Решение № 2-4681/2024 2-735/2025 2-735/2025(2-4681/2024;)~М-4315/2024 М-4315/2024 от 20 октября 2025 г. по делу № 2-4681/2024

Дело <данные изъяты>

УИН: <данные изъяты>

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<данные изъяты> г. Геленджик

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи: Шведчикова М.В.

при секретаре судебного заседания: Качур В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к <данные изъяты>1, <данные изъяты>2 о запрете эксплуатации объекта капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик обратилась в суд с утонённым исковым заявлением к ответчикамоб обязании в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести объект капитального строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты><данные изъяты>, в соответствие с его фактическим использованием, путем оформления права собственности на объект капитального строительства с кадастровым номером <данные изъяты> в соответствии с его фактическим использованием, дополнения вида разрешенного использования земельного участка видами «бытовое обслуживание, предпринимательство», получения в коммунальных службах и выполнения технических условий на обеспечение его коммунальными ресурсами в соответствии с необходимыми объемами потребления, оборудования на собственном или арендуемом земельном участке парковочных мест в соответствии с требованиями градостроительных нормативов, получения заключения специализированной экспертной организации о его соответствии строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, подтверждающего отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан и возможность дальнейшей безопасной эксплуатации объекта, обеспечения его соответствия пожарным нормам и требованиям пожарной безопасности.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчикам на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты><данные изъяты>. На земельном участке размещен объект капитального строительства лит.А, в одном надземном уровне, эксплуатируемый в качестве объекта по продаже курортных товаров. Также на земельном участке расположено здание с кадастровым номером <данные изъяты>, используемое для предоставления гостиничных услуг, размещения офиса и типографии.

Поскольку разрешительная документация на возведение и ввод в эксплуатацию спорного объекта не выдавалась и его эксплуатация может создавать угрозу жизни и здоровью граждан, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Стороны, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, с учетом позиции истца, на основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, ответчикам на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты>.

На земельном участке размещен объект капитального строительства <данные изъяты> в одном надземном уровне, эксплуатируемый в качестве объекта по продаже курортных товаров.

Также на земельном участке расположено здание с кадастровым номером <данные изъяты>

Согласно пункту 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, лицо,осуществляющее строительство, обязаноосуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектакапитального строительства в соответствии с заданием застройщика илитехнического заказчика (в случае осуществления — строительства,реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектнойдокументацией, требованиями к строительству, реконструкции объектакапитального строительства, установленными на дату выдачи представленногодля получения разрешения на строительство градостроительного планаземельного участка, разрешенным использованием земельного участка,ограничениями, установленными в соответствии с земельным и инымзаконодательством Российской Федерации, требованиями техническихрегламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц иокружающей среды,выполнение требований безопасности труда, сохранностиобъектов культурного наследия.

Исходя из содержания статей 48, 49 Градостроительного кодексаРоссийскойФедерации, при строительстве, реконструкции объектовкапитального строительства в границах принадлежащего застройщикуземельного участка (за исключением объектов индивидуального жилищногостроительства, садовых домов) требуются подготовка и утверждениезастройщиком проектной документации, подлежащей экспертизе.

В соответствии с пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, объект индивидуального жилищного строительства -отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три,высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещенийвспомогательного использования, предназначенных для удовлетворениягражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в такомздании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Статьей 3 правил землепользования и застройкитерритории муниципального образования город-курорт Геленджик установлено, что гостиница - средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги, икоторое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положениемо классификации гостиниц, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 18 ноября 2020 года №1860.

В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, разрешение на ввод в эксплуатацию представляет собой документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением пастроительство, проектной документацией, а также соответствие построенного,реконструированного объекта капитального строительства требованиям кстроительству, реконструкции объекта капитального строительства,установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения настроительство градостроительного плана земельного участка, разрешенномуиспользованию земельного участка или в случае строительства, реконструкциилинейного объекта проекту планировки территории и проекту межеваниятерритории (за исключением случаев, при которых для строительства,реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации попланировке территории), а также ограничениям, установленным в соответствиис земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 55.24 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться всоответствии с их разрешенным использованием (назначением).

Эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружениядопускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта вэксплуатацию (за исключением случаев, указанных в данной статье), а такжеакта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях,предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другоестроение, возведенные или созданные на земельном участке, непредоставленном в установленном порядке, или на земельном участке,разрешенное использование которого не допускает строительства на немданного объекта, либо возведенные или созданные без получения на этонеобходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушениемградостроительных и строительных норм и правил, если разрешенноеиспользование земельного участка, требование о получении соответствующихсогласований, разрешений и (или) указанные градостроительные истроительные нормы и правила установлены на дату начала возведения илисоздания самовольной постройки и являются действующими на дату выявлениясамовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нееправо собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой: продавать,дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использованиесамовольной постройки не допускается.

Частью 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основаниемк иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Одним из способов защиты права, в соответствии состатьей 12Гражданского кодекса Российской Федерации, являться пресечение действий.

Эксплуатация объектов капитального строительстваобщественного назначения без ввода в эксплуатацию в установленном порядкенарушает права и законные интересы муниципального образования город-курорт Геленджик (в части недопоступления соответствующих налоговыхплатежей в бюджет, нарушения полномочий органа местного самоуправленияпо планировке и застройке территории, непредусмотренного увеличениянагрузки на существующие инженерные сети, ввиду наличия техническихусловий по подключению объекта к сетям инженерного обеспечения,рассчитанных на проживание одной семьи, использования прилегающеймуниципальной территории для организации парковок, контейнерных идетских площадок).

Судом по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Легал Сервис».

Согласно представленному в материалы дела заключению, спорное здание эксплуатируется для осуществления деятельности по бытовому обслуживанию населения, размещения офисных помещений для осуществления юридической, кадастровой деятельности, кабинет психолога.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчиков подлежат взысканию в пользу экспертной организации ООО «Легал Сервис» денежные средства в размере 97851 руб. в счет возмещения расходов на производство судебной экспертизы.

Администрацией заявлены требования о взыскании судебной неустойки за неисполнение судебного акта за каждый день просрочки исполнения.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом,

пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ, суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее-Постановление Пленума) на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее

исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ).

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов

справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1

Гражданского кодекса РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

В соответствии с пунктом 33 Постановления Пленума факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем.

Вместе с тем, судебная неустойка должна начисляться с момента неисполнения судебного акта, данный факт подлежит отдельному установлению, в связи с чем, судебная коллегия признает заявленные требования о взыскании судебной неустойки за неисполнение, судебного акта преждевременными и считает необходимым оставить их без рассмотрения.

Согласно статье 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 3 Постановления от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права. Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Ввиду вышеизложенного суд полагает необходимым исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в части взыскания судебной неустойки оставить без рассмотрения.

Все представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства, исследованы в судебном заседании, и получили свою оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198, 235ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые заявлениеадминистрации муниципального образования город-курорт Геленджик к <данные изъяты>1, <данные изъяты>2 о запрете эксплуатации объекта капитального строительстваудовлетворить.

Обязать <данные изъяты>1 и <данные изъяты>2 в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести объект капитального строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, в соответствие с его фактическим использованием, путем оформления права собственности на объект капитального строительства с кадастровым номером <данные изъяты> в соответствии с его фактическим использованием, дополнения вида разрешенного использования земельного участка видами «бытовое обслуживание, предпринимательство», получения в коммунальных службах и выполнения технических условий на обеспечение его коммунальными ресурсами в соответствии с необходимыми объемами потребления, оборудования на собственном или арендуемом земельном участке парковочных мест всоответствии с требованиями градостроительных нормативов, получения заключения специализированной экспертной организации о его соответствии строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, подтверждающего отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан и возможность дальнейшей безопасной эксплуатации объекта, обеспечения его соответствия пожарным нормам и требованиям пожарной безопасности.

Взыскать в равных долях с<данные изъяты>1 и <данные изъяты>2 97851 руб. в пользу ООО «Легал Сервис» в счет возмещения расходов на производство судебной экспертизы.

Исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к <данные изъяты>3 о взыскании судебной неустойки за неисполнение судебного акта - оставить без рассмотрения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: