Решение № 2-47/2024 2-47/2024(2-619/2023;)~М-557/2023 2-619/2023 М-557/2023 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2-47/2024

Дело № 2-47/2024 (2-619/2023;) копия

42RS0029-01-2023-001206-20


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пгт. Яя «19» февраля 2024 года

Яйский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Ильченко В.М.

при секретаре Язьковой Ж.А.

с участием истца ФИО1, а также его представителя ФИО2,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Яйский районный суд Кемеровской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 55 лет. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к Ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, имеющихся в распоряжении органа ПФР. ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение № об отказе в назначении пенсии, указав, что по льготному стажу для назначения досрочной пенсии у истца еще не подошел возраст и ему нужно повторно обратиться с заявлением, когда исполнится 56 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ при повторном обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.11.2013г. «О страховых пенсиях» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, имеющихся в распоряжении органа ПФР истцу решением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении пенсии, указав, что в страховой и специальный стаж возможно включить только 10 лет 5 мес. 24 дня, при требуемом 12 лет 6 мес. в возрасте 55 лет.

Оспариваемыми решениями от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу было отказано во включении в специальный стаж следующих периодов:

- с 23.11.1985г. по 24.11.1987г. служба по призыву – 2 года 0 мес. 2 дня;

- с 07.01.1988г. по 02.04.1989г. работа в Яйском трактороремонтном заводе эл. сварщиком 1 разряда – 1 год 2 мес. 26 дней.

Указанные периоды работы включены в стаж на общих основаниях.

Просит суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу, об отказе в назначении пенсии, незаконными.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: период службы по призыву в Армии с ДД.ММ.ГГГГ. - 2 года 0 мес. 2 дня; период работы эл.сварщиком в Яйском трактороремонтном заводе с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 год 2 мес. 26 дней и назначить досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

В судебном заседании истец, а также его представитель исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика, ФИО3, в судебном заседании возражала относительно заявленных истцом исковых требований, просила отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, а также свидетелей, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Свидетель ФИО9, пояснил, что с истцом вместе нарабали на заводе, где ФИО1 выполнял работу электросварщика.

Аналогичные показания дал свидетель Свидетель №2

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии пункта 2 статьи 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии счастью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 04.03.2021) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно пункта 3 постановления от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1J июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При исчислении периодов работы по Списку № 2, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, имевших место до 01.01.1992, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108,109, 11О, 112 и 113 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Согласно пункта 109 постановления от 03.08.1972 № 590 к работе по Списку № 2, утвержденной в 1956 году и имевшей место до 01.01.1992, приравниваются периоды иной деятельности при соблюдении определенных условий:

- период обучения в школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации приравнивается в работе, которая следовала за окончанием этого периода;

- период службы в Вооруженных Силах СССР приравнивается к работе, которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода.

Такое приравнивание осуществляется и в случаях, когда между работой и службой имела место учеба. При этом приравниваемые к работе по Списку № 2, периоды деятельности учитываются в размере, не превышающем по срокам имеющегося стажа такой работы.

В соответствии с п.109 Положения при назначении пенсий по старости периоды учебы, указанные в подп. «и» обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях в т.ч. техникумах, засчитывается в стаж при условии предшествовавшей работы в качестве рабочего, служащего либо службы в составе Вооруженных Сил СССР или иной службы указанной в пп «к».

Списком N 2 постановления Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 раздел XXXII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ предусмотрены:

- Газосварщики и их подручные;

- Электросварщики и их подручные;

- Сварщики аргонной и атомно-водородной сварки;

- Кочегары производственных котельных и производственных печей.

Согласно материалам дела из трудовой книжки истца в сведениях о работе указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят учен. эл. сварщика в механический цех. (ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ присвоен 1 раз.эл.сварщика (пр.ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 раз.газоэлектросварщика. (пр.ДД.ММ.ГГГГ.)

В соответствии с пунктом 3(1) постановления Правительства Российской Федерации от дата № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и адрес, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В указанном нормативном акте регулируется вопрос исчисления периодов (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в процессе профессионального обучения работников, которое им необходимо для выполнения (продолжения) трудовой функции, осуществляемое по направлению и за счет работодателя (повышение квалификации). Указанных обстоятельств при рассмотрении настоящего гражданского дела не установлено.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1 принят на работу в Яйский трактороремонтный завод с ДД.ММ.ГГГГ учеником электросварщика в механический цех. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность по своему месту работы, что не является повышением квалификации.

Кроме того, согласно пункту 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от дата N 516 период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Из пункта 8 разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес" следует, что право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда РФ от дата № 29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Как указано выше, Списком № 2, право на льготное пенсионное обеспечение установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII "Общие профессии" поз. 23200000-19756). Такими образом, в Списке поименована конкретная профессия — электрогазосварщик, а потому период работы истца учеником электросварщика в льготный стаж не включается.

Кроме того, как указывает истец, согласно трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 1 разряд электросварщика, в связи с чем последующие периоды истца, согласно решения ответчика, возможно включить в страховой и специальный стаж, поскольку указанная профессия соответствует списку №.

Также период службы ФИО1 в рядах Советской Армии не может быть включен в специальный стаж, поскольку перед службой в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ следует период работы в качестве ученика электросварщика, должность, которая не относится к льготным и не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд не принимает во внимание как одним из доказательств характера работы истца (работы в тяжелых условиях) показания свидетелей при рассмотрении спора о зачете периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку в ходе судебного разбирательства, не нашел своего подтверждения факт занятости истца в спорные периоды работы суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст.193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яйский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.02.2024.

Председательствующий: подпись В.М. Ильченко

Верно. Судья: В.М. Ильченко