Решение № 2-3721/2017 2-3721/2017~М-2950/2017 М-2950/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-3721/2017

Копия Дело 2-3721/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Казань 17 октября 2017 года

Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хасановой Э.К.,

при секретаре Сагдеевой А.М.,

с участием старшего помощника прокурора Приволжского района г.Казани Гараева Б.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> к ФИО5 Ню , действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1 , ФИО3 , ФИО4 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления жилого помещения, снятии с регистрационного учета и встречному иску ФИО5 Ню , действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1 , ФИО3 к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет муниципального образования <адрес> обратился в суд с иском к ФИО5 Ню , действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1 , ФИО3 , ФИО4 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления жилого помещения, снятии с регистрационного учета, указав в обоснование исковых требований, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования <адрес>. Согласно информации отдела полиции № «Промышленный» от ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире проживают ФИО4, ФИО5 По мнению Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, указанные лица проживают в спорной квартире, не имея на то законных оснований, поскольку решение о предоставлении жилого помещения ФИО4, ФИО5 Исполнительным комитетом муниципального образования <адрес> либо Администрацией <адрес> не принималось, договор социального найма с ними не заключался, в то время как в силу действующего законодательства предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда нуждающимся гражданам относится исключительно к компетенции Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>. Ответчики на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят, малоимущими в установленном порядке не признаны. С учетом изложенного Исполнительный комитет муниципального образования <адрес> просит признать ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО1 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить ФИО5, ФИО4 из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снять ФИО5, ФИО3, ФИО1 с регистрационного учета по указанному адресу.

ФИО5, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, ФИО3 обратились в суд со встречным иском к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности внести изменения в договор социального найма, указав в обоснование исковых требований, что решением Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлено, что по договору социального найма отцу ФИО6 ФИО7 была представлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В указанной квартире проживали ФИО7 (отец), ФИО8 (мать), ФИО9 (дочь), ФИО10 (дочь). После регистрации брака ФИО9 присвоена фамилия ФИО22. Из указанного решения Приволжского районного суда <адрес> следует, что ФИО5 Ню вышла замуж и переехала к супругу, но после смерти своего отца вернулась с двумя детьми в родительскую квартиру. Согласно выписке из домовой книги в спорной квартире зарегистрированы ФИО5 Ню и двое ее детей. Договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ заключен с ФИО7 в установленном порядке, указанный договор недействительным не признан. После смерти ФИО7 нанимателем спорной квартиры является его супруга ФИО8 ФИО5 и ее несовершеннолетние дети были вселены в спорное жилое помещение ФИО8 с качестве членов семьи нанимателя с письменного согласия ФИО11 ФИО8 и ФИО5 с детьми проживали одной семьей, вели совместное хозяйство, ФИО5 отплачивала коммунальные услуги. После смерти ФИО8 ФИО5 и ее дети продолжают проживать в указанной квартире, несут бремя содержания жилого помещения и оплаты жилищно-коммунальных услуг, иного места жительства не имеют. С учетом изложенного истцы по встречному иску просят признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязать к Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани внести изменения в договор социального найма в части указания ФИО5 нанимателем указанного жилого помещения.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Приволжского района» и Управление по делам миграции Министерства внутренних дел по РТ.

Представитель Управления по делам миграции Министерства внутренних дел по РТ, будучи извещен, в судебное заседание не явился, о наличии уважительных причин своей неявки суду не сообщил. Представители сторон не возразили против рассмотрения дела в отсутствие указанного представителя. С учетом изложенного, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления по делам миграции Министерства внутренних дел по РТ.

Представитель Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани требования первоначального иска поддержал, в удовлетворении встречного иска просил отказать.

Представитель ФИО5, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании требования первоначального иска не признал, от требования о возложении обязанности внести изменения в договор социального найма отказался, в связи с чем производство по делу в части указанного требования прекращено, в остальной части требования встречного иска поддержал, сообщил, что просит признать за ФИО5, ФИО3, ФИО1 право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Приволжского района» в судебном заседании просил первоначальный иск удовлетворить, в удовлетворении встречного иска отказать.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего первоначальный иск подлежащим оставлению без удовлетворения, встречный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно статье 215 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ) имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 5 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, жилищный фонд РСФСР включает:

1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд);

2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд);

3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов);

4) жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим домам применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда.

