Постановление № 5-36/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 5-36/2018

Дело №5-36/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Р.п. Вача 21 сентября 2018 года

Судья Вачского районного суда Нижегородской области Юрин М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 ,<данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

20.09.2018 в 17 часов 20 минут в <адрес> выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушивший режим пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также в уклонении от выезда с территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (учитывая нахождение в Российской Федерации с 11.04.2018 по 09.07.2018 и с 10.07.2018 по настоящее время) в связи с превышением срока пребывания в РФ свыше девяносто суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток, чем нарушил требования ч.1, ч.2 ст.5 ФЗ РФ №115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Дело рассмотрено с участием ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Права понятны, отводов не поступило.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 суду пояснил, что русским языком владеет, пишет и читает на русском языке, в услугах переводчика не нуждается, вину признает. Изначально на территорию РФ он въехал ДД.ММ.ГГГГ в целях осуществления трудовой деятельности и находился на территории страны до ДД.ММ.ГГГГ, покинув Россию в указанную дату. При этом, ДД.ММ.ГГГГ он вновь въехал в Российскую Федерацию, о чем уведомил компетентные органы. Ему известно, что он не может находиться на территории Российской Федерации более 90 суток в течении полугода, то есть в течении 180 суток. Выехать из России он не мог, ввиду нехватки денежных средств. На территории РФ семьи он не имеет, в браке не состоит. При этом, по месту его жительства в Республике Азербайджан он состоит в браке, имеет на иждивении 4 малолетних детей.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - начальник миграционного пункта ОП (дислокация р.п. Вача) МО МВД России «Навашинский» К. в судебном заседании пояснила, что ФИО1 в нарушение действующего миграционного законодательства превысил период нахождения на территории Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ не выехал с территории России, в связи с чем, по состоянию на момент составления протокола незаконно пребывает на территории Российской Федерации на протяжении 74 суток.

Судья, проверив сроки давности привлечения к административной ответственности, выслушав ФИО1 исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности и в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении, находит вину ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ доказанной.

По общему правилу, установленному в абз.2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ), срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона N 115-ФЗ временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ и Правительством Азербайджанской Республики о безвизовых поездках граждан РФ и Азербайджанской Республики, заключенного в г. Москве 03.07.1997, граждане Азербайджанской Республики имеют право въезжать, выезжать и передвигаться по территории России без виз с соблюдением правил пребывания и регистрации, действующих России, по удостоверяющим личность и подтверждающим гражданство документам, в том числе общегражданскому паспорту. Согласно ст. 6 данного соглашения граждане государств Сторон, нарушившие положения настоящего Соглашения или правила пребывания с регистрации на территории государств Сторон, подлежат возвращению в государство своего гражданства в порядке, предусматриваемом законодательством государств Сторон.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 20 минут в <адрес> выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушивший режим пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также в уклонении от выезда с территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (учитывая нахождение в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) в связи с превышением срока пребывания в РФ свыше девяносто суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток, чем нарушил требования ч.1, ч.2 ст.5 ФЗ РФ №115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 52 Ф № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Н. , данными представленными из СПО «Территори» на гражданина Республики Азербайджан ФИО1о, копией иностранного гражданина ФИО1 с отметками о пересечении границы, копией миграционной карты ФИО2, сведениями представленными из ЦБДУИК СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО1

При этом, анализ приведенных выше доказательств по делу об административном правонарушении, позволяет придти к выводу о том, что ФИО1 впервые въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и выехал ДД.ММ.ГГГГ. Повторный въезд ФИО1 на территорию России имел место ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего момента последний пребывает на территории Российской Федерации.

Таким образом, учитывая положения ч.1 ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" о том, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, ФИО1, учитывая общий период его нахождения на территории Российской Федерации с 11.04.2018 по 09.07.2018 и с 10.07.2018 по настоящее время, тем самым с ДД.ММ.ГГГГ, то есть на протяжении 74 суток, умышленно уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Кроме того, на момент выявления административного правонарушения гражданин Азербайджана ФИО1 не имел документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, чем нарушил ч. 2 ст. 5 от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Кроме того, сам ФИО1 в судебном заседании признал незаконность своего нахождения на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем, судья квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ст.ст.3.1,3.2,3.3,3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданин или лица без гражданства, предусмотренное ст.18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Согласно ч.2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает то, что ФИО1 раскаялся в совершении данного административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, принимая во вниманиеналичие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая, непродолжительный период незаконного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, того обстоятельства, что ранее он прибывал на территорию России и покидал ее пределы без нарушений миграционного законодательства, отсутствие данных о его противоправном поведении за период его нахождения на территории Российской Федерации, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Ввиду того, что судья пришел к выводу о назначении ФИО1 административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, административное задержание ФИО1 подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1.1. ч.1 ст. 18.8, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Азербайджан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1.1 ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (Двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет собственных средств.

Штраф необходимо перечислить в доход государства по следующим банковским реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Нижегородской области

(МО МВД России «Навашинский»)

Волго-Вятское ГУ Банка России,

Счет: 40101810400000010002

БИК: 042202001

УИН: 18811529990100466695

Код бюджетной классификации(КБК): 188116400000016020140

ИНН: <***>

КПП: 522301001

ОКТМО: 22730000

Административное задержание исмаилова М.Н.о. прекратить.

Согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии постановления через Вачский районный суд Нижегородской области.

Судья- подпись

Копия верна: судья М.В. Юрин