Решение № 2-2067/2024 2-87/2025 2-87/2025(2-2067/2024;)~М-999/2024 М-999/2024 от 22 января 2025 г. по делу № 2-2067/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2025 года <данные изъяты>

Геленджикский городской суд <данные изъяты> в составе:

судьи Соловьяновой С.В.,

при секретаре <данные изъяты>3,

с участием:

представителя истца администрации муниципального образования город-курорт Геленджик на основании доверенности <данные изъяты>4,

представителя ответчика <данные изъяты>1 на основании доверенности <данные изъяты>5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к <данные изъяты>1 о запрете эксплуатации и приведении объекта капитального строительства в соответствие с установленными требованиями,

установил:

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик обратилась в суд с уточнённым исковым заявлением к <данные изъяты>1, в котором просит суд:

- запретить <данные изъяты>1, а также иным физическим и юридическим лицам эксплуатацию объекта капитального строительства с кадастровым номером 23:40:0412032:51, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0412032:783, по адресу: <данные изъяты>, в качестве объекта гостиничного типа до оформления права собственности на указанный объект в установленном законом порядке в соответствии с фактическим использованием объекта капитального строительства, добавления вида разрешенного использования земельного участка «гостиничное обслуживание», получения в коммунальных службах и выполнения технических условий на обеспечение вышеуказанного объекта капитального строительства коммунальными ресурсами в соответствии с необходимыми объемами потребления, оборудования на собственном или арендованном земельном участке парковочных мест в соответствии с требованиями градостроительных нормативов, получения заключения специализированной экспертной организации о соответствии спорного объекта капитального строительства строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, подтверждающего отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан и возможность дальнейшей безопасной эксплуатации объекта капитального строительства, обеспечения объекта соответствия пожарным нормам и требованиям пожарной безопасности;

-обязать <данные изъяты>1 в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, привести объект капитального строительства с кадастровым номером 23:40:0412032:51 в соответствие с техническим паспортом от <данные изъяты>, путем сноса пристройки в 3-х уровнях возведённой с тыльного фасада, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0412032:783, по адресу: <данные изъяты>;

-в соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты> «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в случае неисполнения ответчиком судебного акта в установленный судом срок взыскать с <данные изъяты>1 в пользу администрации муниципального образования город-курорт Геленджик неустойку за неисполнение решения суда в размере 10 000 (десять тысяч) рублей за каждый день просрочки со дня, следующего за днем истечения установленного судом срока исполнения, до дня фактического исполнения решения суда;

-в случае удовлетворения исковых требований, взыскать с <данные изъяты>1 в пользу администрации муниципального образования город-курорт Геленджик расходы по оплате судебной строительно-технической экспертизы.

Требования мотивированы тем, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости <данные изъяты>1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:40:0412032:783, площадью 692 кв.м, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: <данные изъяты>.

Также, согласно сведениям из ЕГРН на указанном земельном участке расположен объект капитального строительства с кадастровым номером 23:40:0412032:51 - жилой дом, общей площадью 596,5 кв.м, количество этажей - 4, в том числе подземных 1, 1997 года строительства.

В соответствии с генеральным планом муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденным решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от <данные изъяты><данные изъяты> (в редакции решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от <данные изъяты><данные изъяты>), земельный участок с кадастровым номером 23:40:0412032:783 отнесен к зоне застройки индивидуальными жилыми домами, 2-й зоне санитарной охраны курорта, приаэродромной территории аэродрома Геленджик (сектор 7).

Согласно выписке из правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования от <данные изъяты><данные изъяты> (в редакции решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от <данные изъяты><данные изъяты>), земельный участок с кадастровым номером 23:40:0412032:783 расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж 1.2), 2-й зоне санитарной охраны курорта, приаэродромной территории аэродрома Геленджик (сектор 7).

Согласно сведениям из управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик разрешительная документация в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:40:0412032:783 в архиве, отсутствует.