В соответствии со статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Согласно статье 10 Жилищного кодекса РФ граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Согласно статье 15 Жилищного кодекса РСФСР районные, городские, районные в городе, поселковые, сельские Советы народных депутатов РСФСР в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда распределяют жилую площадь и предоставляют гражданам жилые помещения в домах жилищного фонда, находящегося в их ведении.

В соответствии со статьей 17 Жилищного кодекса РФ управление жилищным фондом местных Советов народных депутатов осуществляется их исполнительными комитетами и образуемыми ими органами управления.

Управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

В соответствии с законодательством Союза ССР схемы управления жилищным хозяйством, находящимся в ведении местных Советов народных депутатов, предприятий, учреждений и организаций, утверждаются в порядке, определяемом Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР.

Управление общественным жилищным фондом осуществляется органами управления колхозов и других кооперативных организаций, их объединений, органами профсоюзных и иных общественных организаций в соответствии с их уставами (положениями).

Управление фондом жилищно-строительных кооперативов осуществляется органами управления кооперативов в соответствии с их уставами.

Согласно статье 42 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

В соответствии со статьей 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

Согласно статье 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Согласно статье 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П по делу о проверке конституционности статьи 54 Жилищного кодекса ФИО2 в связи с жалобой граждански ФИО12 , регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище (абзац 4 пункт 4).

Аналогичные нормы содержатся в статье 672 ГК РФ и в Жилищном кодексе РФ.

Согласно части 1 статьи 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В силу статьи 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по договору социального найма.

В соответствии со статьями 60, 61 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с заключенным договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно статье 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно статье 69 ГК Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", с целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении). Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

В соответствии с Постановлением Верховного ФИО21 РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» дома, ранее находящиеся в государственной собственности, в собственности государственных предприятий, передаются в муниципальную собственность.

Из материалов дела судом установлено, что по договору найма жилого помещения в доме предприятия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 и членам его семьи предоставлена в наем квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Жилищно-эксплуатационным управлением 74 ПТЖХ <адрес> (наймодатель) и ФИО7 (наниматель) заключен типовой договор найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда в РТ, в соответствии с которым ФИО7 и членам его семьи предоставлена вышеуказанная квартира.

Постановлением Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О договоре найма жилого помещения коммунального жилищного фонда» утверждена форма договора найма жилого помещения коммунального жилищного фонда, в соответствии с которым жилищно-эксплуатационная организация вправе заключать договоры найма жилых помещений.

Следовательно, вышеуказанный договор найма с ФИО7 заключен уполномоченным лицом.

Постановлением Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности <адрес>» (с изменениями и дополнениями) квартира, расположенная по адресу: <адрес>, включена в состав муниципальной собственности <адрес>.

ФИО9 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью нанимателя ФИО7 и его супруги ФИО8

После заключения брака с ФИО13 ФИО9 присвоена фамилия ФИО22.

ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются детьми ФИО5 Ню

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО13 и ФИО5 Ню расторгнут.

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 Ню и ее дочь ФИО14 зарегистрированы в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 снят с регистрационного учета в указанной квартире в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 снята с регистрационного учета в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно показаниям свидетеля ФИО15 , проживающей согласно штампу о регистрации в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 Ню вернулась с детьми в спорную квартиру в 2003 году. Она вселилась в квартиру с согласия своей матери ФИО8 , ухаживала за ней до самой смерти. Мать ФИО5 Ню помогала ей с детьми, встречала и провожала их в школу и детский сад, ходила с ними в детскую поликлинику. До возвращения в квартиру ФИО5 Ню со своими детьми жила в поселке Ометьево у своего супруга.

Не доверять показаниям указанного свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у суда нет оснований.

Согласно справке Государственного автономного учреждения здравоохранения «Детская Городская поликлиника №» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сын ФИО5 Ню ФИО1 наблюдается в указанной поликлинике с октября 2003 года по сегодняшний день и проживает с матерью по адресу: <адрес>. Об этом свидетельствуют и записи в амбулаторной карте ФИО1 Кроме того, из записи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что во время болезни за ребенком ухаживает бабушка.

Частью 1 статьи 88 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения ФИО5 Ню с несовершеннолетними детьми в спорную квартиру и к моменту смерти нанимателя ФИО7 , предусматривалось, что совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

Аналогичная норма содержится в части 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ, согласно которой дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы части 2 статьи 686 ГК РФ, согласно которым в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями.

