Решение № 2-3581/2018 2-3581/2018~М-3013/2018 М-3013/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-3581/2018

Дело № 2-3581/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2018 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Андреевой Н.С.,

при секретаре: Логвиненко К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Челябинска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Челябинска, в котором просила сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение – дом, расположенной по (адрес), признать за ней право собственности на указанное выше жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником жилого дома и земельного участка, расположенного по (адрес), на основании свидетельства о праве собственности (адрес) от (дата). С целью повышения уровня комфортности в процессе эксплуатации дома истцом самовольно произведены переустройство, перепланировка в жилом доме и возведение пристройки. Согласно полученных заключений, перепланировка дома выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм и не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, однако администрацией г.Челябинска ему было отказано в ее согласовании, в связи с чем она была вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, представила письменное заявление, в котором просила дело рассмотреть в свое отсутствие с участием представителя.

Представитель ситца ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности от (дата) в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, по основаниям и доводам изложенным в нем, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации (адрес) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещены надлежащим образом.

Выслушав мнение лиц участвующих в деле, оценив их доводы в обоснование иска и возражения на него, исследовав в судебном заседании письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 на основании договора купли – продажи земельного участка № от (дата) принадлежит жилой дом, обшей площадью 255,1 кв.м., расположенный по (адрес)

Право собственности истца на вышеуказанное жилое помещение зарегистрировано в установленном порядке (дата), что подтверждается соответствующей отметкой на свидетельстве.

Кроме того, ФИО1 принадлежат пристроенные нежилые здания – хозяйственные пристройки, с кадастровым номером № по (адрес) и площадью 318,7 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по (адрес), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (адрес) от (дата) и № от (дата).

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Положениями ст. 26 Жилищного кодекса РФ предусмотрены основания проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (часть 2 статьи 260).

Понятие «реконструкция» дано в ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажность), площади, показателей производственной мощности, объема и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (часть 1).

Из анализа нормативно-правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, следует, что признание права собственности на самовольный объект недвижимости в судебном порядке законодатель связывает с исключительными обстоятельствами, в силу которых он может быть вовлечен в гражданско-правовой оборот, препятствующими в административном порядке получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект капитального строительства.

Планами жилого дома до и после перепланировки, составленными ООО «КОНСАЛТ - НЕДВИЖИМОСТЬ», пояснениями представителя истца подтверждается, что жилой дом расположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами № по местоположению: (адрес) Площадь здания подсчитана в соответствии с требованиями к определению площади зданий, утвержденных приказом Министерства экономического развития РФ от 01 марта 2016 года №90. Ввиду этого, общая площадь здания составила – 895,3 кв.м.

Из материалов дела также усматривается, что ФИО1 обращалась в администрацию г.Челябинска с заявлением самовольных построек литеры А – жилой дом, по (адрес), однако в его удовлетворении ей было отказано, что подтверждается ответом администрации г.Челябинска №к от (дата).

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно заключению от (дата), произведенному ООО Предприятие «ИНПРОЕКТ» здание, расположенное по (адрес) полностью соответствует требованиям действующим на территории РФ строительных, инженерно – технических, экологических, санитарно – эпидемиологических, противопожарных норм и правил, требованиям Градостроительного кодекса РФ №190-ФЗ от 29.12.2004 года, требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений ФЗ №384-ФЗ от 30 декабря 2009 года.

Конструктивная схема жилого дома обеспечивает его безопасную эксплуатацию, устойчивость строительных конструкций и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

На основании решения суда жилое здание может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Кроме того, в материалы дела представлено экспертное заключение № от (дата) ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области», согласно которому по своему расположению самовольно возведенное строение лит. А по (адрес) соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий » с изменениями и дополнениями №1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.2585-10, СанПиН 2.1.2.2645 -10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями №1 СанПиН 2.1.22801-10.

Как следует из согласования строений на участке со смежными землепользователями от (дата), указанные лица претензий к строениям на земельном участке для их узаконивания, не имеют.

На основании изложенного, учитывая, что самовольно возведенный пристрой возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, переустройство, перепланировка и возведение пристроя соответствуют строительным и градостроительным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение – дом, расположенной по (адрес), общей площадью 895,3 кв.м..

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Челябинска в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий п/п Н.С.Андреева

***