Согласно сведениям ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по городу-курорту Геленджику имеется технический паспорт домовладения по <данные изъяты>, паспорт составлен по состоянию на <данные изъяты>, в котором указано строение - жилой дом, Лит. А, с мансардой и открытой террасой, количество этажей 3, год постройки - 1997.

В результате проведения контрольного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином, сотрудником управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования город-курорт Геленджик было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0412032:783 расположен объект капитального строительства, в трех уровнях, сблокированный с объектом незавершённого строительства в трех уровнях, который по своему архитектурному и объемно-планировочному решению обладает признаками объекта гостиничного типа, в том числе строительство осуществляется с нарушением установленных градостроительным регламентом нормативных отступов от границ смежного земельного участка, по <данные изъяты>.

Представитель администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, на основании доверенности <данные изъяты>4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить в полном объёме.

Ответчик <данные изъяты>1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, воспользовался правом ведение дела через представителя <данные изъяты>5 Также ответчиком в материалы дела представлены возражения в письменном виде, согласно которым ответчик считает, что исковые требования необоснованы, поскольку реконструкция жилого дома в силу закона не требует получения разрешений, также выявленные нарушения градостроительных норм в части несоблюдения отступов от границ земельного участка является несущественным нарушением и не может повлечь за собой снос всего объекта капитального строительства.

В судебном заседании представитель ответчика <данные изъяты>1 на основании доверенности <данные изъяты>5 исковые требования не признал, просил суд в иске отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях ответчика.

Опрошенная в ходе судебного заседания эксперт ООО «Лаборатория современных исследований» <данные изъяты>6 пояснила суду, что спорный объект капитального строительства представляет собой 4-х этажное здание (подземного этажа нет), а возведенная к нему пристройка (с тыльной стороны) стала неотъемлемой частью данного объекта.

Представители третьих лиц: ООО «Концессии водоснабжения - Геленджик», филиала АО «НЭСК-электросети» «Геленджикэлектросеть», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, эксперта, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Ответчик <данные изъяты>1, являясь собственником объекта капитального строительства: жилой дом, общей площадью 596,5 кв.м, количество этажей 4, в том числе подземных - 1, 1997 года строительства, с кадастровым номером 23:40:0412032:51, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в нарушение норм действующего законодательства осуществил самовольную реконструкцию данного объекта капитального строительства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости <данные изъяты>1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:40:0412032:783, площадью 692 кв.м, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: <данные изъяты>.

Также согласно сведениям из ЕГРН на указанном земельном участке расположен объект капитального строительства с кадастровым номером 23:40:0412032:51 - жилой дом, общей площадью 596,5 кв.м, количество этажей 4, в том числе подземных 1, 1997 года строительства.

В соответствии с генеральным планом муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденным решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от <данные изъяты><данные изъяты> (в редакции решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от <данные изъяты><данные изъяты>), земельный участок с кадастровым номером 23:40:0412032:783 отнесен к зоне застройки индивидуальными жилыми домами, 2-й зоне санитарной охраны курорта, приаэродромной территории аэродрома Геленджик (сектор 7).

Согласно выписке из правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования от <данные изъяты><данные изъяты> (в редакции решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от <данные изъяты><данные изъяты>), земельный участок с кадастровым номером 23:40:0412032:783 расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж 1.2), 2-й зоне санитарной охраны курорта, приаэродромной территории аэродрома Геленджик (сектор 7).

Согласно сведениям из управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик разрешительная документация в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:40:0412032:783 в архиве, отсутствует.

Согласно сведениям ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по город-курорт Геленджику имеется технический паспорт домовладения по <данные изъяты>, паспорт составлен по состоянию на <данные изъяты>, в котором указано строение - жилой дом, Лит. А, с мансардой и открытой террасой, количество этажей 3, год постройки - 1997.