В рассматриваемом случае с ФИО8 после смерти ФИО7 фактически были продолжены и существовали на момент вселения ФИО5 Ню с несовершеннолетними детьми в спорную квартиру отношения социального найма.

Реализуя права нанимателя, ФИО8 в 2003 году вселила в спорную квартиру свою дочь ФИО5 Ню с несовершеннолетними детьми.

Регистрация ФИО5 Ню и ее детей ФИО3 , ФИО1 в названной квартирке в период, когда нанимателем квартиры являлась ФИО11 , – дочь ФИО7 и ФИО8 и сестра ФИО5 Ню - свидетельствует о согласии ФИО11 на вселение ФИО22 в спорную квартиру.

С учетом изложенного суд пришел к выводу о том, что ФИО5 Ню , ФИО1 и ФИО3 были вселены нанимателем жилого помещения в качестве членов семьи в установленном законом порядке и приобрели право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма.

Отсутствие договора социального найма спорной квартиры, в котором ФИО22 указаны в качестве членов семьи нанимателя, в силу разъяснений, содержащихся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", само по себе не является основанием для признания ФИО5 Ню , ФИО3 , ФИО1 не приобретшими право пользования жилым помещением.

С учетом изложенного суд считает необходимым удовлетворить требования встречного иска о признании за ФИО5 Ню , ФИО3 , ФИО1 права пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма и отказать в удовлетворении требований Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> о признании ФИО5 Ню , ФИО3 , ФИО1 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселении ФИО5 Ню из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии ФИО5 Ню , ФИО3 , ФИО1 с регистрационного учета по указанному адресу.

Требование Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> о признании ФИО4 не приобретшим права пользования спорным жилым помещением и выселении суд также считает не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование исковых требований Исполнительный комитет муниципального образования <адрес> ссылается на сообщение отдела полиции № «Промышленный» УМВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сотрудниками указанного отдела был совершен выезд по адресу: <адрес>, в ходе выезда установлено, что по данному адресу проживают ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5 Ню , ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По утверждению представителя ФИО4 , он в спорной квартире не проживает, является лишь знакомым ФИО5 Ню , бывал у нее в гостях в указанной квартире.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пунктом 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Порядок установления количества граждан, временно проживающих в жилом помещении, регламентирован пунктами 56 (1) – 58 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354.

Согласно указанным нормам в случае, если исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги) располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, он вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и не менее чем 2 потребителями и членом ФИО21 многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом и органом управления такого товарищества или кооператива заключен договор управления с управляющей организацией.

В этом акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника жилого помещения (постоянно проживающего потребителя), адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей, а также при наличии возможности определения даты начала их проживания и при условии подписания акта собственником жилого помещения (постоянно проживающим потребителем) указывается дата начала их проживания. В случае если собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отказывается подписывать акт или собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отсутствует в жилом помещении во время составления акта, в этом акте делается соответствующая отметка. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта собственнику жилого помещения (постоянно проживающему потребителю), а при отказе в получении такого акта делается отметка.

Указанный акт в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел.

Количество временно проживающих в жилом помещении потребителей определяется на основании заявления, указанного в подпункте "б" пункта 57 настоящих Правил, и (или) на основании составленного исполнителем в соответствии с пунктом 56(1) настоящих Правил акта об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении.

Согласно пояснениям представителя Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства <адрес>» спорную квартиру сотрудники управляющей компании с целью установления временно проживающих в данной квартире лиц не посещали, акт о проживании не составляли.

Исполнительным комитетом муниципального образования <адрес> доказательства проживания ФИО4 в спорной квартире, соответствующие требованиям допустимости, суду не представлены.

С учетом изложенного суд считает необходимым в удовлетворении требования Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> о признании ФИО4 не приобретшим права пользования спорным жилым помещением и выселении его из спорной квартиры отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> к ФИО5 Ню , действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1 , ФИО3 , ФИО4 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления жилого помещения, снятии с регистрационного учета оставить без удовлетворения.

Встречный иск ФИО5 Ню , действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1 , ФИО3 к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО5 Ню , ФИО1 , ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Приволжский районный суд г.Казани.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Приволжского районного

суда г.Казани Э.К.Хасанова