Решение № 12-102/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 12-102/2018

Дело №12-102/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Ульяновск 03 мая 2018 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Михайлова О.Н.,

при секретаре Атучиной Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации г. Ульяновска ФИО1 на постановление о назначении административного наказания от 03 апреля 2018 года, вынесенное заместителем начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО2, в отношении юридического лица -

администрации города Ульяновска, расположенной по адресу: <адрес>,

которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением о назначении административного наказания от 03 апреля 2018 года, вынесенным заместителем начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО2, юридическое лицо - администрация города Ульяновска, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе представитель администрации г. Ульяновска ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия вины во вмененном деянии, поскольку администрацией г. Ульяновска совершены все необходимые действия для исполнения решения суда.

В судебное заседание представитель администрации г. Ульяновска не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель органа, возбудившего производства, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ознакомившись с жалобой, проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, судья приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 21 июня 2013 года на администрацию г. Ульяновска возложена обязанность построить сети наружного освещения на ул.Новая в п.Пригородный в Железнодорожном районе г.Ульяновска.

Решение суда вступило в законную силу 30 июля 2013 года.

На основании вступившего в законную силу решения суда 22 октября 2013 года выдан исполнительный лист серии ВС №.

31 октября 2013 года судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника администрации г. Ульяновска с установлением должнику срока для добровольного исполнения требований.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 02 декабря 2013 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 руб.

02.07.2014 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФФСП России по Ульяновской области вынесено постановление об окончании указанного выше исполнительного производства в связи с фактическим исполнением решения суда.

23.03.2015 г. начальником отдела – старшим судебным приставом МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № от 31.10.2013 г.

28.05.2015 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области вынесено постановление об окончании указанного выше исполнительного производства в связи с фактическим исполнением решения суда.

01.07.2016 г. начальником отдела – старшим судебным приставом МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № от 31.10.2013 г.

Судебным приставом неоднократно выносились требования о выполнении исполнительного документа, постановления о назначении нового срока исполнения.

19 декабря 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения исполнительного документа, который установлен до 21 февраля 2018 года.

26 марта 2018 года составлены акт об обнаружении признаков правонарушения и протокол об административном правонарушении №642 в отношении администрации г. Ульяновска по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

03 апреля 2018 года судебным приставом-исполнителем было вынесено обжалуемое постановление.

Должником требования исполнительного документа не исполнены.

Ответственность по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 105 Закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Статьей 113 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иные документы, показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исследовав и оценив представленные доказательства, судья находит вину администрации г. Ульяновска в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ установленной и доказанной.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в полном объеме подтверждается материалами исполнительного производства №-ИП, в том числе, постановлением о взыскании исполнительского сбора от 02.12.2013 г., актом судебного пристава-исполнителя, из которого следует, что решение суда по делу в установленный срок до 21.02.2018 не исполнено, постановлением от 22.02.2018 об установления нового срока исполнения требований исполнительного документа до 28.04.2018 г., и иных изложенных в постановлении доказательств, которые оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о том, что администрацией г. Ульяновска исполнено решение суда, которым на нее возложена обязанность построить сети наружного освещения на ул. Новая в п. Пригородный в Железнодорожном районе г. Ульяновска материалы исполнительного производства не содержат.

Документального подтверждения того, что администрацией г. Ульяновска за длительный период времени были предприняты меры, способствовавшие исполнению требований исполнительного документа, а также о том, что имелись объективные причины, препятствующие совершению исполнительных действий по исполнительному производству, в суд также не представлено. Имеющийся в материалах исполнительного производства локальный сметный расчет, таким доказательством служить не может.

Таким образом, жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО2 о назначении административного наказания от 03 апреля 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации г. Ульяновска оставить без изменения, а жалобу представителя администрации г. Ульяновска ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Н. Михайлова