В результате проведения контрольного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином, сотрудником управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования город-курорт Геленджик было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0412032:783 расположен объект капитального строительства, в трех уровнях, сблокированный с объектом незавершённого строительства в трех уровнях, который по своему архитектурному и объемно-планировочному решению обладает признаками объекта гостиничного типа, в том числе строительство осуществляется с нарушением установленных градостроительным регламентом нормативных отступов от границ смежного земельного участка, по <данные изъяты>.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от <данные изъяты> №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городского округа наделены полномочиями по осуществлению муниципального земельного контроля в границах городского округа.

Разрешения на реконструкцию и на ввод в эксплуатацию в качестве объекта гостиничного обслуживания в установленном статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядке, администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик в отношении спорного жилого дома с кадастровым номером 23:40:0412032:51, в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:40:0412032:783 - «для индивидуального жилищного строительства» по адресу: <данные изъяты>, город-курорт Геленджик, <данные изъяты>, не выдавалось.

Заключением судебной строительно-технической экспертизы от <данные изъяты><данные изъяты>, выполненной ООО «Лаборатория современных исследований» установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 23:40:0412032:783, по адресу: <данные изъяты>, расположен объект капитального строительства - реконструируемое строение с кадастровым номером 23:40:0412032:51. Реконструкция объекта заключается в возведении пристройки с тыльного фасада, которая также является капитальной.

Экспертом установлено, что реконструируемый объект капитального строительства с кадастровым номером 23:40:0412032:51, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0412032:783 по адресу: <данные изъяты>, обладает следующими характеристиками: площадь застройки - 404,9 кв.м.; количество этажей основного здания - 4 этажа (в том числе 1 подземный этаж); количество этажей пристройки- 4 этажа; этажность основного здания- 3 этажа; этажность пристройки - 4 этажа.

В результате сравнительного анализа определено: объект экспертизы не соответствует правоподтверждающей документации (копии Выписки из ЕГРН № КУВИ-001/2024-22526623 от <данные изъяты>) в части площади (по ЕГРН - 596,5 кв.м., фактически - более 596,5 кв.м, ввиду возведения пристройки, установить величину площади возможно только после завершения отделочных работ), целевого назначения (по ЕГРН - жилое, фактически - гостиница).

Объект экспертизы не соответствует технической документации - Техническому паспорту от <данные изъяты> в части: размеров в плане: увеличение длины с 16,60 м. до 24,58 м. ввиду возведения пристройки с тыльного фасада; площади: по ЕГРН - 596,5 кв.м., фактически - более 596,5 кв.м, ввиду возведения пристройки, установить величину площади возможно только после завершения отделочных работ; целевого назначения: изменение с жилого дома на гостиницу.

Также выявлены нарушения требований градостроительных норм и правил, регламентируемые Правилами землепользования и застройки территории МО г-к Геленджик, утвержденными решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от <данные изъяты><данные изъяты> (в ред. от <данные изъяты><данные изъяты>), а именно: превышен процент застройки земельного участка (фактически - 58,5%, максимально допустимая величина - 50%); не соблюдены минимальные отступы от возводимой пристройки до границ смежных земельных участков (от межевой с з/у 23:40:0412032:784: 0,67-0,72 м., от межевой с з/у 23:40:0412032:21: 2,72 м., нормируемая величина минимального отступа - 3 м.).

При этом эксперт делает выводы, что выявленные нарушения являются неустранимыми без сноса возводимой пристройки.

На основании проведенных исследований эксперт определил, что объект экспертизы, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0412032:783, по адресу: Российская Федерация, <данные изъяты>, по своему целевому назначению является гостиницей.

