Решение № 2А-465/2020 2А-465/2020~М-332/2020 А-465/2020 М-332/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2А-465/2020

Дело №а – 465/ 2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года <адрес>

Судья ФИО1 районного суда Республики Дагестан ФИО3, рассмотрев административное исковое заявление ФИО2 к административному ответчику администрации МО СП «Сельсовет Гоцатлинский» об оспаривании действий должностного лица,

установил:

ФИО2-Б. обратился в суд с вышеуказанным административным иском к администрации муниципального образования сельского поселения «Сельсовет Гоцатлинский», указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в МО СП «Сельсовет Гоцатлинский» за справкой о составе семьи и тогда он узнал, что домовладение согласно выписки из похозяйственной книги № лицевой счёт 46 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о хозяйстве, расположенного по адресу: с. ФИО1 <адрес> он записан первым собственником хозяйства. Согласно названной выписки на него записан жилой <адрес> года постройки общей площадью 90 кв. м. и земельный участок площадью 0,04 га, на самом деле принадлежащий ФИО2 Магомедбаширу.

Согласно справки администрации МО СП «Сельсовет Гоцатлинский» ФИО1 <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, находящийся по адресу: с. ФИО1 <адрес> был выделен ФИО2 Магомедбаширу под индивидуальное жилищное строительство в 1982 году решением сельского Совета народных депутатов.

На выделенном участке земли его покойный отец в 1986 году построил дом и жил в этом доме до смерти.

В 2017 году в результате пожара в администрации села документы, подтверждающие о выделении земельного участка ФИО2 Магомедбаширу, сгорели.

В настоящее время в доме отца живёт он, ФИО2-Б. со своей семьёй.

Однако работниками администрации МО СП «Сельсовет Гоцатлинский» ФИО1 <адрес> РД по непонятным ему обстоятельствам домовладение оформлено на него. Он не обращался в администрацию с заявлением записать дом на него. Действия администрации МО СП «Сельсовет Гоцатлинский» ФИО1 <адрес> РД считает незаконными.

Просит суд, вынести решение обязывающее администрацию МО СП «Сельсовет Гоцатлинский» ФИО1 <адрес> РД исправить допущенную ошибку, о том, что земельный участок, находящийся по адресу: с. ФИО1 <адрес> был выделен ФИО2 Магомедбаширу под индивидуальное жилищное строительство в 1982 году решением Совета народных депутатов.

Истец на судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации МО СП «Сельсовет Гоцатлинский» ФИО1 <адрес> РД не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В связи с тем, что лица участвующие в деле, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть материал без их участия, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы административного иска, материалы дела, нахожу следующее:

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут

обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно ст. 8 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка.

Из обжалуемой выписки похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой администрации МО СП «Сельсовет Гоцатлинский» ФИО1 <адрес> РД видно, что ФИО2 принадлежит на праве владения, постоянного пользования землей, земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 0,04 га., расположенный по адресу: с. ФИО1 <адрес>, о чем в похозяйственной книге №, л/с № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сделана запись, МО СП «Сельсовет Гоцатлинский» ФИО1 <адрес> РД.

Согласно справки администрации МО СП «Сельсовет Гоцатлинский» ФИО1 <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, находящийся по адресу: с. ФИО1 <адрес> был выделен ФИО2 Магомедбаширу под индивидуальное жилищное строительство в 1982 году решением сельского Совета народных депутатов.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в обжалуемую выписку из похозяйственной книги главой администрации МО СП «Сельсовет Гоцатлинский»

ФИО1 <адрес> РД внесены ложные сведения о том, что ФИО2 принадлежит на праве владения. постоянного пользования землей, земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 0.04 га., расположенный по адресу: с. ФИО1 <адрес>.

Согласно ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Суд считает, что выдача обжалуемой выписки из похозяйственной книги ФИО2 главой администрации МО СП «Сельсовет Гоцатлинский» ФИО1 <адрес> РД осуществлена в нарушение закона.

Разрешая административное исковое заявление ФИО2_Б., суд приходит к выводу о том, что земельный участок, находящийся по адресу: с. ФИО1 <адрес> был выделен ФИО2 Магомедбаширу под индивидуальное жилищное строительство в 1982 году решением сельского Совета народных депутатов.

Выдав выписку из похозяйственной книги о наличии у ФИО2 права на спорный земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО СП «Сельсовет Гоцатлинский» ФИО1 <адрес> РД нарушены права и охраняемые законом интересы ФИО2-Б. в области использования и охраны земель.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что действия главы администрации МО СП «Сельсовет Гоцатлинский» ФИО1 <адрес> РД о предоставлении спорного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 являются незаконными и выписка из похозяйственной книги о наличии у ФИО2 права на спорный земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ является недействительной.

В связи с изложенным административное исковое заявление ФИО2-Б. подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-189 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к административному ответчику - администрации МО СП «Сельсовет Гоцатлинский» РД об оспаривании действий должностного лица удовлетворить.

Обязать администрацию МО СП «Сельсовет Гоцатлинский» РД исправить допущенную ошибку, о том, что земельный участок, находящийся по адресу: с. ФИО1 <адрес> был выделен ФИО2 Магомедбаширу под индивидуальное жилищное строительство в 1982 году решением Совета народных депутатов.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья