Решение № 12-4/2020 12-73/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 12-4/2020

Дело № 12-4/2020


РЕШЕНИЕ

27 января 2020 года г. Углегорск

Судья Углегорского городского суда Сахалинской области Ю.С. Калашникова, с ведением протокола судебного заседания секретарем Котовой Е.С., с участием законного представителя юридического лица МТИ, действующей на основании полномочий, начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Углегорском и Томаринском районах Сахалинской области ФИО1, действующего на основании полномочий, рассмотрев жалобу директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №1 г.Углегорска Сахалинской области МТИ на постановление начальника территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области в Углегорском и Томаринском районах ФИО1 от 12.12.2019, которым юридическое лицо Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №1 г.Углегорска Сахалинской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив дело в полном объёме на основании статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области в Углегорском и Томаринском районах (далее – ТОУ Роспотребнадзор) ФИО1 от 12.12.2019 юридическое лицо – Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №1 г. Углегорска Сахалинской области (далее – МБОУ СОШ №1 г.Углегорска) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, 18.12.2019 директором МБОУ СОШ №1 г.Углегорска МТИ подана жалоба, в которой просит результаты проверки, проведенной с грубыми нарушениями требований действующего законодательства отменить, признать постановление должностного лица о привлечении юридического лица к административной ответственности недействительным, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что распоряжение №1163/23 от 21.11.2019 о проведении плановой выездной проверки было получено лишь 25.11.2019 в 10-25, то есть в день проверки. Одновременно с распоряжением о проверке ведущим специалистом-экспертом КАА на подпись было представлено уведомление о проведении плановой проверки, где было указано, что 19.11.2019 МТИ направлено распоряжение о проведении плановой проверки №1163/23 от 21.11.2019 (дата ознакомления, должность, ФИО написаны не заявителем). 19.11.2019 предположительно представитель ТОУ Роспотребнадзора действительно сообщил о назначении проверки на 25.11.2019, однако другой информации о проверке (сроки, время начала проверки и прочее) до 25.11.2019 получено не было. Считает, что при проведении проверки нарушены требования п.12 ст.9 Федерального закона №294-ФЗ от 26.12.2008, а именно распоряжение о проведении выездной проверки было получено лишь 25.11.2019, то есть непосредственно в момент проведения проверки, в то время как указанная норма Закона предусматривает уведомление организации не позднее чем за три рабочих дня, до начала ее проведения. Указанное нарушение является грубым, а, следовательно, в соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона №294-ФЗ результаты проверки подлежат отмене.

15.01.2020 от начальника ТОУ Роспотребнадзора ФИО1 поступил отзыв, в котором считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению, в силу того, что плановая выездная проверка в отношении МБОУ СОШ №1 г. Углегорска проводилась на основании утвержденного годового плана на 2019 год, о проведении которой законный представитель – директор МТИ была уведомлена надлежащим образом ведущим специалистом-экспертом территориального отдела КАА 19.11.2019, в соответствии с Федеральным законом №294-ФЗ, по телефону <***>, о чем имеется запись в журнале телефонограмм ТОУ Роспотребнадзора за №41, а также подтверждается собственноручной записью с подписью МТИ в бланке уведомления. Таким образом, считает, что сроки уведомления о проведении проверки территориальным отделом нарушены не были, каких-либо грубых нарушений порядка проведения плановых проверок допущено не было. Всю интересующую информацию руководитель учреждения, помимо уведомления лично по телефонному звонку с разъяснениями о проверке, имела возможность получить на указанном сайте. Процедура ознакомления директора МБОУ СОШ №1 г. Углегорска МТИ с распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области о плановой проверке проведена в соответствии с регламентом перед началом проверки. Считает, что обжалование решения о назначении административного наказания директором МБОУ СОШ №1 г. Углегорска со ссылкой на грубые нарушения, допущенные при проведении плановой проверки учреждения, является попыткой уйти от ответственности за допущенные нарушения, совершение которых должностным лицом в заявлении не оспариваются. При этом обращает внимание на то, что административное наказание наложено на юридическое лицо по ч.2 ст.6.7 КоАП РФ, так как ранее, а именно 06.12.2018 в отношении МБОУ СОШ №1 г. Углегорска было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №261 по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, которое было обжаловано в судебные органы. Штраф по делу об административном правонарушении №261 от 06.12.2018 в размере 30 000 рублей оплачен 21.03.2019. То есть, юридическим лицом в течение последующего после проверки года не были приняты исчерпывающие меры по обеспечению условий для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, что влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью учащихся.

В судебном заседании законный представитель юридического лица МТИ, действующая на основании полномочий, доводы жалобы поддержала, привела доводы, аналогичные жалобе.

В судебном заседании представитель административного органа ФИО1, действующий на основании полномочий, возражал против удовлетворения жалобы, указывая на законность вынесенного постановления.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 6.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

Часть 2 статьи 6.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, и влечет наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу требований пункта 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в частности, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона №273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно положениям статьи 41 Федерального закона №273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя: определение оптимальной учебной, внеучебной нагрузки, режима учебных занятий и продолжительности каникул; организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

По смыслу статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон №52-ФЗ) соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации, является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области №1163/23 от 21.11.2019, специалистами ТОУ Роспотребнадзора в период с 25.11.2019 по 06.12.2019 проведена плановая выездная проверка юридического лица – МБОУ СОШ №1 г.Углегорска, юридический адрес: <...>, в ходе которой были выявлены нарушения требований: ст.ст.2, 11, 28, 29, 35 Федерального закона №52-ФЗ; п.11.8 СанПиН 2.4.2.28.21-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» - в медицинских книжках работников неполные сведения о прививках, полученных в соответствии с национальным календарем; п.7.2.9 СанПиН 2.4.2.28.21-10 – своевременно не произведена замена перегоревших ламп в учебных кабинетах; п.6.18 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования» - для питания школьников на завтрак салаты или закуски ежедневно не включаются; п.6.19 СанПиН 2.4.5.2409-08 – на обеды салаты или закуски включаются нерегулярно; п.6.30 СанПиН 2.4.5.2409-08 – не обеспечено выполнение предусмотренных норм потребления свежих фруктов в школьном питании; не выполняются нормы потребления в питании творога; в меню включаются кондитерские изделия в количестве сверх рекомендуемых норм; п.6.25 СанПиН 2.4.5.2409-08 – для питания школьников в наличии находился продукт с просроченным сроком годности; п.14.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 – для контроля за качеством продукции предоставлены документы, которые не идентифицируются с маркировкой, указанной на упаковке, которые нашли свое отражение в акте проверки №1163/23.

По результатам проведенной проверки 06.12.2019 составлен акт, копия которого вручена законному представителю МБОУ СОШ № 1 г.Углегорска МТИ

06.12.2019 должностным лицом ТОУ Роспотребнадзор составлен протокол об административном правонарушении №254 в отношении юридического лица МБОУ СОШ №1 г.Углегорска МТИ Согласно протоколу должностному лицу вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.7 КоАП РФ. Данный протокол составлен надлежащим лицом, в пределах компетенции, установленной ст. 28.3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ч.2 ст.28.2 КоАП РФ. При составлении протокола нарушений требований законодательства об административных правонарушениях не допущено.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 12.12.2019, вынесенным начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области в Углегорском и Томаринском районах Сахалинской области ФИО1 юридическое лицо МБОУ СОШ № 1 г.Углегорска привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.6.7 КоАП РФ к административному штрафу в размере 100 000 рублей.

Факт совершения юридическим лицом МБОУ СОШ №1 г.Углегорска административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.7 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, получивших надлежащую оценку должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ.

В силу требований части 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Статья 35 Закона предусматривает, что профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Пункт 11.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189, все работники общеобразовательной организации проходят предварительные и периодические медицинские осмотры, должны быть привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок. Каждый работник общеобразовательной организации должен иметь личную медицинскую книжку установленного образца.

Вместе с тем, в нарушение указанных требований, медицинские книжки 26 работников не содержали в полном объеме сведения о вакцинации.

