Решение № 2-3531/2017 2-405/2018 2-405/2018 (2-3531/2017;) ~ М-3498/2017 М-3498/2017 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-3531/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РФ

26 февраля 2018 года Железнодорожный районный суд г.Самары в составе: председательствующего Вельминой И.Н., при секретаре Викторовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-405/18 по иску ФИО2 ФИО6 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на часть жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на часть жилого дома, в обосновании своих доводов указав, что он является собственником земельного участка, по адресу: <адрес>. Заключением комиссии Администрации г.о.Самара от 29.12.2015г. №-обр подтвержден факт создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона ССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», а также фактического пользования земельным участком и подтверждено создание на земельном участке части жилого дома (лит. А, А1, А2), а именно помещения №№,7,8,9,10,11 по адресу: <адрес>, а также фактическое пользование ФИО1 земельным участком и хозяйственными постройками – сараем (лит. С2), гаражом (лит. Г1). В процессе эксплуатации жилой дом был реконструирован. Поскольку реконструкция жилого дома была выполнена без получения соответствующих разрешений, жилой дом представляет собой самовольную постройку. Истцом получены все соответствующие заключения о соответствии работ по реконструкции жилого дома санитарно-эпидемиологическим нормам, требованиям пожарной безопасности и требованиям градостроительного регламента. Согласно техническому заключению, подготовленному АО «Ростехинвентаризация – Федералоьное БТИ», учитывая сложившийся порядок пользования жилым домом, при наличии технической возможности, возможно перераспределить доли в праве собственности и выделить в натуре, ФИО1 часть жилого дома блокированной застройки с отдельным входом, (часть лит. А, часть лит. А1, лит.А2а2), общей площадью 43,30 кв.м., жилой площадью 19,50 кв.м., общеполезной площадью 58,00 кв.м (с учетом площади сеней), состоящей из помещений 1-от этажа: пом. №№,10 (жилые) – 14,10; 5,40 кв.м, № (прихожая) - 7,90 кв.м; № (котельная) – 3,50 кв.м, № (коридор) – 4,70 кв.м, № (кухня) – 7,70 кв.м, кроме того сени 1-го этажа (лит а2) – 5,90; 8,80 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования и просила суд часть жилого дома блокированной застройки с отдельным входом, (часть лит. А, часть лит. А1, лит.А2а2), общей площадью 43,30 кв.м., жилой площадью 19,50 кв.м., общеполезной площадью 58,00 кв.м (с учетом площади сеней), состоящей из помещений 1-от этажа: пом. №№,10 (жилые) – 14,10; 5,40 кв.м, № (прихожая) - 7,90 кв.м; № (котельная) – 3,50 кв.м, № (коридор) – 4,70 кв.м, № (кухня) – 7,70 кв.м, кроме того сени 1-го этажа (лит а2) – 5,90; 8,80 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара в суд не явился, представив письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Самарской области в суд не явился, извещался в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав, являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания.

На основании ч.1,2 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с п.п.1,2 ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ объекты капитального строительства представляют собой отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства); жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В силу ч.1,2 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Согласно ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 31.07.1981 года № 4 «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом» выдел по требованию участника общей долевой собственности на дом, принадлежащей ему доли (раздел дома) может быть произведен судом в том случае, если выделяемая доля составляет изолированную часть дома с отдельным входом (квартиру), либо имеется возможность превратить эту часть дома в изолированную путем соответствующего переоборудования.

Судом установлено, что ФИО2 постоянно проживает в жилом доме и пользуется земельным участком по адресу: <адрес> 1989 года, то есть до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР», что подтверждено решением Железнодорожного районного суда <адрес> от 28.12.2016г. и заключением комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома, а также фактического использования заявителем земельным участком и хозяйственными постройками до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР».

В процессе пользования жилым домом у истца и другого пользователя ФИО4 сложился порядок пользования жилым домом и земельным участком.

ФИО2 является собственником земельного участка, площадью 193,00 кв.м, с расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-14).

Право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, до настоящего времени в установленном законом порядке не зарегистрировано, что подтверждается что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58).

В процессе эксплуатации жилой дом был реконструирован, согласно заключению по инженерно-техническому обследованию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполненному ООО «Горжилпроект», в результате проведенного обследования установлено, что реконструкция жилого <адрес> по адресу: <адрес>, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома в целом Реконструкция выполнена в соответствии с действующими нормами и правилами СП20.1333.2011. Нагрузки и воздействия, что обеспечивает его надежность и безопасность. СП 55.1333.2011 «Дома жилые одноквартирные», Ширина и высота дверных проемов выполнена в соответствии с требованиями СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Дальнейшая эксплуатация обследуемой части жилого дома (лит. АА1А2а2) по своему назначению возможна.

