Апелляционное определение № 33-543/2026 от 3 марта 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Айсуева А.Ц.

№ дела в суде 1-ой инстанции 2-1585/2025

УИД: 04RS0010-01-2025-002197-06

пост. 21.01.2026

дело № 33-543/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 марта 2026 года г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Гончиковой И.Ч.

судей коллегии Смирновой Ю.А., Дандаровой А.А.

при секретаре Буяхаеве В.О.

с участием прокурора Денисовой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Иволгинского района Республики Бурятия в интересах несовершеннолетнего ФИО3, Булдаева Тумэна Владиславовича, являющегося также законным представителем ФИО3, ФИО4 в лице законного представителя ФИО6 к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, Администрации МО «Иволгинский район», Администрации МО СП «Сотниковское» об обязании обеспечить жилым помещением по договору социального найма с апелляционной жалобой представителя ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности ФИО8 на решение Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 6.11.2025, которым постановлено:

Возложить на Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обязанность обеспечить предоставление ФИО28, Булдаеву Тумэну Владиславовичу, ФИО3 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм по месту жительства в Иволгинском районе Республики Бурятия.

Возложить на администрацию МО «Иволгинский район», администрацию МО СП «Сотниковское» обязанность принять решение об исключении жилого помещения, представленного Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с ФИО29 Булдаевым Тумэном Владиславовичем, ФИО1 договор социального найма в отношении данного жилого помещения.

В удовлетворении исковых требований к Министерству имущественных и земельных отношений отказать.

Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.А., ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, возражениями прокурора, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Заместитель прокурора Иволгинского района Республики Бурятия, обращаясь в суд с исковым заявлением в интересах несовершеннолетнего ФИО9 в лице законного представителя ФИО2, самого ФИО2, несовершеннолетней ФИО4 в лице законного представителя ФИО6, просил обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обеспечить предоставление ФИО31 ФИО10, ФИО1 жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Также просил обязать Администрацию МО «Иволгинский район», Администрацию МО СП «Сотниковское» принять решение об исключении жилого помещения, представленного Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с ФИО32 ФИО10, ФИО1 договор социального найма в отношении данного жилого помещения.

В обоснование иска указывал, что по обращению ФИО10 прокуратурой Иволгинского района Республики Бурятия проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере жилищных прав граждан. В ходе проверки установлено, что 27.12.2016 между ФИО14 и ГБУ Республики Бурятия «Республиканский ресурсный центр «Семья» был заключен договор найма специализированного жилого помещения № 846, в соответствии с которым ФИО14 было предоставлено во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу<...> Совместно с нанимателем в указанное жилое помещение была вселена ее дочь – ФИО4

... ФИО14 умерла. По мнению истца, с момента смерти нанимателя ФИО11, как член ее семьи, проживавшая совместно с ней, приобрела право на заключение договора социального найма указанного жилого помещения.

Кроме того, членами семьи ФИО14 являлись ее супруг ФИО10 и сын ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ... и свидетельством о рождении ребенка. ФИО10 и ФИО1 не были включены в договор найма специализированного жилого помещения, в связи с чем, заключение договора с указанными лицами Министерство социальной защиты Республики Бурятия сочло невозможным.

Спорное жилое помещение по адресу: <...> было признано непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения №4 Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от 15.03.2022.

Истец полагал, что ФИО10 и ФИО1 являлись членами семьи умершей ФИО14, однако не были включены в договор найма по объективным, не зависящим от их воли причинам, поскольку на момент регистрации брака и рождения ФИО1 имелись основания для признания дома непригодным для проживания.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, а в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, — Министерство строительства и модернизации ЖКК Республики Бурятия, Министерство финансов Республики Бурятия и Республиканское государственное учреждение «Центр социальной поддержки населения».

В судебном заседании представители истца — помощники прокурора Иволгинского района Республики Бурятия ФИО15 и ФИО16 — поддержали заявленные требования в полном объеме.

