Постановление № 5-10/2019 от 18 января 2019 г. по делу № 5-10/2019

<данные изъяты>

Дело № 5-10/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 января 2019 года в городе Надыме ЯНАО судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Карский Я.Е., с участием представителя ООО «Спецавто» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Общество с ограниченной ответственностью «Спецавто», <данные изъяты>

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.34 КоАП РФ,

установил:

ООО «Спецавто», 20 октября 2018 года в 10.00 часов, осуществляя на регулируемом пешеходном переходе по <адрес>, действуя в нарушение п. 14 Основных положений ПДД РФ, п. 4 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ», пп. 4.1.4, 4.1.5, 4.2.1, 4.4.2.1 ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ», являясь юридическим лицом, на которое в соответствии с договором № 114/18 от 2 октября 2010 года были возложены обязанности в срок до 31 декабря 2018 года выполнить работы по обеспечению передвижения маломобильных групп граждан в районе <адрес>, не обеспечило безопасность движения в месте проведения дорожных работ, а именно: приступило к выполнению работ без утверждённой и согласованной схемы организации движения, не обозначило место производства работ соответствующими дорожными знаками, ограждающими и направляющими устройствами при выполнении работ, а также не уведомило ОГИБДД ОМВД России по Надымскому району о местах и сроках проведения работ, в результате чего переходящая дорогу по пешеходному переходу в месте производства работ <данные изъяты> споткнулась о натянутую дорожную нить, вследствие чего ей были причинены телесные повреждения в виде гематом в области правого коленного сустава, лба, ушибленной раны в области правой кисти, причинившие лёгкий вред её здоровью по признаку кратковременного расстройства здоровья.

В судебном заседании представитель ООО «Спецавто» ФИО1 в полном объёме признав свою вину и, раскаявшись в правонарушении, указал, что действительно в месте перехода проезжей части Гаязтиновой ООО «Спецавто» производило дорожные работы, но поскольку к 20 октября 2018 года работы были окончены, ограждающие устройства и дорожные знаки были сняты, при этом рабочие забыли снять дорожную нить. ООО «Спецавто» является субъектом малого предпринимательства, осуществляет налоговую отчётность по упрощённой системе налогообложения, сдавая налоговую отчётность ежегодно. Поскольку в 2017 году общество фактически не осуществляло производственную деятельность, отчёт за 2017 год был представлен с нулевыми показателями. К осуществлению производственной деятельности общество приступило в 2018 году. Просил учесть невысокое имущественное состояние общества при определении размера наказания.

Частью 2 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрено наступление административной ответственности за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, повлёкшие причинение лёгкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в тёмное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

В силу пп. 4.1.4, 4.1.5, 4.2.1, 4.4.2.1 ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ» места производства работ обустраиваются техническими средствами организации дорожного движения, иными направляющими и ограждающими устройствами, средствами сигнализации и прочими средствами; производство работ начинается организацией-исполнителем при наличии утверждённой и согласованной схемы организации движения и ограждения места производства дорожных работ; схемы всех видов работ в пределах полосы отвода дороги или в «красных линиях» утверждаются владельцем автомобильной дороги. Уведомление о месте и сроках проведения работ, а также утверждённая схема передаются организацией-исполнителем в подразделения Госавтоинспекции на региональном или районном уровне, не менее чем за одни сутки.

Кроме полного признания представителем ООО «Спецавто» своей вины, вина общества в правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении 89 АА 001154 от 25 декабря 2018 года, где изложены обстоятельства правонарушения (л.д. 2-4); показаниями <данные изъяты> показавшей, что переходя 20 октября 2018 года проезжую часть по <адрес>, споткнувшись о натянутую нить, используемую для укладки дорожных плит при ведении дорожных работ, в результате чего получила травмы, отметив, что место производства работ не было ограждено и никакими знаками обозначено не было (л.д. 14); заключением эксперта № 04-2018-0628 от 18 декабря 2018 года, согласно выводов которого у <данные изъяты> выявлены повреждения в виде <данные изъяты> причинившие лёгкий вред её здоровью по признаку кратковременного расстройства здоровья (л.д. 22-23); показаниями директора ООО «Спецавто» <данные изъяты>. от 25 декабря 2018 года, подтвердившего выполнение обществом работ по договору *№ обезличен* от *дата* по <адрес>, указав, что в период производства работ использовали пластиковые барьеры и сигнальную ленту, окончив производство работ *дата*, подтвердив их осуществление без согласования с владельцем дороги и без уведомления ОГИБДД ОМВД России по <адрес> (л.д. 28); копией договора *№ обезличен* от *дата*, согласно которому ООО «Спецавто» в срок до *дата* приняло на себя обязательства выполнить работы по обеспечению передвижения маломобильных групп граждан в районе <адрес> с локальной сметой на выполнение данных работ и актом о приёмке данных работ, выполненных в период октября 2018 года (л.д. 55-66), и объективных сомнений у судьи не вызывает.

Признавая представленные и исследованные доказательства достаточными, судья признаёт ООО «Спецавто» виновным в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог, повлёкшие причинение лёгкого вреда здоровью потерпевшего, и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 12.34 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Спецавто», в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, судья признаёт раскаяние в совершённом правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Спецавто», предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьёй не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем признаёт необходимым назначить ООО «Спецавто» наказание в виде административного штрафа.

Исходя из имущественного положения ООО «Спецавто», наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства, судья считает возможным применить в отношении виновного лица положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 12.34 КоАП РФ.

Поскольку указанное правонарушение в действиях ООО «Спецавто» выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, оснований для применения в отношении общества положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замене наказания на предупреждение, судья не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Спецавто» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.34 КоАП РФ и с учётом положений чч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 890101001, БИК 047182000, счёт 40101810500000010001, ОКТМО 71916000, КБК 188 116 30020 01 6000 140, лицевой счёт № <***>, УИН 18810489180380010577. Получатель УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (УМВД России по ЯНАО) в РКЦ г. Салехард.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Надымский городской суд.

Судья (подпись)

Копия верна: судья Надымского городского суда Я.Е. Карский

Секретарь суда _____________________

Постановление не вступило в законную силу: 18 января 2019 года.

Подлинник постановления хранится в деле № 5-10/2019 в Надымском городском суде.