицензионного контроля, была проведена проверка деятельности ООО "Западная" по управлению многоквартирным домом № по <адрес>.

В ходе проверки выявлены нарушения пп. «а» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. № 1110, ч. 2,3 ст. 161 ЖК РФ, п. 4.6.1.1 Правил N 170, п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 290, а именно обеспечение защиты конструкций (плит перекрытий в нежилом помещении № (№) <адрес>) от намокания.

Для устранения выявленных нарушений юридическому лицу был предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано предписание № № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ при проведении ГЖИ по Оренбургской области проверки выполнения предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что выявленные нарушения ООО "Западная" не устранены, предписание не выполнено, о чем составлен акт № № от ДД.ММ.ГГГГ

Факт совершения ООО "Западная" административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Все перечисленные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела установлена законность выданного предписания, которое выдано ООО «Западная» на основании и в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении контроля (надзора) и муниципального контроля".

Доводы жалобы об отсутствии вины ООО "Западная" в инкриминируемом административном правонарушении не состоятельны и противоречат имеющимся материалам дела. Факт того, что дом включен в программу капитального ремонта на 2017 год, не может являться основанием для неисполнения предписания ГЖИ, кроме того, предписание в установленном законом порядке не было обжаловано.

Каких-либо нарушений прав юридического лица при проведении проверки исполнения предписания не установлено.

Поскольку ООО"" Западная" " не устранило допущенные нарушения в срок, установленный надзорным органом и не приняло все зависящие от него меры по надлежащему и своевременному исполнению законного предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, Общество обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений юридическим лицом в установленном законом порядке не оспорено и не признано недействительным, вследствие чего было обязательным для исполнения.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, дал надлежащую правовую оценку действиям ООО "Западная" и пришел к обоснованному выводу о виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Имеющие значение обстоятельства установлены правильно. Содержащийся в обжалуемом судебном решении вывод о совершении ООО" Западная" " административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, основан на всестороннем, полном и объективном исследовании собранных по делу доказательств.

Каких-либо нарушений норм материального и процессуального административного права при рассмотрении дела не допущено.

Наказание ООО "Западная" назначено с соблюдением положений ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, материального положения юридического лица.

Учитывая изложенное, оснований для отмены либо изменения постановления и.о.мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Оренбурга мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Оренбурга Рузаевой Н.Н. от 20.06.2017 г., в отношении ООО «Западная» не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ФИО1, действующего в интересах Общества с ограниченной ответственностью «Западная» - оставить без удовлетворения, постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Оренбурга мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Оренбурга Рузаевой Н.Н. от 20.06.2017 г., в отношении ООО «Западная» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, - без изменения.

Решение обжалованию не подлежит, вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья О.А. Комендантов