Истцы ФИО10, действующий в собственных интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, а также ФИО6, действующий в интересах несовершеннолетней ФИО4, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом. Ранее ФИО6 поддержал исковые требования и пояснил, что обращался в Министерство социальной защиты населения за предоставлением жилого помещения дочери, однако получил отказ.

Представители ФИО10 по доверенности ФИО12 и ФИО13 исковые требования поддержали, указав, что право ФИО10 и ФИО1 на включение в договор найма специализированного жилого помещения возникло, однако при жизни ФИО14 не смогла оформить соответствующее дополнительное соглашение в связи с рассмотрением дела о признании жилья непригодным для проживания.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности ФИО19, также представляющая интересы РГУ «Центр социальной поддержки населения», возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что при разрешении спора юридически значимыми обстоятельствами являются факт включения членов семьи в договор найма и их вселение в жилое помещение. Обратила внимание суда, что Министерство не наделено полномочиями по распоряжению государственным имуществом и заключению договоров социального найма с лицами, указанными в части 4 статьи 109.1 ЖК РФ. Кроме того, по мнению представителя ответчика, истцы не относятся к категории детей-сирот и лиц из их числа и не состоят на учете нуждающихся в жилом помещении.

Представитель администрации МО «Иволгинский район» оставила разрешение спора на усмотрение суда, пояснив, что при предоставлении Министерством социальной защиты населения соответствующего жилого помещения, администрация района сможет принять решение об его исключении из специализированного жилищного фонда, что позволит заключить договор социального найма с истцами.

Представитель администрации МО СП «Сотниковское» в судебное заседание не явился, направив письменный отзыв с просьбой отказать в удовлетворении иска.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия в заседание также не явился, представив письменный отзыв, в котором указал, что обязанность по предоставлению жилого помещения истцам должна быть возложена на Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия как уполномоченный орган в данной сфере.

Судом постановлено обжалуемое решение.

На указанное решение суда представителем ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности ФИО19 подана апелляционная жалоба. В обоснование жалобы указывает, что ФИО10 и ФИО1 в договор найма включены не были, в жилом помещении не зарегистрированы, дополнительное соглашение с ними не заключалось. При жизни ФИО17 не обращалась к наймодателю с заявлением о внесении изменений в договор найма специализированного жилого помещения. ФИО10 и ФИО1 в спорном жилом помещении фактически не проживали. Полагает, что право пользования спорным жилым помещением и право требовать заключения договора социального найма у ФИО10 и ФИО1 не возникло. Кроме того, обращает внимание, что Министерство социальной защиты населения Республики ФИО7 не наделено полномочиями по распоряжению государственным имуществом и заключению договоров социального найма с лицами, указанными в части 4 статьи 109.1 ЖК РФ. Истцы не относятся к категории детей-сирот и лиц из их числа и не состоят на учете нуждающихся в жилом помещении. Также считает, что срок исковой давности истек по настоящему делу, в связи со смертью ФИО20 (...).

Помощником прокурора Иволгинского района Республики Бурятия Субботиным Л.С. поданы возражения на апелляционную жалобу, в которой указывает на согласие с выводами суда. Также указывает, что при жизни ФИО20 определила материальных истцов в качестве членов своей семьи, проживая совместно с ними, зарегистрировав брак, в связи с чем, истцы приобрели все права и обязанности нанимателя, в том числе, право пользования спорным жилым помещением. Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия является ответственным лицом за организацию мероприятий, предусмотренных ч.4 ст.109.1 ЖК РФ, как это предусмотрено подпунктами 4, 5 пункта 3.2.1 Положения о министерстве. Полагает, что срок исковой давности по настоящему делу не пропущен, поскольку ФИО1, ФИО4 в силу своего возраста не могли узнать о нарушении своих прав, их законные представители в лице ФИО10 и ФИО6 не обладают специальными юридическими познаниями, узнали о нарушении своих прав по результатам обращения в прокуратуру района (13.08.2025).

