Решение № 12-345/2018 от 20 декабря 2018 г. по делу № 12-345/2018

Судья Фролова Н.П. Дело № 12-345


РЕШЕНИЕ

21 декабря 2018 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Желонкина Г.А.,

при секретаре Ефремовой Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Марксовского городского суда Саратовской области от 21 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением судьи Марксовского городского суда Саратовской области от 21 ноября 2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции - одной стеклянной бутылки объемом 0,5 литра с этикеткой «Водка Пристань».

В жалобе, поданной в областной суд, ФИО1, просит постановление судьи изменить на основании части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, снизив размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 3 000 рублей. Указывает, что совершила административное правонарушение впервые, вину в его совершении признает, в содеянном раскаивается, в связи с чем, учитывая ее материальное положение, назначенное административное наказание не соответствует тяжести совершенного административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, проверив законность постановленного судом решения, исследовав материалы дела в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

Согласно абзацу 23 пункту 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 16 Закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Материалами дела установлено, что 06 июля 2018 года в 11 часов 00 минут в помещении магазина <...> по адресу: <адрес>, ФИО1 осуществила реализацию одной бутылки водки «Пристань» объемом 0,5 литра с содержанием алкоголя 40 %, производства <...>, по цене 100 рублей, свободная реализация которой запрещена законом.

Из объяснений ФИО2 следует, что 06 июля 2018 года на своем рабочем месте в магазине <...> она реализовала без лицензии и документов принадлежащую ей лично алкогольную продукцию, которую приобрела у ранее неизвестного ей мужчины для личных нужд.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по Саратовской области № 3436 от 19 июля 2018 года исследуемая жидкость в бутылке с этикеткой «Водка Пристань» не соответствует требованиям ГОСТа 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия», а представляет собой спиртосодержащую жидкость с содержанием спирта этилового в количестве 32,5 %.

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами и по существу ФИО1 не оспариваются.

Противоречий представленные в материалах дела документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами.

С учетом изложенного судья районного суда обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ. Данный вывод правильно основан на доказательствах, всесторонне, полно и объективно исследованных в их совокупности и свидетельствующих о допущенном правонарушении. Судьей всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Вопреки утверждению в жалобе административное наказание назначено ФИО1 по минимуму санкции части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ и в соответствии с требованиями статей 4.1-4.3 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, ее личности, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отвечает принципу справедливости и целям административного наказания.

Исключительных обстоятельств для снижения назначенного ФИО1 размера административного штрафа в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ не установлено.

Вместе с тем имеются основания для изменения постановления состоявшегося судебного акта.

Так, при назначении ФИО1 административного наказания в виде конфискации спиртосодержащей продукции судья не учел положения части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, согласно которой не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Пунктом 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

Из материалов дела следует, что ФИО1 реализовала спиртосодержащую продукцию, не соответствующую требованиям ГОСТа 12712-2013, в связи с чем данная продукция в силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ и пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ подлежит изъятию из незаконного оборота.

Однако судьей указанное обстоятельство оставлено без внимания.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда подлежит изменению путем замены указания на конфискацию спиртосодержащей продукции (одной стеклянной бутылки объемом 0,5 литра с этикеткой «Водка Пристань») указанием на изъятие данной спиртосодержащей продукции с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Марксовского городского суда Саратовской области от 21 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 изменить, указание на конфискацию спиртосодержащей продукции (одной стеклянной бутылки объемом 0,5 литра с этикеткой «Водка Пристань») заменить указанием на изъятие данной спиртосодержащей продукции с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

В остальной части решение судьи Марксовского городского суда Саратовской области от 21 ноября 2018 года оставить без изменения.

Судья Г.А. Желонкина