Постановление № 5-504/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-504/2020

Дело № 5- 504/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 мая 2020 года г. Саратов

Судья Фрунзенского районного суда г. Саратова Рослова О.В.,

при секретаре судебного заседания Шавлак Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, является индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

26 мая 2020 года в 11 часов 10 минут ФИО2 находился в общественном месте возле дома №38 по проспекту Кирова г. Саратова, покинув место своего проживания без уважительных причин и законных оснований, тем самым нарушив правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Саратовской области, на которой существует угроза возникновения коронавирусной инфекции, предусмотренные постановлением Правительства Саратовской области от 26.03.2020 года №208-П (п. 1.10.3).

В судебное заседание ФИО2 не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что вину в инкриминируемом ему правонарушении признает, в содеянном раскаивается.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с распоряжением Губернатора Саратовской области от 17.03.2020 г. № 200-р «О мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории области» на территории Саратовской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, установлен региональный уровень реагирования.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. № 417 утверждены Правила поведения обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее по тексту - Правила № 417).

Согласно п. 1 Правил № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п. п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 3 Правил № 417 предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане, в числе прочего, обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее по тексту - уполномоченные должностные лица).

Подпунктом «в» пункта 2 Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 года №239 на высшие должностные лица (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе в первую очередь: установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Саратовской области от 26.03.2020 № 208-П на территории Саратовской области введены ограничительные мероприятия (ограничения) в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19).

В соответствии с п. 1.10.3 указанного постановления (в ред. на момент фиксации правонарушения) на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания) без уважительных причин и законных оснований, за исключением случаев, прямо указанных в п. 1.10.3 вышеуказанного постановления.

По состоянию на 26 мая 2020 года по всей Саратовской области как на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введен режим повышенной готовности. В связи с чем, граждане обязаны соблюдать правила поведения при введении такого режима, в том числе не покидать места проживания (пребывания) без уважительных причин и законных оснований, за исключением случаев, прямо указанных в п. 1.10.3 вышеуказанного постановления.

В ходе судебного заседания установлено, что 26 мая 2020 года в 11 часов 10 минут ФИО2 в нарушение п. 1.10.3 постановления Правительства Саратовской области от 26.03.2020 № 208-П, находился в общественном месте возле дома №43 по проспекту Кирова г.Саратова, покинув место своего жительства: <...>, без уважительных причин и законных оснований.

Учитывая, что причина, по которой ФИО2 находился возле дома №43 по проспекту Кирова г. Саратова, не отнесена к обстоятельствам, позволившим ему покинуть свое место жительства, прихожу к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении №1545109 от 26.05.2020 года, рапортом сотрудника полиции от 26.05.2020 года, протоколом опроса ФИО2 от 26.05.2020 года, протоколом опроса свидетеля ФИО3 от 26.05.2020 года.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные доказательства судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО2 в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

Оценив совокупность приведенных доказательств, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Каких-либо доказательств отсутствия вины ФИО2 в совершении данного административного правонарушения судье не представлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям статьей 28.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность судья признает и учитывает признание ФИО2 своей вины.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении ФИО2 административного наказания судья учитывает фактические обстоятельства дела, характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

При таких обстоятельствах, и исходя из санкции ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к выводу о возможности назначения наказания ФИО2 за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, который в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу внести на следующие реквизиты: Получатель: УФК МФ по Саратовской области (ГУ МВД России по Саратовской области), Банк: ГРКЦ ГУ ЦБ Банка РФ по Саратовской области, счет: 40101810300000010010, БИК: 046311001, Код бюджетной классификации: 18811690040046000140, ИНН: <***>, КПП: 645201001, ОКТМО: 63701000, идентификатор: 18880464200015451099, вид платежа: административный штраф по постановлению от 27.05.2020 года по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить во Фрунзенский районный суд г. Саратова.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Саратовский областной суд.

Судья О.В. Рослова