Вышеуказанные материалы гражданского дела, позволяют суду прийти к однозначному выводу о том, что эксплуатация земельного участка с кадастровым номером 23:40:0412032:783 по адресу: <данные изъяты> осуществляется ответчиком с нарушением градостроительных норм и правил, правил землепользования и застройки в виде его нецелевого использования, а также объективно подтверждают, что указанное лицо осуществило самовольную реконструкцию строения – жилого дома с кадастровым номером 23:40:0412032:51. При этом, реконструкция объекта заключается в возведении пристройки с тыльного фасада, которая является капитальной. Также, превышен процент застройки земельного участка (фактически - 58,5%, максимально допустимая величина - 50%), не соблюдены минимальные отступы от возводимой пристройки до границ смежных земельных участков (от межевой с з/у 23:40:0412032:784: 0,67-0,72 м., от межевой с з/у 23:40:0412032:21: 2,72 м., нормируемая величина минимального отступа - 3 м.). Также нормами градостроительного законодательства установлено, что индивидуальный жилой дом - объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем - 3 и общей площадью не более 500 кв.м (ст.3, 15 ПЗЗ).

Кроме того, суд признает доводы ответчика о том, что разрешение на реконструкцию возведенного им спорного жилого дома, не нужно получать, несостоятельными, поскольку, как и указано ранее, ответчиком произведена реконструкция жилого дома, по результатам которой указанный объект недвижимости стал обладать всеми признаками объекта гостиничного типа (в том числе и в силу превышения максимальной этажности жилых домов и максимальной общей площади объекта данного типа), на реконструкцию которого получение разрешение на строительство (реконструкцию) и акта ввода в эксплуатацию необходимо.

Также, суд полагает, что доводы ответчика о незначительности допущенных им нарушений норм градостроительных регламентов при реконструкции жилого дома являются лишь выбранным способом защиты и не основаны ни на нормах действующего законодательства, ни на установленных обстоятельствах дела, которыми, в свою очередь достоверно и объективно подтверждены факты нецелевого использования ответчиком земельного участка, а также иные грубые нарушения норм Градостроительного кодекса РФ в части превышения процента застройки земельного участка; несоблюдения минимальных отступов от возводимой пристройки до границ смежных земельных участков, а также отсутствия разрешения на реконструкцию и акта ввода объекта гостиничного типа в эксплуатацию.

Так, согласно статьи 3 Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования от <данные изъяты><данные изъяты> (в редакции от <данные изъяты><данные изъяты>) понятия «индивидуальный жилой дом» и «гостиница» разграничены по внутренней планировке (наличию помещений для предоставления гостиничных услуг) и функциональному назначению помещений, а этажность жилого дома ограничена 3-мя этажами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты> «Об утверждении Положения о классификации гостиниц» установлено, что гостиницей является средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и, которое относится к одному из видов гостиниц, утвержденных данным нормативно-правовым актом.

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается правообладателем самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

При этом, общий порядок проведения зонирования территорий определяется нормами гл. 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью Правил землепользования и застройки территорий.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Положениями п. 3 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации допускается использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны. Данной нормой установлен общий критерий, позволяющий изменить именно фактическое использование земельного участка, которое должно быть впоследствии отражено в кадастре недвижимости.

В соответствии со статьёй 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Из системного толкования ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 1, 8, 14 Федерального закона Российской Федерации от <данные изъяты> №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" следует, что выбор вида разрешенного использования земельного участка из числа всех допустимых для категории, к которой относится земельный участок, подлежит оформлению в установленном законом порядке.

В соответствии с частью 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации указано, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения па строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Положениями статей 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выдача разрешений на строительство, реконструкцию, а также ввод в эксплуатацию отнесены к компетенции органа местного самоуправления, то есть администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, при наличии у застройщика правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка и проектной документации.

Согласно части 1 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется, в том числе на основании решения суда, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" статья 222 ГК РФ не распространяется на объекты, которые в силу прямого указания закона подчинены режиму недвижимых вещей, но не являются таковыми в силу своих природных свойств (например, подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания), объекты движимого имущества (например, нестационарные торговые объекты), неотделимые улучшения земельного участка (в том числе замощения, ограждения).

Вопрос об освобождении земельного участка, на котором располагается такой объект, может быть разрешен с учетом характеристик этого объекта и на основании положений законодательства, регулирующего соответствующие отношения.

Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, вправе обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), а в случаях, когда такой объект создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе обратиться с иском о запрещении его эксплуатации (пункт 1 статьи 1065 ГК РФ).