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика Министерства соцзащиты населения РБ по доверенности ФИО21 доводы апелляционной жалобы поддержал, пояснил, что обязанности по предоставлению истцу жилья по договору социального найма ни у Минсоцзащиты, ни у ГБУ РБ РРЦ «Семья» не имеется.

Прокурором Денисовой Н.В. указано, что исковые требования в части обязанности по предоставлению жилого помещения подлежат удовлетворению за счет ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия ФИО18, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, указывая, что Министерство является ненадлежащим ответчиком, поскольку не вправе заключать договора социального найма.

Представитель истца ФИО10 по доверенности ФИО12 также полагала, что исковые требования в части обязанности по предоставлению жилого помещения подлежат удовлетворению за счет ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия.

Представитель Администрации МО «Иволгинский район» ФИО22 указывала, что в случае передачи соответствующего жилого помещения, администрация района сможет принять решение об его исключении из специализированного жилищного фонда, что позволит заключить договор социального найма с истцами.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены.

Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом надлежащего извещения, посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 27.12.2016 между ФИО23 и ГБУ Республики Бурятия «Республиканский ресурсный центр «Семья» был заключен договор найма специализированного жилого помещения № 846, в соответствии с которым ФИО23 было предоставлено во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <...>

Согласно пункту 3 указанного договора, совместно с нанимателем в жилое помещение была вселена ее дочь — ФИО4 Из свидетельства о рождении следует, что матерью ФИО4 является ФИО14 В соответствии со свидетельством о смерти от ... ФИО14 скончалась ....

Далее, из обстоятельств дела следует, что в период действия договора найма специализированного жилого помещения ФИО14 ... родила сына ФИО1, а ... вступила в брак с ФИО10

Также, судом установлено, что ранее группой жильцов, в числе которых значилась ФИО14, в Иволгинский районный суд Республики Бурятия было подано исковое заявление о расторжении договоров найма жилых помещений специализированного жилищного фонда, расположенных по вышеуказанному адресу, и об обязании предоставить иные благоустроенные жилые помещения.

В ходе рассмотрения гражданского дела № 2-546/2020 установлено, что Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия у ИП ФИО24 было приобретено 254 жилых помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые впоследствии были признаны непригодными для проживания.

Решением Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 16.07.2020, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от 28.09.2020, и определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16.03.2021, исковые требования жильцов были удовлетворены.

Определением Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 17.07.2020 производство по делу в части требований ФИО14 было прекращено в связи с ее смертью.

В дальнейшем распоряжением Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от 15.03.2022 № 4, спорное жилое помещение было признано непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Разрешая заявленные требования, суд исходил из следующих обстоятельств.

Суд пришел к выводу, что у несовершеннолетней ФИО4 возникло право пользования спорным жилым помещением, поскольку в спорное жилое помещение она была вселена как дочь ФИО17 по договору найма жилого помещения.

Кроме того, суд также установил, что у ФИО1 и ФИО10, как членов семьи ФИО14, также возникло право пользования жилым помещением, предоставленным по договору найма специализированного жилого помещения № 846 от 27.12.2016, которое впоследствии было признано непригодным для проживания.

При этом, суд исходил из того, что ФИО10 и ФИО1 не были включены в договор найма жилого помещения по причинам, не зависящим от их воли, поскольку на момент регистрации брака и рождения ребенка имелись основания для признания жилого дома непригодным для проживания.

Суд принял во внимание, что сам по себе факт отсутствия регистрации ФИО10 и ФИО1 в спорном жилом помещении, а также их невключение в договор найма специализированного жилого помещения в установленном порядке не может рассматриваться как основание для лишения их права на заключение соответствующего договора.

Суд отклонил доводы ответчиков об отсутствии сведений о совместном с ФИО14 проживании ФИО10 и ФИО1 в жилом помещении, а также об отсутствии сведений об их включении в договор найма, заключенный с ФИО14, поскольку на момент регистрации брака и рождения ФИО1 имелись основания для признания жилого дома непригодным для проживания.

