Решение № 12-159/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 12-159/2020

Дело № 12-159/2020 УИД 23RS0051-01-2020-002560-69


РЕШЕНИЕ

г. Тимашевск 03 сентября 2020 г.

Судья Тимашевского районного суда Краснодарского края Зелюка П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу акционерного общества «Газпром газораспределение Краснодар» на постановление и.о. начальника межрегионального отдела по надзору за системами газораспределения и газопотребления Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ от 23.07.2020 в отношении

акционерного общества «Газпром газораспределение Краснодар», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>,

установил:

АО «Газпром газораспределение Краснодар» обратилось в Тимашевский районный суд Краснодарского края с жалобой на постановление и.о. начальника межрегионального отдела по надзору за системами газораспределения и газопотребления Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ от 23.07.2020 и просило его изменить, применить ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить назначенный административный штраф до 100000 рублей.

В обоснование жалобы указано, что 08.06.2020 произошел групповой несчастный случай при проведении газоопасных работ по замене запорной арматуры и компенсатора на подземном газопроводе низкого давления в газовом колодце <адрес>. Групповой несчастный случай произошел из-за несоблюдения исполнителями технологии проведения газоопасных работ. При трудоустройстве претендент проходит ознакомление со всеми инструкциями, регламентирующими не только технику безопасности при выполнении своих должностных обязательств, но и безопасность жизнедеятельности в целом. В области ведения, ознакомления с инструкциями, а также прохождения проверки знания по технике безопасности замечаний не выявлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судья основывает свое решение на следующем.

Из обжалуемого постановления о назначении административного наказания № 180-14-20 от 23.07.2020 следует, что 08.06.2020 при производстве работ по замене запорной арматуры и компенсатора на подземном газопроводе низкого давления, установленного в газовом колодце по адресу: <адрес> произошел группой несчастный случай. Установлено, что перед началом сварочных работ фиксация заплаты с помощью струбцины не производилась, работы проводились без применения специальных средств (пояса, веревки), инструктаж перед началом по проведению работ и мерам безопасности не проведен.

АО «Газпром газораспределение Краснодар» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении лицом, вынесшим обжалуемое постановление, установлены обстоятельства, смягчающие, административную ответственность, предусмотренные ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Лицо, подавшее жалобу, не оспаривая квалификацию административного правонарушения и виновность, не соглашается с размером административного наказания.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Анализ материалов дела об административном правонарушении в отношении АО «Газпром газораспределение Краснодар» позволяет сделать вывод о том, что должностным лицами, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении нарушений норм материального или процессуального права допущено не было.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В ч. 2 данной статьи закона определено, что административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей

Учитывая исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение юридического лица, судья полагает возможным уменьшить размер назначенного административного штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, что отвечает принципам законности и справедливости.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу акционерного общества «Газпром газораспределение Краснодар» удовлетворить.

постановление и.о. начальника межрегионального отдела по надзору за системами газораспределения и газопотребления Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ от 23.07.2020 в отношении акционерного общества «Газпром газораспределение Краснодар» изменить, снизить размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 100000 (ста тысяч) рублей.

В остальной части постановление о назначении административного наказания от 23.07.2020 в отношении акционерного общества «Газпром газораспределение Краснодар» оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня со дня вручения или получения его копии.

Судья П.А. Зелюка