При разрешении споров, связанных с самовольными постройками, судам следует учитывать, что правовой режим земельного участка определяется исходя из принадлежности этого участка к определенной категории земель и его разрешенного использования, а также специальных требований законодательства, которыми могут быть установлены ограничения в использовании участка (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Возведение (создание) постройки с нарушением вида разрешенного использования земельного участка является основанием для удовлетворения иска о сносе самовольной постройки, если не будет доказана возможность приведения ее в соответствие с установленными требованиями.

Кроме того, администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик заявлено о взыскании неустойки в случае неисполнения ответчиком судебного акта.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты> «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты> «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства. Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днём установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

При определении размера присуждаемой денежной суммы суду следует исходить из того, что исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

В то же время, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд должен принимать во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик просит взыскать с ответчика <данные изъяты>1 неустойку в размере 10 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, что, по мнению суда, является необоснованным требованием, учитывая, что обращение в суд с заявлением о взыскании денежной суммы за неисполнение решения суда является мерой стимулирования и косвенного принуждения.

В соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты> «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» в случае неисполнения ответчиком судебного акта суд полагает, что подлежит взысканию с ответчика в пользу истца администрации муниципального образования город-курорт Геленджик судебная неустойка в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей в месяц, за неисполнение решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 94 Гражданского процессуального кодекса РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам.

Из представленного суду платежного поручения <данные изъяты> от <данные изъяты> усматривается, что администрация муниципального образования город-курорт Геленджик оплатила ООО «Лаборатория современных исследований» за проведение судебной строительно-технической экспертизы 123 800 руб.

Таким образом, с <данные изъяты>1 подлежат взысканию судебные расходы за проведение судебной строительно-технической экспертизы в размере 123 800 рублей.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежат взысканию судебные издержки в виде государственной пошлины в размере 3 000 рублей, от уплаты которой при подаче иска орган местного самоуправления освобождён.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к <данные изъяты>1 о запрете эксплуатации и приведении объекта капитального строительства в соответствие с установленными требованиями - удовлетворить.

Запретить <данные изъяты>1, а также иным физическим и юридическим лицам эксплуатацию объекта капитального строительства с кадастровым номером 23:40:0412032:51, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0412032:783, по адресу: <данные изъяты>, в качестве объекта гостиничного типа до оформления права собственности на указанный объект в установленном законом порядке в соответствии с фактическим использованием объекта капитального строительства, добавления вида разрешенного использования земельного участка «гостиничное обслуживание», получения в коммунальных службах и выполнения технических условий на обеспечение вышеуказанного объекта капитального строительства коммунальными ресурсами в соответствии с необходимыми объемами потребления, оборудования на собственном или арендованном земельном участке парковочных мест в соответствии с требованиями градостроительных нормативов, получения заключения специализированной экспертной организации о соответствии спорного объекта капитального строительства строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, подтверждающего отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан и возможность дальнейшей безопасной эксплуатации объекта капитального строительства, обеспечения объекта соответствия пожарным нормам и требованиям пожарной безопасности.

Обязать <данные изъяты>1 в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, привести объект капитального строительства с кадастровым номером 23:40:0412032:51 в соответствие с техническим паспортом от <данные изъяты>, путем сноса пристройки в 3-х уровнях возведенной с тыльного фасада, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0412032:783, по адресу: <данные изъяты>.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с <данные изъяты>1 в пользу администрации муниципального образования город-курорт Геленджик неустойку в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей в месяц, до дня фактического исполнения судебного акта.

Взыскать с <данные изъяты>1 в пользу администрации муниципального образования город-курорт Геленджик судебные расходы за проведение судебно-строительной экспертизы в размере 123 800 рублей.

Взыскать с <данные изъяты>1 в доход государства государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <данные изъяты>вой суд через Геленджикский городской суд в течение месяца.

Судья:

Решение суда принято в окончательной части - <данные изъяты>.