Решение № 2А-242/2024 2А-242/2024~М-248/2024 М-248/2024 от 29 октября 2024 г. по делу № 2А-242/2024

Дело № 2а-242/2024

УИД 45RS0001-01-2024-000334-84


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Альменево 29 октября 2024 года

Альменевский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Хабирова Р.Н.,

при секретаре Галимове С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Курганской области к ФИО1 о признании задолженности по налогам безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилось УФНС России по Курганской области к ФИО1 о признании задолженности по налогам безнадежной к взысканию. В обоснование административного иска указано, что ФИО1 является плательщиком земельного налога. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в установленный срок должнику были направлены требования об уплате налогов № 1187 от 16.03.2017 года, № 16181 от 21.06.2018 года, № 22876 от 9.07.2019 года, № 64990 от 16.07.2019 года. Кроме того, в данных требованиях, в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в срок, установленный для уплаты налогов, налогоплательщику в порядке ст. 75 НК РФ исчислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов. Инспекция Федеральной налоговой службы по Тракторозаводскому району г. Челябинска обратилась к мировому судье судебного участка №2 Тракторозаводского района г. Челябинска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по земельному налогу с ФИО1 в сумме 940,83 руб. 19.06.2020 года мировым судьей судебного участка №2 Тракторозаводского района г. Челябинска вынесен судебный приказ № 2а-5632/2020 года. По состоянию на текущую дату взыскателем по судебному приказу № 2а-5632 от 19.06.2020 года является УФНС России по Курганской области. Срок предъявления судебного приказа в службу судебных приставов истек 19.06.2023. По состоянию на текущую дату по судебному приказу числится задолженность в сумме 569,12 руб. Ссылаясь на изложенное, административный истец просил признать задолженность ФИО1 по земельному налогу за 2016-2017 гг. в размере 540,00 руб., пени в размере – 29,12 руб., безнадежной к взысканию.

В судебное заседание представитель административного истца, ответчик ФИО1, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явились; представитель административного истца просил рассмотреть дело без участия представителя УФНС по Курганской области. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие сторон.

Оценив административное исковое заявление, изложенные в нем доводы административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению как законное и обоснованное.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 23 НК РФ предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, при этом оно должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в частности, и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено этим же пунктом.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 8 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

В соответствии с п. 3 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

ФИО1 направлены требования об уплате налогов и пени № 1187 с указанием срока для добровольной уплаты до 16.03.2017 года, № 16181 до 21.06.2018 года, № 22876 до 9.07.2019 года, № 64990 до 16.07.2019 года.

Поскольку добровольно обязанность по уплате налогов исполнена не была, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 2 Тракторозаводского района г. Челябинска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу на общую сумму 940,83 руб. 19.06.2020 года мировым судьей судебного участка № 1 Тракторозаводского района г. Челябинска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанной задолженности по земельному налогу. На момент подачи иска задолженность ФИО1, как указано в иске, составила 569,12 руб., однако срок предъявления судебного приказа к исполнению истек.

Таким образом, учитывая, что трехлетний срок предъявления судебного приказа №2а-5632/2019 от 19.06.2020 года на принудительное исполнение истек, право предъявления указанного судебного приказа на исполнение утрачено. В связи с чем доводы административного истца об утрате возможности принудительного взыскания задолженности административного ответчика по земельному налогу и пени за 2016-2017 гг. в размере 569,12 руб., и признании ее безнадежной к взысканию являются обоснованными.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УФНС России по Курганской области к ФИО1 о признании задолженности по земельному налогу безнадежной к взысканию удовлетворить.

Признать задолженность ФИО1 (ИНН <***>): по земельному налогу за 2016-2017 гг. в размере 540,00 руб., пени в размере 29,12 руб., безнадежной к взысканию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Хабиров Р.Н.