Апелляционное определение № 33-10997/2025 33-931/2026 от 2 февраля 2026 г.

Судья: Остроухова О.Е.Докладчик Тютюник Я.Я.

Дело № 33-931/2026 (33-10997/2025) (№ 2-1736/2025 ~ М-1311/2025)УИД 42RS0033-01-2025-001758-27


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 февраля 2026 года г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего судьи Молчановой Л.А.

судей Тютюник Я.Я., Жилина С.И.

при секретаре Двуреченской А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тютюник Я.Я. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО3

на решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 14 октября 2025 года

по иску ФИО1 к ФИО2 к администрации города Прокопьевска о включении в список граждан подлежащих переселению и заключении договора о предоставлении социальной выплаты,

УСТАНОВИЛА:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации города Прокопьевска об обязании включить их в список граждан подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ и заключить с ними договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

Требования мотивировали тем, что они являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство. В указанном жилом доме зарегистрированы только они. Принимая во внимание, что регистрация граждан по месту жительства носит уведомительный характер, является способом учета граждан в пределах РФ и не влияет на разрешение вопроса о праве лиц на пользование жилой площадью, считать доказанным, что она и её брат проживают и зарегистрированы в указанном жилом доме, поэтому имеют право на получение социальной выплаты. Дом находится на горном отводе, стал, в результате ведения горных работ, непригодным для проживания по критериям безопасности, в связи, с чем они имеют право на получение социальной выплаты. Считают, что между ними возникли правоотношения, регулируемые законодательством о реструктуризации угольной отрасли, которая получает государственную поддержку в форме финансирования сноса ветхого подработанного жилья и приобретения взамен другого.

Решением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 14 октября 2025 года постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к администрации города Прокопьевска о включении в список граждан подлежащих переселению и заключении договора о предоставлении социальной выплаты, отказать».

В апелляционной жалобе представитель истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО3 просит отменить решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 14 октября 2025 года.

Указывает, что закон и подзаконные акты не содержат ограничений на предоставление социальной выплаты гражданам, которые ранее имели в собственности иное жилье, если оно было реализовано по объективным причинам и отсутствует умысел на ухудшение жилищных условий.

Действительно, ФИО1 приобреталась в ипотеку квартира, расположенная по адресу: <адрес>, но впоследствии она была продана в связи с невозможностью вносить платежи по ипотеке. ФИО2 также имел в собственности квартиру, расположенная по адресу: <адрес>, но продал ее в связи с финансовыми трудностями. В настоящее время истцы проживают в спорном доме, он является единственным жилым помещением, принадлежащим истцам.

Указывают, что согласно заключению СФ ОАО ВНИМИ № 86 «о степени влияния подземных работ на техническое состояние домов» спорный дом был признан подработанным, ветхим. В связи с этим, истцы имеют право на предоставление социальной выплаты.

Относительно доводов апелляционной жалобы возражения не приносились.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в заседание судебной коллегии не явились, о наличии уважительных причин неявки не сообщили, об отложении разбирательства дела ходатайств не заявляли. Сведения о времени и месте рассмотрения дела 03.02.2026 также были размещены на официальном сайте суда (http://oblsud.kmr.sudrf.ru).

На основании ч. 2 ст. 117, ч. 3 ст. 167, ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и п.п. 67-68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с п.1 ст.327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений статьи 40 Конституции Российской Федерации конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, в исключении случаев произвольного лишения граждан жилища.

Федеральным законом от 20 июня 1996 года N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности" (далее - Федеральный закон от 20 июня 1996 года N 81-ФЗ) определены основы государственной политики в области добычи (переработки) и использования угля (горючих сланцев), а также урегулированы отношения, возникающие при осуществлении деятельности в этой области.

Пунктами 2 и 3 статьи 5 Федерального закона от 20 июня 1996 года N 81-ФЗ предусмотрено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев). Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение Федерального закона от 20 июня 1996 года N 81-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2004 года N 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности.