Пункт 7.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" предусматривает, что очистка осветительной арматуры светильников проводится по мере загрязнения, но не реже 2 раз в год, и своевременно проводится замена вышедших из строя источников света.

В нарушение указанных требований в кабинетах № 7, 20, 25 в двух потолочных светильниках, состоящих из 4 ламп, не функционирует по две лампы, своевременно замена перегоревших ламп не проведена.

Аналогичные нарушения выявлены в кабинетах № 4, 19, 17, однако как следует из протокола лабораторных измерений искусственной освещенности № Ч-400 от 26.11.2019, уровень искусственной освещенности в указанных кабинетах соответствует установленной норме.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 N 45 утвержден СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы". Настоящие санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в образовательных учреждениях, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

Пункт 6.18 предусматривает, что завтрак должен состоять из закуски, горячего блюда и горячего напитка, рекомендуется включать овощи и фрукты.

В нарушение указанных требований в МБОУ СОШ № 1 г.Углегорска на завтрак школьникам в меню не включаются салаты или закуски, что подтверждается данными ежедневных меню и бракеражного журнала, исследованных в судебном заседании.

В силу требований п.6.19 обед должен включать закуску, первое, второе (основное горячее блюдо из мяса, рыбы или птицы) и сладкое блюдо. В качестве закуски следует использовать салат из огурцов, помидоров, свежей или квашеной капусты, моркови, свеклы и т.п. с добавлением свежей зелени. В качестве закуски допускается использовать порционированные овощи (дополнительный гарнир). Для улучшения вкуса в салат можно добавлять свежие или сухие фрукты: яблоки, чернослив, изюм и орехи.

В нарушение указанных требований на обед салаты или закуски включаются нерегулярно, что подтверждено журналом бракеража готовой кулинарной продукции за период с 05.11.2019 по 25.11.2019 и ежедневным меню.

Пункт 6.30 предусматривает, что в течение двух недель (10 - 14 дней) обучающихся общеобразовательных учреждений и учреждений начального и среднего профессионального образования рекомендуется обеспечить набором пищевых продуктов в полном объеме, предусмотренных в суточных наборах, из расчета в один день на одного человека для различных групп обучающихся (таблицы 1 и 2 приложения 8 настоящих санитарных правил).

В нарушение указанного пункта для учащихся с ограниченными возможностями здоровья в период с 05.11.2019 по 15.11.2019 свежие фрукты присутствуют в меню 6 дней, при необходимости ежедневного включения.

По ведомости контроля за питанием и данных бракеражного журнала не выполняются нормы потребления в питании творога, в питании учащихся с ограниченными возможностями здоровья включаются кондитерские изделия с превышением установленной нормы потребления.

Пунктом 6.25 предусмотрено, что для предотвращения возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и в соответствии с принципами щадящего питания не допускается использовать пищевые продукты и изготавливать блюда и кулинарные изделия в соответствии с требованиями настоящих санитарных правил, указанных в приложении 7.

Приложением № 7 установлен перечень продуктов и блюд, которые не допускаются для реализации в организациях общественного питания образовательных учреждений, в число которых входят пищевые продукты с истекшими сроками годности и признаками недоброкачественности.

При проведении проверки административным органом выявлен продукт «Кофе сгущенный» с истекшим сроком годности.

В нарушение пункта 14.5, предусматривающего, что пищевые продукты, поступающие на пищеблок, должны соответствовать гигиеническим требованиям, предъявляемым к продовольственному сырью и пищевым продуктам, и сопровождаться документами, удостоверяющими их качество и безопасность, с указанием даты выработки, сроков и условий хранения продукции, представлены документы, которые не идентифицируются с маркировкой, указанной на упаковке представленных продуктов.

Доводы законного представителя юридического лица МТИ о несоблюдении требований санитарных правил и норм к организации питания по причине сокращенного объема финансирования, не могут быть приняты во внимание, как опровергающие наличие состава административного правонарушения.