Согласно экспертному заключению, подготовленному ООО «Независимая Пожарная Безопасность, о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в рамках проведенной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению.

Экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсических, гигиенических и иных видов оценок от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что реконструкция части жилого дома (литера АА2а1) по <адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам (л.д. 35-36).

Поскольку реконструкция жилого дома была выполнена без получения соответствующих разрешений, жилой дом представляет собой самовольную постройку. Данное обстоятельство препятствует истице в установленном порядке получить разрешение на ввод в эксплуатацию.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно положению ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

При этом в пункте 17 говорится, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

В соответствии со ст. 17 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, правом производить строительные изменения недвижимости в городе Самаре (осуществлять строительство, реконструкцию, пристройки, снос объектов, производить над ними иные изменения) обладают лица, владеющие объектами недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Разъяснения по применению статьи 222 ГК РФ даны в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», где в пункте 26 разъяснено следующее:

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, суд считает, что представленные истцом экспертные заключения, свидетельствуют о том, что спорный объект недвижимости является индивидуальным жилым домом, соответствующим требованиям действующего законодательства, в том числе о целевом использовании земельного участка и об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан, и законных интересов других лиц.

Из содержания п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в его взаимосвязи со ст. 222 ГК РФ следует, что в случае доказанности фактов, подтверждающих, что сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, право собственности на такой объект недвижимости может быть признано за его собственником, осуществившим его реконструкцию, при наличии у такого лица вещных прав на соответствующий земельный участок. Право собственности истица на спорный земельный участок никем не оспорено.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что реконструкция жилого дома, принадлежащего истицу, осуществлена с соблюдением инженерно-технических, санитарно-эпидемиологических и пожарных норм на принадлежащем им земельном участке, но без получения необходимой разрешительной документации, в связи с чем, она не является существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Согласно техническому заключению, подготовленному АО «Ростехинвентаризация – Федералоьное БТИ», учитывая сложившийся порядок пользования жилым домом, при наличии технической возможности, возможно перераспределить доли в праве собственности и выделить в натуре, ФИО1 часть жилого дома блокированной застройки с отдельным входом, (часть лит. А, часть лит. А1, лит.А2а2), общей площадью 43,30 кв.м., жилой площадью 19,50 кв.м., общеполезной площадью 58,00 кв.м (с учетом площади сеней), состоящей из помещений 1-от этажа: пом. №№,10 (жилые) – 14,10; 5,40 кв.м, № (прихожая) - 7,90 кв.м; № (котельная) – 3,50 кв.м, № (коридор) – 4,70 кв.м, № (кухня) – 7,70 кв.м, кроме того сени 1-го этажа (лит а2) – 5,90; 8,80 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Часть жилого дома блокированной застройки, принадлежащая истцу, расположена на отдельном земельном участке, имеет самостоятельные коммуникации, системы отопления и вентиляции, индивидуальный ввод и подключение к внешним сетям централизованных инженерных систем, имеет отдельный вход, то есть является изолированными жилым помещениям, порядок пользования у сторон сложился.

Таким образом, суд находит возможным выдел доли в натуре и признание права собственности на часть жилого дома блокированной застройки с отдельным входом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

Согласно статье 17 Федерального Закона от 21.07.1997 года № 112-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решение суда о признании права является основанием для проведения государственной регистрации права, сведения, которые необходимы для внесения в реестр имеют место, что подтверждено техническим паспортом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК, суд

РЕШИЛ:

Выделить в натуре и признать за ФИО2 ФИО7 право собственности на часть жилого дома блокированной застройки с отдельным входом, (часть лит. А, часть лит. А1, лит.А2а2), общей площадью 43,30 кв.м., жилой площадью 19,50 кв.м., общеполезной площадью 58,00 кв.м (с учетом площади сеней), состоящей из помещений 1-от этажа: пом. №№,10 (жилые) – 14,10; 5,40 кв.м, № (прихожая) - 7,90 кв.м; № (котельная) – 3,50 кв.м, № (коридор) – 4,70 кв.м, № (кухня) – 7,70 кв.м, кроме того сени 1-го этажа (лит а2) – 5,90; 8,80 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено – 12.03.2018 года.

Судья Вельмина И.Н.