Подпунктом "б" пункта 8 названного Перечня в качестве одного из направлений программ местного развития шахтерских городов и поселков предусмотрено содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) "шахтах" непригодным для проживания по критериям безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 428 от 13 июля 2005 года утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 указанных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации мероприятий по сносу многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и (или) жилых домов (жилых помещений), признанных непригодными для проживания, ставших аварийными или непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных до 1 января 2012 года угольных (сланцевых) "шахтах", а также на ликвидированных с 1 января 2012 года "шахтах" в городах Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске (Кемеровская область).

В первом абзаце пункта 8 Правил закреплено, что содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.

Названным пунктом также определен исчерпывающий перечень оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению. К таким основаниям отнесены:

- рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

- государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению;

- снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье;

- проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) "шахт" и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

- фактическое отсутствие гражданина, зарегистрированного по месту жительства в ветхом жилье и владеющего правом собственности или иным законным правом на него, в таком ветхом жилье на дату утверждения списка граждан, подлежащих переселению.

Названные выше Правила утратили силу 25 декабря 2023 года в связи с принятием Правительством Российской Федерации постановления от 22 декабря 2023 года N 2252 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2023 года N 2252 утверждены Правила предоставления и распределения в 2024 и 2025 годах субсидий и федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков и Общие требования к предоставлению субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и (или) поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) "шахтах" непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

Пунктом 4 Правил предоставления и распределения субсидий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2023 года N 2252 установлено, что критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета являются наличие на территории субъекта Российской Федерации граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, и (или) жилых домах (жилых помещениях), признанных непригодными для проживания, ставших аварийными или непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных (в том числе с 1 января 2012 года в городах Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске) в рамках реструктуризации угольной промышленности в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами ликвидации угольных (сланцевых) "шахт" (далее - ветхое жилье).

Пунктом 9 Общих требований к предоставлению субсидий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2023 года N 2252, установлены основания для уточнения списков граждан, подлежащих переселению. Эти основания идентичны основаниям, перечисленным в приведенном выше пункте 8 ранее действовавших Правил предоставления межбюджетных трансфертов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 года N 428.

В целях реализации постановления Правительства от 22 декабря 2023 года N 2252 постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 20 февраля 2024 года N 77 утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Кемеровской области - Кузбасса бюджетам муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных "шахтах" непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (далее - Правила от 20 февраля 2024 года N 77).

Пунктом 8 Правил от 20 февраля 2024 года N 77, предусмотрено, что орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса ежегодно до 1 февраля текущего года направляет в Министерство заявку на предоставление субсидии из областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период по установленной форме с приложением, в том числе утвержденного органом местного самоуправления списка граждан, подлежащих переселению и составленного на основании утвержденных проектов ликвидации угольных "шахт" и разрезов, устанавливающего размер социальной выплаты по каждой семье, согласованный с Министерством энергетики Российской Федерации.

В пункте 23 Правил от 20 февраля 2024 года N 77 приведены основания для уточнения списков граждан, подлежащих переселению. Эти основания идентичны основаниям, указанным в пункте 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 428 от 13 июля 2005 года, действовавших в соответствующий период, и в пункте 9 Общих требований к предоставлению субсидий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2023 года N 2252.

Пунктом 10 Общих требований к предоставлению субсидий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2023 года N 2252 и пунктом 24 Правил от 20 февраля 2024 года N 77, предусмотрено, что орган местного самоуправления заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (далее - договор), по форме, устанавливаемой Минэнерго России.

Приказом Минэнерго России от 1 ноября 2001 года N 308 утвержден Эталон проекта ликвидации "шахты" (разреза). Согласно пункту 2.12.2 параграфа 2.12 Эталона переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником "шахты", кроме того, в число членов семей включаются учащиеся школ, средних и высших учебных заведений, военнослужащие, проходящие срочную службу и убывшие к месту учебы или службы с данной площади.

Из смысла приведенных правовых норм и положений следует, что социальные выплаты предоставляются не всем гражданам, проживающим в непригодных для проживания жилых помещениях, а лишь тем, кто на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности отвечал следующей совокупности условий:

- признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых "шахтах";

- наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности;

- регистрация гражданина по месту жительства в ветхом жилье на дату принятия решения о ликвидации "шахты";

- нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении.

