Решение № 12-552/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 12-552/2018

Дело № 12-552/2018


РЕШЕНИЕ

30 октября 2018 года г.Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Мартынова Лариса Николаевна (адрес суда: <...>, каб.201), рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора г. Стерлитамак Чиликина В.А. на постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан № 2974 от 19.09.2018г. о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО7 к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии городского округа город Стерлитамак № 2974 от 19.09.2018г. должностное лицо – индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Из постановления следует, что 27.07.2018г. в 18.05. часов должностное лицо - индивидуальный предприниматель ФИО1 по <адрес> допустил закрытие существующих архитектурных элементов фасада (оконного проёма, существующую отделку стен фасада) элементами входной группы, новой отделкой в виде множественных баннерных конструкций с нанесёнными на них информационных и рекламных материалов, тем самым нарушив п.3.13.12.1. Правил благоустройства городского округа г. Стерлитамак РБ №4-1/11з от 24.10.2017г.

Не согласившись с постановлением, заместитель прокурора г. Стерлитамак Чиликин В.А. подал протест, в котором просит признать незаконным постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак № 2974 от 19.09.2018г., которым ИП ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 КоАП РБ в виде штрафа в размере 10 000 руб., поскольку квалификация правонарушения неверна, в действиях ИП ФИО1 содержатся признаки противоправного деяния, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Стерлитамак Мочалова Ю.П. протест поддержала по доводам, указанным выше.

ФИО1 на судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - административной комиссии городского округа город Стерлитамак на судебном заседании ФИО2 с протестом не согласилась, просила постановление оставить без изменения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, считаю необходимым протест заместителя прокурора г. Стерлитамак Чиликина В.А. оставить без удовлетворения, постановление административной комиссии без изменения по следующим основаниям.

Согласно ст. 1.1. Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях законодательство Республики Башкортостан об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральных законах, Конституции Республики Башкортостан и состоит из настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1.2. Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях задачами законодательства Республики Башкортостан об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Ответственность по ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях наступает за нарушение правил благоустройства территорий городов, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации или настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно п. 10.1.32. Запрещается оставлять на улице, сбрасывать из окон бытовой мусор, образовывать свалки отходов, выливать жидкие отходы и нечистоты в канализационные люки, на тротуары, газоны, проезжую часть дорог, берега рек, крыши домов, складировать строительные материалы, твердое топливо, строительные и промышленные отходы, а также отходы производства и потребления на улицах, проездах, дворах и других неустановленных местах на территории городского округа.

Согласно п.4 ч.2 ст.22.1 Кодекса РФ об АП, дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, рассматриваются в пределах полномочий, установленных этими законами административными комиссиями, иными коллегиальными органами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных законом Республики Башкортостан и отнесенных к их компетенции.

Согласно ст. 1 Закона РБ от 22.01.2004 г. административные комиссии в Республике Башкортостан являются постоянно действующими коллегиальными органами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных законом Республики Башкортостан и отнесенных к их компетенции.

Из материалов дела следует, что 27.07.2018г. в 18.05. часов должностное лицо - индивидуальный предприниматель ФИО1 по <адрес> 21 допустил закрытие существующих архитектурных элементов фасада (оконного проёма, существующую отделку стен фасада) элементами входной группы, новой отделкой в виде множественных баннерных конструкций с нанесёнными на них информационных и рекламных материалов, тем самым нарушив п.3.13.12.1. Правил благоустройства городского округа г. Стерлитамак РБ №4-1/11з от 24.10.2017г.

Указанными действиями должностное лицо – индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях»

Постановлением административной комиссии городского округа город Стерлитамак № 2974 от 19.09.2018г. должностное лицо – индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечен к административной ответственности ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан Об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В силу статьи 26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательства, представленные суду, оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об АП в их совокупности, являются допустимыми, достоверными и объективно ничем не опровергнуты.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об АП, судья считает, что административная комиссия пришла к обоснованному выводу о виновности должностного лица – индивидуального предпринимателя ФИО8 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях».

Протокол об административном правонарушении, совершенном должностным лицом, № 34/2974 от 19.09.2018г. составлен в соответствии с административным законодательством РФ, каких-либо нарушений влекущих за собой отмену постановления административной комиссии, не усматривается.

Довод протеста о том, что информационная конструкция с использованием баннерной ткани не является вывеской, а отвечает признакам рекламной конструкции, поскольку она содержит сведения рекламного характера, в связи с чем на правоотношения по поводу ее размещения не могут применяться положения ст. 6.3 КоАП РБ, нахожу необоснованным.

Внешний вид фасада дома 50 по ул. Коммунистическая г. Стерлитамак ввиду закрытия существующих декоративных, архитектурных и художественных элементов фасада путем нанесения на последнем надписей, установки информационного баннера был изменен.

Наказание, назначенное должностному лицу – индивидуальному предпринимателю ФИО1, соответствует характеру совершенного правонарушения, личности виновного и всех обстоятельств дела, назначено в пределах санкции статьи ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Существенных нарушений требований закона, которые повлекли бы за собой отмену или изменение постановление административной комиссии не имеется, в связи с чем, протест заместителя прокурора г. Стерлитамак Чиликина В.А. на постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан № 2974 от 19.09.2018г. подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан № № 2974 от 19.09.2018г. о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО9 к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях – оставить без изменения, протест заместителя прокурора г. Стерлитамак Чиликина В.А. на постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан № 2974 от 19.09.2018г. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.12 Кодекса РФ об АП в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья Л.Н. Мартынова