Суд пришел к выводу, что при жизни ФИО14 была лишена возможности реализовать свое право на включение в договор найма членов своей семьи — супруга ФИО10 и сына ФИО1, поскольку в указанный период осуществлялось судебное разбирательство о признании жилого дома непригодным для проживания.

Удовлетворяя исковые требования, суд возложил на Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обязанность обеспечить предоставление истцам благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм по месту жительства в Иволгинском районе Республики Бурятия.

Суд также возложил на администрацию МО «Иволгинский район», администрацию МО СП «Сотниковское» обязанность принять решение об исключении жилого помещения, представленного министерством социальной защиты населения Республики Бурятия по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с истцами договор социального найма в отношении данного жилого помещения.

Вместе с тем, суд не нашел оснований для удовлетворения исковых требований к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, поскольку на основании положения о Минимуществе РБ на Министерство возложено осуществление от имени Республики Бурятия только прав собственника республиканского имущества, связанных с распорядительными действиями в отношении этого имущества (заключение договоров аренды, закрепление имущества, его приватизации).

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о наличии оснований для предоставления членам семьи умершей Тугутовой (ФИО26) – ее несовершеннолетним детям ФИО4, ФИО1, супругу ФИО10 жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Положениями статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно положениям статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 29 июля 2018 года N 267-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", вступившим в силу с 1 января 2019 г., статья 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации была дополнена частями 3 и 4.

В соответствии с частью 3 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации в жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения.

Частью 4 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что в случае смерти лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 14 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 г. члены семьи (супруг (супруга) и несовершеннолетние дети) нанимателя специализированного жилого помещения для детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, которые были включены в договор найма специализированного жилого помещения и вселены в жилое помещение, в случае смерти нанимателя специализированного жилого помещения вправе требовать от уполномоченного органа исключения указанного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключения с ними договора социального найма в отношении этого жилого помещения.

Тем самым, юридически значимыми обстоятельствами при разрешении настоящего спора являлось установления факта включения супруга и детей нанимателя в договор найма, вселение указанных лиц в спорное жилое помещение, проживание в нем совместно с нанимателем в качестве членов семьи.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что дети умершей Тугутовой (ФИО26) - ФИО4, ФИО1, супруг ФИО10 были фактически вселены в жилое помещение самой нанимателем в качестве членов семьи.

Как верно отмечено судом, сам по себе факт отсутствия регистрации ФИО10 и ФИО1 в спорном жилом помещении, а также их невключение в договор найма специализированного жилого помещения в установленном порядке не может рассматриваться как основание для лишения их права на заключение соответствующего договора.

При этом, судом обоснованно учтено, что в указанный период осуществлялось судебное разбирательство о признании жилого дома непригодным для проживания, в связи с чем, при жизни ФИО14 была лишена возможности реализовать свое право на включение в договор найма членов своей семьи.

У дочери ФИО14 – ФИО4 соответствующее право возникло в соответствии с п.3 договора найма жилого помещения, в котором указано, что она вселяется совместно с нанимателем.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает ошибочными выводы суда об обеспечении истцов жилым помещением за счет Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, в связи с чем, решение суда подлежит отмене.

Как сказано выше, жилое помещение, предоставленное по договору специализированного жилого помещения ФИО14, является непригодным для проживания с момента его постройки.

Так, распоряжением Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от 15.03.2022 № 4, спорное жилое помещение было признано непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Исходя из установленных обстоятельств, принимая во внимание право истцов на заключение с ними договора социального найма на жилое помещение, учитывая, что предоставленное ФИО14 жилье не пригодно для проживания, судебная коллегия приходит к выводу о том, что право истцов на обеспечение их жилым помещением по договору социального найма подлежит защите, они должны быть обеспечены таким жильем по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.109.1 ЖК РФ, т.е. по договору социального найма.