Соответствующие указанным критериям граждане подлежат включению в списки граждан, подлежащих переселению. Внесение граждан в указанные списки является основанием для заключения договора и предоставления выплаты на приобретение жилья взамен ставшего непригодным для проживания. Отсутствие совокупности вышеназванных условий влечет отказ в предоставлении социальной выплаты.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ФИО1 и ФИО2 являются долевыми собственниками (доля в праве каждого <данные изъяты>) на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

На регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес> состоят: ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1– с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из информации, представленной администрацией города Прокопьевска от 15.09.2025, согласно экспертному заключению № 86 от 28.06.2013 года СФ АО ВНИМИ «О степени влияния подземных горных работ на техническое состояние 2110 жилых домов расположенных на территории горного отвода ООО «Шахта им. Ворошилова» с выдачей рекомендаций по их сохранению или сносу» индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ включен в Комплексную программу поэтапной ликвидации убыточных шахт, расположенных на территории городов Прокопьевска, Киселевска, Анжеро-Судженска и переселения жителей с подработанных территорий. Список граждан, подлежащих переселению с территории горного отвода ООО «Шахта им. Ворошилова», составлен на момент обследования СФ ОАО ВНИМИ - 28.06.2013. В списке жителей на переселение с территории горного отвода ООО «Шахта им. Ворошилова» по адресу <адрес> значатся 2 человека. ФИО2 и ФИО1

На основании решения Рудничного районного суда от 13.07.2015 по делу №2-2032/2015, вступившего в законную силу 14.08.2015 ФИО4 снял с регистрационного учета из принадлежащего ему дома ФИО2 и ФИО1 В настоящее время ФИО2 и ФИО1 состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года.

В силу пункта 3 статьи 5 указанного Федерального закона от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности" перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2004 г. N 840 утвержден Перечень мероприятий реструктуризации угольной промышленности.

Подпунктом "б" пункта 8 Перечня мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2004 г. N 840, в качестве одного из направлений программ местного развития шахтерских городов и поселков предусмотрено содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Статьей 12 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" установлено, что оказание государственной социальной помощи осуществляется в следующих видах - денежные выплаты (социальные пособия, субсидии и другие выплаты) и натуральная помощь.

Предоставление социальной выплаты - это одна из форм социальной защиты граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, постоянно проживающих в ветхом жилом помещении и не имеющим иного жилого помещения, с целью обеспечения их жилым помещением.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 г. N 428 "О порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

В соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 5 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков иные межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации таких мероприятий как снос многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и (или) жилых домов (жилых помещений), признанных непригодными для проживания, ставших аварийными или непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных до 1 января 2012 г. угольных (сланцевых) шахтах, а также на ликвидированных с 1 января 2012 г. шахтах в гг. Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске (Кемеровская область) (далее - ветхое жилье); содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

Размер иных межбюджетных трансфертов, направляемых на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктами "а" - "в" и "е" пункта 5 настоящих Правил, определяется Министерством энергетики Российской Федерации по каждому шахтерскому городу и поселку на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов, списков граждан, подлежащих переселению, а также списков граждан, подлежащих переселению в гг. Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске (Кемеровская область) (пункт 6 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков).

В соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 г. N 428 "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков", содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодными списками жильцов сносимых домов.

Согласно пункту 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 г. N 428, социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

Таким образом, из смысла Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 428 от 13 июля 2005 г. следует, что социальная выплата для приобретения жилья предоставляется при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.

Основанием для включения в Списки и предоставления социальной выплаты является постоянное проживание в сносимом жилом помещении, зарегистрированных на данной площади граждан и членов его семьи, на момент принятия решения о ликвидации угольных шахт.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 7 февраля 2008 г. N 266-О-О положения Правил направлены на обеспечение и защиту интересов граждан, переселяемых на определенных основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

Поскольку Конституционные цели социальной политики Российской Федерации предполагают такое правовое регулирование отношений по владению и пользованию объектами жилищного фонда, которое гарантировало бы каждому реализацию конституционного права на жилище, суд при рассмотрении спора о праве на получение вышеназванных социальных выплат должен исследовать и оценивать, в частности, основания приобретения права пользования жилым помещением лицом, претендующим на их получение, а также все другие конкретные обстоятельства дела с целью недопущения не основанного на законе ограничения прав граждан на социальную поддержку со стороны государства при реализации мероприятий по переселению граждан из ветхого жилищного фонда в рамках реструктуризации угольной промышленности.