Ранее, в соответствии с постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Углегорском и Томаринском районах от 06.12.2018 МБОУ СОШ № 1 г.Углегорска привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ к административному штрафу в размере 30000 рублей. Назначенный административный штраф оплачен 21.03.2019.

Оценивая выявленные нарушения, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.7 КоАП РФ, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Доводы жалобы законного представителя юридического лица МТИ о нарушении требований п.12 ст.9 Федерального закона №294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении контролирующим органом проверки в МБОУ СОШ № 1 г.Углегорска, в той части, что распоряжение о проведении выездной проверки было получено ею лишь 25.11.2019 в 10:25, то есть непосредственно в момент проведения проверки, что является грубым нарушением законодательства, и, следовательно, в соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона №294-ФЗ результаты проверки не могут являться доказательствами нарушения обязательных требований, установленных правовыми актами, судьей отклоняются.

В соответствии с п.3 ст.9 Федерального закона №294-ФЗ плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.

Согласно п.12 ст.9 указанного Федерального закона, о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, или иным доступным способом.

Как установлено в судебном заседании, законный представитель МБОУ СОШ №1 г.Углегорска МТИ о времени и месте проведения плановой выездной проверки была уведомлена 19.11.2019 посредством телефонограммы, что подтверждается записями в журнале учета телефонограмм, представленном ТОУ Роспотребнадзор, и не оспаривалось в судебном заседании.

С распоряжением №1163/23 от 21.11.2019 законный представитель юридического лица МТИ ознакомлена лично под роспись 25.11.2019. Претензий о несоблюдении срока направления уведомления о проведении плановой проверки от директора МБОУ СОШ №1 г. Углегорска на момент начала проверки в Управление не поступало.

При этом следует учитывать, что п.12 ст.9 Федерального закона №294-ФЗ допускает уведомление юридических лиц о проведении плановых проверок любым доступным способом, в связи с чем ненаправление распоряжения о проведении плановой проверки не свидетельствует о нарушении должностными лицами Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Способ уведомления юридического лица о начале проведения плановой проверки – телефонограммой закону не противоречит и не относится по смыслу пункта 1 части 2 статьи 20 Федерального закона №294-ФЗ к грубым нарушениям установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок.

Таким образом, в данном случае оснований считать, что проверка проведена с грубыми нарушениями указанных требований Федерального закона №294-ФЗ, как на то ссылается заявитель, не имеется, с учетом уведомления законного представителя МБОУ СОШ №1 г. Углегорска о проведении проверки в установленный распоряжением срок (19.11.2019) телефонограммой, а также личное участие МТИ при проведении проверки, которая была проведена в соответствии с Планом проверок на 2019 год, размещенным на официальном сайте органа государственного контроля (надзора) в сети «Интернет» - www.65.rospotrebnadzor.ru., иных грубых нарушений требований к организации и проведению проверок, входящих в приведенный выше перечень, являющийся закрытым, не приведено.

Постановление о привлечении юридического лица МБОУ СОШ №1 г.Углегорска к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

В судебном заседании законным представителем юридического лица заявлено о снижении размера административного штрафа по тем основаниям, что на момент вынесения оспариваемого постановления выявленные нарушения устранены в полном объеме, что подтверждается информацией, направленной в адрес административного органа.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Учитывая, что МБОУ СОШ № 1 г.Углегорска устранило выявленные нарушения до вынесения оспариваемого постановления, представитель административного органа не возражал против снижения размера административного штрафа, судья приходит к выводу о снижении размера административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией.

При данных обстоятельствах, постановление о привлечении МБОУ СОШ №1 г. Углегорска к административной ответственности по ч.2 ст.6.7 КоАП РФ подлежит изменению.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области в Углегорском и Томаринском районах ФИО1 от 12.12.2019 в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №1 г. Углегорска Сахалинской области изменить в части назначенного наказания.

Снизить размер назначенного ему административного наказания в виде административного штрафа до 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В остальной части постановление начальника территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области в Углегорском и Томаринском районах ФИО1 от 12.12.2019 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья Углегорского городского суда

Сахалинской области Ю.С. Калашникова