При этом, право истцов на жилое помещение должно быть восстановлено за счет ответчика Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, поскольку в силу прямого указания закона - ч.4 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма в отношении жилого помещения заключается с лицами, имеющими на него право, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим управление государственным жилищным фондом.

Вопреки выводам суда, оснований для возложения обязанности по предоставлению истцам жилья взамен непригодного для проживания по договору социального найма на Министерство социальной защиты населения РБ не имеется, поскольку согласно Положения о Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 06.03.2014 года № 88, на министерство не возложены полномочия по распоряжению государственным имуществом или на заключение договоров социального найма по категории лиц, установленных ч.4 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ.

Вместе с тем, согласно п.1.1 и 3.14.1 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, утвержденного постановлением Правительства РБ от 09.10.2007 № 304, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия (сокращенное наименование - Минимущество РБ), является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции и имеющим полномочия по управлению государственным жилищным фондом Республики Бурятия, а также функции по управлению и распоряжению иным имуществом Республики Бурятия, в том числе земельными участками.

Тем самым, учитывая, что именно на указанное министерство возложена функция по выработке на территории Республики Бурятия единой государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере имущественных и земельных отношений по управлению государственным жилищным фондом Республики Бурятия, в отсутствие нормативного акта, которым бы Минимущества РБ уполномочивал иной орган по распоряжению жилыми помещениями, передаваемыми по договору социального найма, требования о предоставлении истцам жилого помещения по договору социального найма, подлежат удовлетворению за счет указанного ответчика.

При этом то обстоятельство, что на Министерство социальной защиты населения РБ возложена обязанность по организации управления специализированным жилищным фондом Республики Бурятия для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не может повлечь его обязанность по предоставлению жилья истцам в данном споре, поскольку истцы на учете нуждающихся в жилье по категории детей-сирот, не состоят и права на обеспечение специализированным жильем не имеют.

По указанным же основаниям судебная коллегия не находит оснований для возложения на Администрацию МО «Иволгинский район», либо Администрацию МО СП «Сотниковское» обязанности принять решение об исключении жилого помещения, представленного Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с истцами договор социального найма в отношении данного жилого помещения.

Указанная обязанность возникает у Администрации МО СП «Сотниковское» в случае предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда Республики Бурятия.

Так, согласно Закону Республики Бурятия №678-VI «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Бурятия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления, в том числе, муниципальный район «Иволгинский район» Республики Бурятия» наделены полномочиями по принятию решений об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда и заключение с лицами, указанными в части 3 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, договоров социального найма в отношении данных жилых помещений в случае смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона.

Вместе с тем, в настоящем случае, как указано выше, предоставленное ранее жилое помещение специализированного жилищного фонда признано непригодным для проживания и настоящим решением возлагается обязанность на Минимущество Республики Бурятия по предоставлению истцам жилого помещения по договору социального найма.

При этом, указанное обстоятельство не препятствует в порядке исполнения решения осуществить Администрации МО СП «Иволгинский район» указанные действия по заключению с истцами договора социального найма жилого помещения в случае передачи органу местного самоуправления Минимуществом Республики Бурятия соответствующего жилого помещения.

Тем самым, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска к ответчику Министерству имущественных и земельных отношений Республики Бурятия. В отношении остальных ответчиков исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 6.11.2025 отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования прокурора Иволгинского района Республики Бурятия в интересах несовершеннолетнего ФИО3, Булдаева Тумэна Владиславовича, ФИО4 в лице законного представителя ФИО6 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Бурятия удовлетворить.

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия предоставить ФИО4, Булдаеву Тумэну Владиславовичу, ФИО3 взамен ранее предоставленного непригодного для проживания жилья благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм в Иволгинском районе Республики Бурятия.

Исковые требования к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, Администрации МО СП «Иволгинский район» Республики Бурятия, Администрации МО СП «Сотниковское» оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово) через суд первой инстанции в течение 3-х месяцев

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение в окончательной форме принято 10.03.2026.