Согласно пункту 2.12.2 параграфа 2.12 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденного Министерством энергетики Российской Федерации, Государственным учреждением "ГУРШ" при Минэнерго России от 1 ноября 2001 г. N 308, переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

Руководствуясь приведенными нормами права, отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции правильно исходил из отсутствия совокупности условий, необходимых для предоставления социальной выплаты.

Само по себе признание жилого дома аварийным и "подработанным ветхим" не является основанием для удовлетворения исковых требований. Критерии, установленные для включения граждан в список граждан, подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежит.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что согласно выписке из ЕГРН у истца ФИО2 находилось в общей совместной собственности квартира по адресу: <адрес>, отчуждение которой, он произвел в декабре 2020 года.

Истцу ФИО1 принадлежала квартира по адресу: <адрес>, отчуждение которой, она произвела в ноябре 2019 года. Супругу ФИО1 - ФИО7 принадлежит на праве собственности квартира по адресу: <адрес>

Истцы в обоснование заявленных исковых требований ссылались на то, что они постоянно проживали в спорном доме, ФИО1 была зарегистрирована с 1998 года, ФИО2 - с 1996 года, но были сняты с регистрационного учета на основании решения Рудничного районного суда г. Прокопьевска, о котором им не было известно.

При этом у ФИО5 имелась в собственности квартира по адресу: <адрес>, которую они с супругом приобрели в ипотеку в октябре 2012 года, после расторжения брака был произведен раздел имущества, и квартира перешла в её единоличную собственность. В 2019 году ФИО1 продала данную квартиру, в связи с невозможность оплачивать и вносить платежи по ипотеке.

ФИО2 имел в собственности квартиру в <адрес>, которую приобрел 31.01.2019 за счет кредитных денежных средств, но в связи с финансовыми трудностями не смог оплачивать ипотеку и был вынужден ее продать 23.11.2020.

Вопреки доводам апелляционной жалобы суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что по настоящему делу не установлена совокупность условий, при которых у истцов возникает право на получение социальной выплаты, поскольку истцы имели в собственности иное пригодное для проживания жилое помещение, которые впоследствии ими было отчуждено по договору купли-продажи, соответственно они намеренно ухудшили свои жилищные условия и у них отсутствовал критерий нуждаемости в переселении, в связи с чем истцы не вправе претендовать на предоставление социальной выплаты за счет средств федерального бюджета для приобретения жилья взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, тогда как доводы апелляционной жалобы о том, что закон и подзаконные акты не содержат ограничений на предоставление социальной выплаты гражданам, которые ранее имели в собственности иное жилье, если оно было реализовано по объективным причинам и отсутствует умысел на ухудшение жилищных условий в данном случае основаны на неверном толковании норм материального права.

Поскольку предоставление социальной выплаты за счет средств федерального бюджета для приобретения жилья взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ не направлено на улучшение жилищных условий граждан, нуждающихся в их улучшении, а имеют своей целью компенсацию со стороны государства утраченного ветхого жилья, ставшего таким в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах, то судом первой инстанции обоснованно не установлено оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы повторяют позицию стороны истца, изложенную в ходе рассмотрения дела, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, эти доводы не содержат фактов, которые не были проверены и не учеты при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения оспариваемого судебного акта, влияли на его обоснованность и законность, либо опровергали выводы суда первой инстанции, являются процессуальной позицией стороны истца, основаны на субъективной оценке фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела были допущены нарушения, влекущие отмену оспариваемого судебного акта в апелляционном порядке.

Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, основания для отмены решения суда в обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 14 октября 2025 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО3 – без удовлетворения.

Председательствующий Л.А. Молчанова

Судьи Я.Я. Тютюник

С.И. Жилин

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 04.02.2026 года.